Решение от 27 декабря 2017 г. по делу № А82-8643/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8643/2017
г. Ярославль
27 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 23.11.2017

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Открытому акционерному обществу городского округа город Рыбинск "Управляющая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 31 893 098,25 руб. основного долга по договору № 538 от 29.09.2015 за март 2017 года, 3 367 395,26 руб. пеней по состоянию на 20.11.2017, о продолжении начисления пеней на сумму основного долга в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» с 21.11.2017 по день фактической оплаты,

при участии:

от истца – ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2017, ФИО3 - представителя по доверенности от 10.01.2017,

от ответчика – не явились,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» (далее – МУП «Теплоэнерго») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ) к Открытому акционерному обществу городского округа город Рыбинск «Управляющая компания» (далее – ОАО «Управляющая компания») о взыскании 35 260 493,51руб., в том числе 31 893 098,25 руб. основного долга по договору № 538 от 29.09.2015 за март 2017 года, 3 367 395,26 руб. пеней по состоянию на 20.11.2017, о продолжении начисления пеней на сумму основного долга 31 893 098,25 руб. в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 21.11.2017 по день фактической оплаты.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором возражает в части предъявленных истцом к оплате объемов поставленного коммунального ресурса на нужды ГВС, а также в части начисления пеней, рассчитанных в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Ответчик указывает, что МУП «Теплоэнерго» определяет общий объем потребления за расчетный период (календарный месяц) конкретного многоквартирного дома (МКД), не оснащенного общедомовым прибором учета (с временно вышедшим из строя прибором учета), умножая установленный норматив потребления по ГВС на количество зарегистрированных пользователей услуги. При этом истец игнорирует ежемесячно направляемую ОАО «Управляющая компания» информацию об объеме коммунального ресурса ГВС, начисленного управляющей компанией и предъявленной к оплате населению. По мнению ответчика, необходимо проведение корректировок начисленного объема коммунального ресурса в соответствии с представленной истцу информацией.

В ходе рассмотрения дела между истцом и ответчиком проводились указанные корректировки на основании представленной ответчиком информации, однако остались неурегулированные разногласия на сумму 620 693,41руб.

Кроме того, при рассмотрении дела необходимо руководствоваться законодательством, регулирующим отношения ресурсоснабжающих организаций с управляющими компаниями, в частности, ст.544 ГК РФ, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Из положений указанных норм следует, что, по общему правилу, размер платы за коммунальные услуги устанавливается, прежде всего, исходя из фактических объемов потребления, определенных по показаниям индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. При отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Формулы, по которым производится расчет потребления коммунального ресурса, указаны в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. N 354 (далее – Правила № 354), и Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее – Правила № 124).

В соответствии с формулой, приведенной в п.21 Правил № 124, основанием для определения объемов потребления за расчетный период на МКД для ресурсоснабжающей организации являются объемы потребления, предъявленные управляющей организацией непосредственно потребителям данного жилого дома. Данный порядок определения объема коммунального ресурса, поставленного за расчетный период по договору ресурсоснабжения в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода его из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, является императивным.

Таким образом, по мнению ответчика, МУП «Теплоэнерго» при подготовке актов за расчетный период по коммунальному ресурсу ГВС обязано принимать и учитывать предоставляемую ОАО «Управляющая компания» информацию о начислениях отребителям за аналогичный период.

В отношении начисления пеней ответчик считает, что подлежит применению ч.14 ст.155 ЖК РФ, согласно которой пени начисляются, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока уплаты.

Установленные ч.14 ст.155 ЖК РФ пени являются законной неустойкой, увеличение размера которой по соглашению сторон допускается согласно п.2 ст.332 ГК РФ только в случае, когда закон этого не запрещает.

По мнению ответчика, в силу норм гражданского и жилищного законодательства к исполнителю коммунальных услуг, к которым относится ответчик, к исполнителю коммунальных услуг, к которым относится Управляющая компания, не может быть применена ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату приобретаемых у ресурсоснабжающей организации коммунальных ресурсов в виде пеней в большем размере, чем исполнитель вправе предъявить собственникам помещений за просрочку оплаты коммунальных услуг.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В соответствии с договором № 538 на снабжение тепловой энергией от 29.09.2015 истец (Теплоснабжающая организация) в марте 2017г. осуществлял подачу тепловой энергии и теплоносителя ОАО "Управляющая компания" (Управляющая компания) на объекты теплопотребления Управляющей компании, присоединенные к тепловой сети Теплоснабжающей организации, в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения на условиях, предусмотренных указанным договором.

Согласно п.3.2 договора учет отпущенной Теплоснабжающей организацией и приобретенной Управляющей компанией теплоэнергии (ТЭ) и теплоносителя (коммунального ресурса) (ТН (КР)) осуществляется допущенными в эксплуатацию и опломбированными теплоснабжающей организацией приборами коммерческого учета, установленными на границе эксплуатационной ответственности между Теплоснабжающей организацией и Управляющей компанией.

В соответствии с п.3.5 договора количество ТЭ и ТН (КР), отпущенных потребителю, определяется в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.

Пунктом 3.9 договора предусмотрено, что при наличии автоматизированной системы коммерческого учета учет потребленной ТЭ и ТН (КР) производится по данным автоматизированной системы, а в случае отказа в работе автоматизированной системы коммерческого учета учет потребленной ТЭ и ТН (КР) производится в порядке, предусмотренном п.3.5 договора.

В соответствии с п.5.1.24 договора при изменении сведений об общей площади жилых и нежилых помещений, количества жителей, зарегистрированных в многоквартирном доме, Управляющая компания обязана сообщать Теплоснабжающей организации о произошедших изменениях ежеквартально не позднее даты окончания последнего квартального месяца.

Согласно п.5.1.25 договора при несообщении указанных сведений Теплоснабжающая организация вправе использовать для расчета размера платы за тепловую энергию и теплоноситель сведения, полученные от организаций, осуществляющих деятельность, связанную с инвентаризацией и регистрацией недвижимого имущества и сделок с ним, и организаций, осуществляющих деятельность по организации предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям таких услуг.

Расчет стоимости ТЭ и ТН (КР) производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, и утвержденным органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов (п.6.2 договора).

Согласно п. 7.3 договора расчетным периодом является календарный месяц.

Оплата за ТЭ и ТН (КР) производится Управляющей организацией ежемесячно за фактически принятое количество ТЭ и ТН (КР) на основании «Актом приема-передачи», платежных документов, счетов-фактур, на направленных Теплоснабжающей организацией в адрес Управляющей компании (п.7.4 договора).

При этом Акты приема-передачи в 2 экземплярах, счета, счета-фактуры Теплоснабжающая организация предъявляет Управляющей организации до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, а Управляющая организация в течение 5 дней с даты получения возвращает подписанный и скрепленный печатью один экземпляр акта приема-передачи Теплоснабжающей организации. В случае разногласий Акт приема-передачи должен быть подписан с пометкой «с разногласиями» и возвращен в адрес Теплоснабжающей организации с приложенным письмом Управляющей организации, поясняющим возражения по начислениям (п.7.1).

Согласно п.7.2 договора корректировка начислений за отпущенную ТЭ и ТН (КР) по Актам приема-передачи, подписанным с разногласиями, производится в данном расчетном периоде с изменением объемов и сумм к начислению и выставлением Теплоснабжающей организацией в адрес Управляющей компании корректировочного счета-фактуры.

В силу п.7.7 договора оплата производится до 25-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 9.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в марте 2017г. истец поставил ответчику ТЭ и ТН (КР), оплата которой не произведена. По расчету истца на момент обращения в суд задолженность составляла 34 830 951,39руб., в том числе по лицевым счетам: л/с <***> 382,27руб., л/с <***> 530,02руб., л/с <***> 221,22руб., л/с <***> О – 21 948,37руб., л/с <***> 869,51руб.

Направленная ответчику претензия истца осталась без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском, начислив пени в соответствии с ч.9.3 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении, Закон № 190-ФЗ).

По ряду объектов теплоснабжения, не оснащенных приборами учета (с временно вышедшими из строя приборами учета) объем потребления ТЭ и ТН (КР) был определен истцом расчетным методом - путем умножения количества зарегистрированных пользователей данной коммунальной услугой на установленный норматив потребления по ГВС. При этом истец в соответствии с п.5.1.25 договора воспользовался сведениями своего платежного агента МУП городского округа город Рыбинск «Расчетно-кассовый центр» о количестве зарегистрированных пользователей и незарегистрированных собственников помещений, поскольку ответчик не исполнял надлежащим образом свою обязанность по предоставлению сведений об изменении количества жителей многоквартирных домов, установленную п.5.1.24 договора.

МУП «РКЦ» обеспечивает паспортный учет населения во всех районах города, реализуемый по единым принципам, гарантированное хранение и актуализацию базы данных муниципального жилого фонда г.Рыбинска, выполнение функций единого информационного центра, являясь поставщиком достоверных и юридически значимых данных о гражданах, зарегистрированных на территории города (ответ МУП «РКЦ» от 22.11.2017 № 1857).

В результате многочисленных проверок и корректировок расчетов на основании направленных ответчиком ФИО4 по начислениям и потреблению ресурсов населением, ведомости начислений в разрезе домов по услуге ГВС и отоплению за март 2017г. сторонами по делу были выведены объемы и суммы принятых перерасчетов по ГВС за март 2017г. и определена сумма не принятых истцом расхождений.

Расхождения составили 620 693,41руб., в том числе неурегулированные разногласия в начислениях по нормативу - 214 809,74руб., неурегулированные разногласия в начислениях по количеству пользователей - 405 883,67руб.

Ответчик в своих расчетах пользуется данными биллингового центра, к которым истец относится критически.

Истец указывает, что сумма 214 809,74руб. представляет собой разницу в начислениях по нормативу в отношении пользователей, у которых по данным ответчика установлены на конец расчетного периода ИПУ, это примерно 544 человек (при делении 214 809,74руб. на норматив). Однако данная разница может быть установлена только на основании первичных документов, в частности, актов установки ИПУ, данные акты не представлены, и невозможно установить, с какого дня внутри расчетного периода следует переходить на определение количества потребленного ГВС по ИПУ, а не по нормативу.

Разница в сумме 405 883,67руб. возникла из-за разницы в количестве пользователей, которые не заключили договор с управляющей компанией, и которым, соответственно, управляющая компания не производит начисления. По мнению истца, Управляющая компания должна была обойти пользователей и установить общее количество пользователей, в том числе не заключивших договоры с управляющей компанией, наличие у них ИПУ. Истец считает, что в отсутствие иных сведений теплоснабжающая организация правомерно воспользовалась данными МУП «РКЦ» в соответствии с условиями п.5.1.25 договора и произвело начисления по этим пользователям по нормативу.

Расчет непринятых разногласий по ГВС за март 2017г. с указанием причин сведен истцом в таблицу на 30 листах, представленную в материалы дела. Истец считает, что ответчику было предоставлено достаточно времени для согласования и корректировок начислений, ответчик намеренно затягивает рассмотрение дела при наличии многомиллионной суммы задолженности.

Оценивая материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, установлен Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила).

В соответствии с п.111 названных Правил количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

При отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам, указанным в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 12.

Как следует из материалов дела, между сторонами имеются расхождения в количестве поставленной теплоэнергии (ГВС) по домам, не оборудованным приборами учета. В ходе рассмотрения дела сторонами согласовано количество потребленной ответчиком в марте 2017г. теплоэнергии (ГВС), расхождения составили 620 693,41руб. в том числе неурегулированные разногласия по начислениям по нормативу - 214 809,74руб., неурегулированные разногласия по начислениям по количеству пользователей - 405 883,67руб.

Условиями договора № 538 на снабжение тепловой энергией от 29.09.2015 определено, что при отсутствии (выходе из строя) приборов учета количество потребленной теплоэнергии (теплоносителя) определяется расчетным путем на основании количества жителей многоквартирных домов и установленных нормативов. При этом в соответствии с п.5.1.24 договора ответчик обязан ежеквартально представлять истцу сведения о количестве жителей многоквартирных домов.

Суд считает, что поскольку данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполнялась, (представляемые сведения не содержали всю необходимую для начислений информацию, имели неустраненные противоречия и несоответствия), то в отсутствие иных сведений теплоснабжающая организация правомерно воспользовалась данными МУП «РКЦ» в соответствии с условиями п.5.1.25 договора и произвела начисления по этим пользователям по нормативу. Также документально не подтверждены возражения по сумме 214 809,74руб., исчисленной с использованием норматива.

Представленный истцом расчет непринятых разногласий ответчиком не опровергнут.

Суд полагает, что ответчик не доказал свои возражения относительно спорной суммы 620 693,41руб., поэтому с учетом положений ст.65 АПК РФ взысканию подлежит вся заявленная сумма основного долга.

Также подлежат взысканию пени в сумме 3 367 395,26 руб. пеней по состоянию на 20.11.2017, начисленные в соответствии с ч.9.3 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Изменения в ст.15 Закона о теплоснабжении были внесены Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов".

Данная статья дополнена пунктом 9.3, в соответствие с которым управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Приведенная норма права является специальной и применяется в отношении специальных субъектов - управляющих организаций. В связи с этим ссылка ответчика на положения п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ, установленные для иных субъектов жилищных правоотношений, судом не принимается, меры ответственности за нарушение срока оплаты поставленной теплоэнергии истец применил правильно.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, иск в части взыскания неустойки по день исполнения обязательства признан судом подлежащим удовлетворению.

Понесенные истцом расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Открытого акционерного общества городского округа город Рыбинск "Управляющая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 35 260 493,51руб., в том числе 31 893 098,25 руб. основного долга по договору № 538 от 29.09.2015 за март 2017 года, 3 367 395,26 руб. пеней по состоянию на 20.11.2017, продолжить начисление пеней на сумму основного долга 31 893 098,25 руб. в соответствии с ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 21.11.2017 по день фактической оплаты, а также взыскать 199 302руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию городского округа город Рыбинск "Теплоэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 698руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3214 от 31.05.2017 на сумму 200 000руб., в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Розова Н.А.