Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А42-6093/2017

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-6093/2017
город Мурманск
9 августа 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 7 августа 2018 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарями Череминой Д.А. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва), при участии от ПАО «МРСК Северо-Запада» до перерыва ФИО2 (доверенность от 25.06.2018), после перерыва ФИО3 (доверенность от 25.06.2018), от АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО4 (доверенность от 02.04.2018), рассмотрев в открытом заседании иск ПАО «МРСК Северо-Запада» к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании,



установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (188304, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (115432, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5 893 268,37 рубля неустойки.

Ответчик в отзыве считает необоснованным начисление неустойки на суммы авансовых платежей.

Решением от 28.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2018, исковые требования удовлетворены частично; с Общества в пользу Компании взыскано 9354,52 рубля неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2018 решение от 28.09.2017 и постановление апелляционного суда от 17.01.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции указал, что отказывая в удовлетворении требований о взыскании неустойки, начисленной на промежуточные платежи, суды обоснованно исходили из того, что ни законом, ни договором не предусмотрено начисление такой неустойки. Вместе с тем, к правоотношениям сторон в спорный период подлежали применению положения пункта 153 Правил недискриминационного доступа к услугам передачи электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) в редакции, действовавшей с 03.01.2017.

Заявлениями от 24.07.2018 и 06.08.2018 истец уменьшал размер неустойки до 4 918 760,11 рубля и 4 801 714,99 рубля соответственно. Для расчета неустойки истец применил ключевую ставку 7,25 % годовых.

Представитель истца поддержал требование, с учетом уточнения суммы иска заявлением от 06.08.2018.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято. Размер исковых требований составляет 4 801 714,99 рубля.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил собственный расчет неустойки.

Как следует из материалов дела, 02.02.2015 между ПАО «МРСК Северо-Запада» (исполнитель) и АО «АтомЭнергоСбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг передачи электрической энергии № 1, во исполнение которого общество «МРСК Северо-Запада» в апреле 2017 оказало обществу «АтомЭнергоСбыт» услуги передачи энергии.

Согласно пункту 7.7 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий от 10.05.2016) оплата услуг производится до последнего рабочего дня месяца, следующего за расчетным.

Оказание услуг в апреле 2017, общей стоимостью 305 537 338,08 рубля подтверждается двухсторонним актом. Для оплаты предъявлен счет от 30.04.2017, который окончательно оплачен 20.06.2017.

Претензия с требованием оплатить неустойку оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что заказчик нарушил сроки оплаты услуг, предусмотренные пунктом 153 Правил № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии», вступившим в законную силу 03.01.2017 (далее – Постановление № 1419)), исполнитель начислил неустойку как на окончательные платежи, так и на промежуточные, и обратился в суд с настоящим иском.

На основании статей 779, 781 Гражданского кодекса РФ, пункта «б» пункта 14 Правил № 861, при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги передачи электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Факт оказания услуг, их стоимость, несвоевременная оплата подтверждены представленными доказательствами, не оспариваются, судом установлены.

Согласно статье 332 Гражданского кодекса кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

За просрочку оплаты с 13 апреля до 20 июня 2017 общество «МРСК Северо-Запада» начислило неустойку, предусмотренную абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Постановлением № 1419 пункт 153 Правил № 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг передачи электрической энергии, изложен в новой редакции.

Согласно пункту 153 Правил № 861 в редакции Постановления № 1419 потребители услуг передачи электрической энергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги передачи электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг передачи электрической энергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги передачи электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг передачи электрической энергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги передачи электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг передачи электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг в качестве оплаты оказанных услуг передачи электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Исходя из прямого толкования текста Постановления № 1419 следует, что нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг передачи электрической энергии, изложенные в пункте 153 Правил № 861, являются императивными.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Как следует из пункта 9 Правил № 861, а также в силу статьи 426 ГК РФ договор оказания услуг передачи электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

В силу пункта 1 Правил № 861 эти Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам передачи электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Положения Правил № 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 №; 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики… в связи с принятием Федерального закона “Об электроэнергетике”», которая устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Таким образом, Правила № 861 в редакции Постановления № 1419, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу (03.01.2017) и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Гражданский кодекс, как и законодательство в сфере оказания услуг передачи электрической энергии, не ограничивает право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 305-ЭС16-4576).

Подобное условие может быть включено в договор оказания услуг передачи электрической энергии в рамках реализации сторонами конституционного принципа свободы договора путем осуществления принадлежащих им гражданских прав своей автономной волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано: на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Таким образом, ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, может быть установлена, как договором, так и законом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (абзац третий пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах»).

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг передачи электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг передачи электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Расчетным периодом стороны определили календарный месяц. Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в соответствии с пунктами 3.3.6, 4.2, 7.1, 7.2 договора в месяце, следующем за расчетным, после чего услуги могут считаться оказанными, и, соответственно, применительно к положениям абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике сроком их оплаты могут считаться только сроки окончательной оплаты услуг, предусмотренные пунктом 153 Правил № 861.

При таких обстоятельствах акционерное общество необоснованно начислило законную неустойку с 13 апреля до 20 мая 2017.

Требование о взыскании неустойки, начисленной на промежуточные платежи, не подлежит удовлетворению, поскольку ни законом, ни договором не предусмотрено начисление такой неустойки.

Согласно расчету истца, не оспариваемому ответчиком, стоимость услуг передачи электрической энергии, оказанных ответчику в апреле 2017 в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, составила 21 183 935,17 рубля. Указанная сумма подлежала перечислению исполнителю до 12 мая 2017;

стоимость услуг передачи электрической энергии, оказанных ответчику в апреле 2017 в интересах исполнителей коммунальной услуги, составила 3 617 663,27 рубля. Названная сумма подлежала перечислению истцу до 17 мая 2017;

долг за услуги передачи электрической энергии, оказанные ответчику в апреле 2017 в интересах прочих потребителей и подлежащих оплате до 20.05.2017 на 20.05.2017 составил 182 733 751,61 рубля.

Поскольку срок оплаты приходился на выходной день 20.05.2017, на основании статьи 193 Гражданского кодекса, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (22.05.2017). Просрочку следует исчислять с 23.05.2017.

22.05.2017 и 24.05.2017 стороны оформили акты зачета взаимных требований на 341507,82 рубля и 1 366 998,24 рубля.

Поручением от 30 мая 2017 № 4247 общество «АтомЭнергоСбыт» в счет оплаты услуг перечислило истцу 205 492 747,43 рубля.

Остаток долга 675604,38 рубля погашен 20.06.2017 заключением соглашения о зачете встречных требований.

По расчету суда за просрочку оплаты услуг правомерно предъявлено к взысканию 1 022 051,68 рубля неустойки.

В остальной части иск отклоняется в связи с необоснованностью.

Поручением от 28.07.2017 № 55875 истец перечислил в бюджет 52466 рублей государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса РФ 5457 рублей государственной пошлины возвращается плательщику.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 АПК РФ, суд



решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» 1 022 051 рубль 68 копеек неустойки и 10006 рублей судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» из федерального бюджета 5457 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.



Судья В.В. Власов