Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А19-23136/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

г. Иркутск Дело № А19-23136/2018 «25» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 апреля 2019 года.
Решение в полном объеме 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАЧУГСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (ОГРН <***> ИНН <***>, дата регистрации: 23.06.2015 г., юридический адрес: <...> )

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «КАЧУГСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***>

ИНН <***>, дата регистрации: 07.12.1992 г., юридический адрес: Иркутская область, р. Качугский, <...>)

о взыскании 907 390 руб. 80 коп., в том числе 835 331 руб. 93 коп. основного долга, 72 058 руб. 87 коп. пени, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. и почтовые расходы в сумме 176 руб. 89 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя Марковой Е.А. по доверенности, паспорт, представителя Зубаревой А.А. по доверенности, паспорт, представителя Никольского А.В. по доверенности, представлен паспорт,

от ответчика: главного врача ОГБУЗ «Качугская районная больница» ФИО4, представлен паспорт, представителя ФИО5 по доверенности, представлен паспорт, после перерыва представителя ФИО6 по доверенности, представлен паспорт,

установил:

Первоначально Общество с ограниченной ответственностью «Качугские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Качугская районная больница» о взыскании задолженности по государственному контракту на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 82 в размере 49 000 руб., в том числе: основного долга – 40 000 руб., пени – 9 000 руб., почтовые расходы в сумме 176 руб. 89 коп.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил предмет заявленных исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 907 390 руб. 80 коп., в том числе: основной долг – 835 331 руб. 93 коп., пени – 72 058 руб. 87 коп., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. и почтовые расходы в сумме 176 руб. 89 коп.

Уточнения предмета заявленных исковых требований судом приняты.

В судебном заседании 12.04.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 18.04.2019.

Представители истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали. В обоснование требований указали следующее.

Условиями заключенного между сторонами государственного контракта установлены ограничения по превышению среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе более чем на 5% против температурного графика.

Условиями данного контракта на ответчика также возложена обязанность за техническое состояние эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления, экономное расходование тепловой энергии, исключение расхода теплоносителя и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

На объекте - здание стационара проведена проверка узла учета тепловой энергии ТЭМ-104 № 0475871, по результатам которой выявлены нарушения:

- работа ниже минимального измеряемого значения разности температур между подающим и обратным трубопроводом ∆tн = 2оС, прибор должен регистрировать нештатную ситуацию (ошибка 3 – разность температур меньше MIN).

Теплосчетчик при разнице ∆tн менее 3оС производит измерения тепловой энергии с относительной погрешностью более +/- 4%, что является недопустимым, величина пределов допускаемой относительной погрешности измерительного канала количества теплоты является расчетной величиной и зависит от фактического значения разности температур между подающим и обратным трубопроводом.

В спорный период (март – май 2018 года) разница температур ∆tн, оС между подающим и обратным трубопроводом неоднократно была меньше 2оС, то есть узел учета работал в недопустимом режиме и прибор ТЭМ-104 большую часть времени работал в диапазоне ∆tн менее 3оС. При этом при данных условиях работы прибор учета тепловой энергии ТЭМ-104 производит измерения тепловой энергии с недопустимой относительной погрешностью, то есть +/- 4%, в связи с чем узел учета считается вышедшим из строя по причине работы с превышением нормативных пределов в течение большей части расчетного периода, то есть не может использоваться для коммерческого учета.

Данные нарушения зафиксированы в акте периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 02.04.2018 (датой составления акта является 02.04.2018, а не 02.03.2018, которую истец объясняет технической ошибкой). Акт подписан представителем энергоснабжающей организации ООО «Качугские коммунальные системы», представителем Администрации, ответственный представитель потребителя – главный врач ОГБУЗ «Качугская районная больница» от подписи отказался.

На основании забраковки прибора учета тепловой энергии ООО «Качугские коммунальные системы», руководствуясь актом проверки от 02.04.2018, произвело перерасчет начисления ОГБУЗ «Качугская районная больница» за тепловую энергию за период с марта по май 2018 года (включительно) с учетом уточнения заявленных исковых требований в размере 835 331 руб. 93 коп., в том числе: за март 2018 года – 349 461 руб. 65 коп., за апрель 2018 года – 281 345 руб. 97 коп., май 2018 года – 204 524 руб. 31 коп.

В адрес ответчика истцом направлена претензия № К-67 от 21.06.2018 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, однако претензия оставлена без исполнения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ОГБУЗ «Качугская районная больница» обязательств по оплате потребленной тепловой энергии за период с марта по май 2018

года (включительно), ООО «Качугские коммунальные системы» обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Представители ответчика уточненные исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать, поскольку полагают, что акт периодического осмотра узла учета тепловой энергии, теплоносителя не является документом, признающим теплосчетчик ТЭМ-104 неисправным, доводы истца о недопустимой величине погрешности вычислений характеристик теплопотребления является безосновательным. За период с 01.03.2018 по 31.03.2018 прибор учета тепловой энергии ТЭМ 1-4 № 475871 в здании стационара ОГБУЗ «Качугская районная больница» работал без превышения нормативных пределов измерений в течение большей части расчетного периода по разнице температур (за первую неделю марта 2018 средняя разница температур между подающим и обратным трубопроводом составила 4,62оС, за вторую неделю марта 2018 года – 3,69оС, за третью неделю марта 2018 года – 3,14оС, за четвертую неделю – 2,56оС, и только с 29.03.2018 по 31.03.2018 – 2,41оС).

Кроме того, как указали представители ответчика, истцом без уведомления ответчика изменены параметры теплоносителя в тепловой сети, снизив давление в подающем трубопроводе и увеличив давление в обратном трубопроводе, что привело к уменьшению располагаемого перепада давления с 0,20Мпа (2,0 кгс/см2) до 0, 02 – 0,01МПА (0,2 – 0,1 кгс/см2). При сложившихся величинах располагаемого перепада давления эффективное управление тепловой сетью здания объемом более 10500 м3 стало невозможным. При таких параметрах теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах тепловая сеть потребителя не может быть отрегулирована, чтобы иметь перепад температур более 2 – 3оС.

Исследовав материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

ООО «Качугские коммунальные системы» является теплоснабжающей организацией и осуществляет поставку тепловой энергии в горячей воде на территории р.п. Качуг Качугского района Иркутской области в соответствии с приказом Службы по тарифам Иркутской области от 16.12.2016 № 397-спр «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Качугские коммунальные системы».

Между ООО «Качугские коммунальные системы» (Энергоснабжающая организация) и ОГБУЗ «Качугская районная больница» (Абонент) заключен государственный контракт на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 82, по

условиям которого Энергоснабжающая организация обязалась подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а Абонент обязался принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 3.1.3 контракта Абонент обязан не допускать превышения среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе более чем на 5% против температурного графика.

В силу пункта 5.1 контракта контроль учета тепловой энергии (теплоносителя) осуществляется приборами учета, допущенными к эксплуатации в соответствии с Правилами «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034.

Пунктом 5.1.3 контракта предусмотрено, что подлежащая оплате величина потребления тепловой энергии и теплоносителя определяется по показаниям приборов учета и контрольно-измерительных приборов, допущенных Энергоснабжающей организацией» в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и иных действующих нормативных документов. Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию. Абонент несет ответственность за сохранность и техническое состояние принадлежащих ему приборов учета, за сохранность пломб на средствах измерений и устройств, входящих с состав приборов учета. Ремонт и замена приборов учета Абонента производится за счет Абонента.

В случае обнаружения повреждения приборов учета или возникновения сомнения в правильности их показаний Абонент обязан немедленно поставить в известность об этом Энергоснабжающую организацию.

Как следует из положений пункта 7.1.1 контракта, Абонент принял на себя обязательства оплачивать отпущенную и использованную тепловую энергию в полном объеме денежными средствами в строгом соответствии с условиями государственного контракта.

Оплата стоимости за фактически потребленную тепловую энергию производится на основании универсального передаточного документа, подписанного обеими сторонами до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, путем перечисления денежных

средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации, расчетный период – календарный месяц.

Государственный контракт вступил в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.11.2017 и действует по 31.05.2018, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту в полном объеме.

По своей правовой природе, заключенный между сторонами государственный контракт № 82, является договором энергоснабжения.

Таким образом, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Применительно к договору энергоснабжения существенными являются условия о предмете, наличии присоединенных сетей, количестве поставляемой энергии и режиме ее подачи.

Оценив условия контракта № 82, суд приходит к выводу о согласовании сторонами его существенных условий. В этой связи суд считает государственный контракт заключенным.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя включает, в том числе, поверку приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

Как следует из пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) под «неисправностью средств измерений узла учета» понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений,

действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 14 Правил № 1034).

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

В соответствии с пунктом 86 Правил № 1034 при выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

Таким образом, применение сторонами расчетных способов определения количества тепловой энергии и теплоносителя возможно тогда, когда определение количества поставленной тепловой энергии невозможно по показаниям приборов учета.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истцом в связи с установленным фактом сверхнормативного расхода теплоносителя в адрес ответчика направлено письмо от 01.02.2018 № К-10, в котором ООО «Качугские коммунальные системы» сообщило о том, что в соответствии с показаниями узлов учета тепловой энергии ОГБУЗ «Качугская районная больница» зафиксированными совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок ООО «Качугские коммунальные системы» ФИО7 с ноября 2018 года возрос сверхнормативный расход теплоносителя. В ноябре данный расход составил 101м3, в декабре 109м3, в январе 109м3. Повышенный расход зафиксирован в здании стационара и пищеблока. Данный расход может быть обусловлен наличием порыва либо несанкционированным отбором теплоносителя из тепловой сети, среднесуточный расход составляет 3-4м3 в сутки. Данным письмом истец просил разобраться в сложившейся ситуации и проинформировать о принятых мерах по устранению сверхнормативного расходы теплоносителя, в случае неустранения данных нарушений объем потребления теплоносителя истцом будет определен расчетным способом.

Кроме того, проведя анализ ведомостей учета параметров теплопотребления по показаниям теплосчетчика ТЭМ-104 № 475871, установленного в здании стационара ОГБУЗ «Качугская районная больница», истцом выявлены следующие нарушения: разница температур составила 1,5 – 3,50С, разница давления составила 0,01 Мпа, разница массы теплоносителя 100 - 120 м3.

Письмом от 02.02.2018 № К-11 истец предложил ответчику провести корректную настройку всех узлов учета тепловой энергии, а также провести регулировку теплосистемы в здании стационара ОГБУЗ «Качугская районная больница», а также указал на возможность инициировать проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги. При этом истец предупредил ответчика, что в случае не устранения замечаний данные по потребленной тепловой энергии будут скорректированы и произведено доначисление в соответствии с пунктами 116, 118, 125-127 Правил № 1034.

В ответ на предложения истца ответчик письмом от 13.03.2018 № 156 пояснил, что система отопления в здании стационара имеет недостатки, в том числе по причине того, что она была спроектирована для работы от законсервированной в настоящее время угольной котельной районной больницы, в связи с чем разница температур между подающим и обратным трубопроводом незначительна. В целях улучшения работы системы отопления на 2019-2012 г.г. запланировано проведение капитального ремонта, в связи с чем ответчик просил информировать о возможности дальнейшем работы теплового узла и узла учета тепловой энергии в здании стационара в имеющемся состоянии до момента проведения капитального ремонта.

Пунктом 74 Правил № 1034 определено, что за техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии, несет ответственность владелец источника тепловой энергии.

В соответствии с пунктами 83, 84 Правил № 1034, в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

Истцом письмом от 30.03.2018 № К-54 просил ответчика обеспечить присутствие представителя ОГБУЗ «Качугская районная больница» для периодической проверки узла

учета тепловой энергии на объекте – здание стационара, теплоносителя в 10 час. 00 мин. 02.04.2018.

02.04.2018 в 11 час. 00 мин. представителем Энергоснабжающей организации произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии и теплоносителя ОГБУЗ «Качугская районная больница» по адресу: <...>, по результатам которого выявлены нарушения, выразившиеся в следующем: Согласно подпункт «ж» пункта 75 Правил № 1034 узел учета считается вышедшим из строя по причине работы с превышением нормативных пределов в течение большей части расчетного периода, а именно работа ниже предела допускаемой погрешности разности температур между подающим и обратным трубопроводом min=20С (при разнице температуры между подающим и обратным трубопроводом менее 20С теплосчетчик ТЭМ- 104 должен встать в аварийный режим). По факту прибор ТЭМ-104 в аварийный режим не встает.

Данные нарушения зафиксированы в акте периодической проверки узла учета тепловой энергии, теплоносителя от 02.04.2018 (указанная в акте дата 02.03.2018 является технической ошибкой). Акт подписан представителем ООО «Качугские коммунальные системы», представителем Администрации, представитель потребителя – главный врач ОГБУЗ «Качугская районная больница» от подписи отказался.

На основании данного акта истец в соответствии Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.30914 № 99/пр, опередил количество тепловой энергии за период апреля по май 2018 года (включительно) расчетным путем, что составило 835 331 руб. 93 коп., в том числе: за март 2018 года – 349 461 руб. 65 коп., за апрель 2018 года – 281 345 руб. 97 коп., май 2018 года – 204 524 руб. 31 коп.

В данном случае спор между лицами, участвующими в деле, возник относительно способа и порядка определения количества тепловой энергии за указанный период в связи с возникшими нарушениями при функционировании узла учета по объекту – здание стационара.

Как полагает истец, в спорный период узел учета работал в недопустимом режиме, прибор ТЭМ-104 большую часть времени работал в диапазоне ∆tн менее 3оС, в связи с чем прибор при данных условиях работы производит измерения тепловой энергии с недопустимой погрешностью. Прибор в таком случае не может использоваться для коммерческого учета.

По мнению ответчика, основания для определения количества тепловой энергии в спорный период расчетным путем у истца отсутствовали. Кроме того, за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 прибор учета тепловой энергии ТЭМ-104 № 475871 в здании стационара ОГБУЗ «Качугская районная больница» работал без превышения нормативных пределов измерений в течение большей части расчетного периода по разнице температур (за первую неделю марта 2018 средняя разница температур между подающим и обратным трубопроводом составила 4,62оС, за вторую неделю марта 2018 года – 3,69оС, за третью неделю марта 2018 года – 3,14оС, за четвертую неделю марта – 2,56оС, и только с 29.03.2018 по 31.03.2018 – 2,41оС).

Принимая во внимание указанные выше доводы и возражения сторон, суд в целях правильного разрешения спора принимает во внимание представленное истцом в качестве доказательства, обосновывающего свои требования, заключение заведующего кафедрой теплоэнергетики ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет» Институт энергетики, согласно которому, действительно, прибор учета тепловой энергии модификации ТЭМ-104 (ТЭСМАРТ.01) при разнице температур между подающим и обратным трубопроводом ∆tн менее 3оС производит измерения тепловой энергии с относительной погрешностью более +/- 40С. Величина пределов допускаемой относительной погрешности измерительного канала количества теплоты является расчетной величиной и зависит от фактического значения разности температур между подающим и обратным трубопроводом ∆tн. При условиях работы большую часть времени с разницей температуры между подающим и обратным трубопроводом ∆tн менее 3оС прибор учета тепловой энергии ТЭМ-104 отражает показания тепловой энергии неверно и производит расчеты не соответствующие фактическим объемам потребления.

Согласно заключению указанный узел учета считается вышедшим из строя по причине работы с превышением нормативных пределов в течение большей части расчетного периода, то есть не может быть использован для коммерческого учета тепловой энергии.

Доказательства, свидетельствующие о незаконности в установленном порядке вышеуказанного заключения, в материалы дела не представлены, в связи с чем данное заключение принимается судом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при определении работы прибора учета тепловой энергии модификации ТЭМ-104 с погрешностью, то есть с неверным отражением показаний тепловой энергии, учитывается разница температур между подающим и обратным трубопроводом при условиях работы большую часть

Истцом представлены ведомости учета параметров теплопотребления, среднесуточные статистические данные с 01.03.2018 по 31.03.2018, с 01.04.2018 по 30.04.2018, 01.05.2018 по 15.05.2018 (том дела 1, стр. 130-132).

Из анализа работы прибора учета ТЭМ-104 за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 следует, что прибор являлся исправным, то есть работал без превышения нормативных пределов измерений в течение большей части расчетного периода по разнице температур.

Так, за период с 01.03.2018 по 07.03.2018 средняя разница температур между подающим и обратным трубопроводом составила 4,62оС, за период с 08.03.2018 по 14.03.0218 – 3,69оС, за период с 15.03.2018 по 21.03.2018 – 3,14оС, за период с 22.03.2018 по 28.03.2018 – 2,56оС, за период с 29.03.2018 по 31.03.2018 – 2,41оС, в связи с чем основания для применения пункта 86 Правил № 1034 отсутствуют.

Таким образом, за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 прибор учета тепловой энергии ТЭМ-104 № 475871 в здании стационара ОГБУЗ «Качугская районная больница» работал без погрешностей, в связи с чем требования о взыскании задолженности за тепловую энергию за март 2018 года в размере 349 461 руб. 65 коп. суд считает необоснованными.

За период с 01.04.2018 года по 07.04.2018 средняя разница температур между подающим и обратным трубопроводом составила 2,83оС, за период с 08.04.2018 по 14.04.0218 – 2,02оС, за период с 15.04.2018 по 21.04.2018 – 1,78оС, за период с 22.04.2018 по 28.04.2018 – 1,4оС, за период с 29.04.2018 по 30.04.2018 – 1,982,02оС.

За период с 01.05.2018 года по 15.05.2018 средняя разница температур между подающим и обратным трубопроводом составила 1,25оС, за период с 08.05.2018 по 14.05.0218 – 1,26оС, за период с 15.05.2018 по 15.05.2018 – 0,75оС.

Таким образом, в периоды с 01.04.2018 по 30.04.2018 и 01.05.2018 по 15.05.2018 прибор учета тепловой энергии в здании стационара работал с превышением нормативных пределов измерений по разнице температур (разница температур между подающим и обратным трубопроводом в указанные расчетные периоды составляет ∆tн менее 3оС).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что за периоды с 01.04.2018 по 30.04.2018 и 01.05.2018 по 15.05.2018 прибор учета тепловой энергии ТЭМ-104 № 475871 в здании стационара работал с погрешностью, в связи с чем его показания не могли быть использования для коммерческого учета тепловой энергии в соответствии с Правилами № 1034.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за тепловую энергию за апрель и май 2018 года в общей сумме 485 870 руб. 28 коп., в том числе: за апрель 2018

года – 281 345 руб. 97 коп., за май 2018 года – 204 524 руб. 31 коп., являются законными и обоснованными.

Судом рассмотрен довод ответчика о том, что изменение истцом параметров теплоносителя в тепловой сети, в том числе снижение давления в подающем трубопроводе и увеличению давления в обратном трубопроводе, приводит к уменьшению располагаемого перепада давления, в связи с чем при таких параметрах теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах тепловая сеть потребителя не может быть отрегулирована, чтобы иметь перепад температур в диапазоне ∆tн более 3оС.

В соответствии с пунктом 89 Правил № 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

Доказательств того, что ответчиком были приняты меры по извещению истца о нарушениях, возникших при функционировании узла учета, в материалы дела не представлены, как не представлены доказательств, свидетельствующие о самостоятельном изменении истцом параметров теплоносителя в тепловой сети, влияющие на перепад давления в трубопроводах.

С учетом изложенного заявленный ответчиком довод носит предположительный характер, документально не подтвержден, в связи с чем у суда отсутствуют основания принимать его во внимание.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставленного энергоресурса истец в соответствии пунктом 8.2 государственного контракта начислил ответчику пени в сумме 72 058 руб. 87 коп. за период с 11.04.2018 по 16.04.2019.

По условиям пункта 8.2 государственного контракта в случае просрочки исполнения Абонентом обязательства, предусмотренного контрактом Энергоснабжающая организация вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Вместе с тем, с 05 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 03 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей

энергетических ресурсов», в соответствии с которым в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной электрической, тепловой энергии, горячей, питьевой и (или) технической воды в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы. Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с ответчика по государственному контракту необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ.

Согласно части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Вместе с тем, с учетом положений части 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составят сумму значительно выше истребуемую истцом, что не влечет нарушение прав ответчика при начислении пени в соответствии с применением действующего законодательства, а суд не вправе выйти за пределы заявленных исковых требований.

Согласно Указанию Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 01 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнено к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России. Ключевая ставка Банка России по состоянию на 17 декабря 2018 года установлена в размере 7,75% годовых.

При этом при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3).

В обоснование размера истребуемых пеней истец представил письменный расчет, который произведен в порядке, предусмотренном пунктом 8.2 государственного контракта за период с период с 11.04.2018 по 16.04.2019 исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующий период, что составило 72 058 руб. 87 коп.

Вместе с тем, учитывая, что требования истца о взыскании основного долга за март 2018 года судом не удовлетворены, то пени подлежат взысканию за период с 11.05.2018 года по 16.04.2019 года на суммы долга за апрель 2018 года (281 345 руб. 97 коп.) и май 2018 года (204 524 руб. 31 коп.), что составит 38 408 руб. 68 коп.

Таким образом, требования о взыскании пени подлежат частичному удовлетворению в сумме 38 408 руб. 68 коп.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в сумме 524 278 руб., в том числе: основной долг – 485 870 руб. 28 коп., пени – 38 408 руб. 68 коп., в связи с чем в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск

удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В рассматриваемом случае исковые требования удовлетворены частично в сумме 524 278 руб. 96 коп., из заявленных 907 390 руб. 80 коп., что составляет 57,78%.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом понесены судебные расходы по уплате госпошлины и почтовые расходы, которые подлежат распределению по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. на основании платежного поручения от 01.10.2018 № 504. При увеличении суммы заявленных исковых требований доплата госпошлины истцом не производилась и подлежит взысканию со сторон пропорционально сумме удовлетворенных требований.

С учетом результата рассмотрения дела судебные расходы подлежат пропорциональному распределению, а именно судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца в сумме 1 155 руб. 60 коп. С ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 11 603 руб. 71 коп., с истца в федеральный бюджет РФ подлежит взысканию госпошлина в сумме 8 084 руб. 11 коп.

Кроме того, ООО «Качугские коммунальные системы» заявлены судебные издержки на почтовые расходы в размере 176 руб. 89 коп.

Требуя взыскания с ОГБУЗ «Качугская районная больница», заявитель представил в материалы дела копии почтовой квитанции от 21.06.2018, описи вложения от 21.0.2018 и уведомления о вручении почтового отправления от 21.06.2018.

Из рассматриваемых документов следует, что истцом в адрес ответчика было направлена претензия от 21.06.2018 б/н, в связи с чем требование заявителя о взыскании почтовых расходов является обоснованным.

В этой связи почтовые расходы подлежат пропорциональному удовлетворению в размере 102 руб. 27 коп., в удовлетворении остальной части указанных расходов следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «КАЧУГСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***> ИНН <***>, дата регистрации: 07.12.1992 г., юридический

адрес: Иркутская область, р. Качугский, р.п. Качуг, пер. Больничный, д. 1) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАЧУГСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (ОГРН 1153850027649 ИНН 3812114060, дата регистрации: 23.06.2015 г., юридический адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Красноярская, д. 31/1, офис 307) 524 278 руб. 96 коп., в том числе 485 870 руб. 28 коп. основного долга, 38 408 руб. 68 коп. пени, а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 1 155 руб. 60 коп. и почтовые расходы в сумме 102 руб. 27 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «КАЧУГСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***> ИНН <***>, дата регистрации: 07.12.1992 г., юридический адрес: Иркутская область, р. Качугский, <...>) в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 11 063 руб. 71 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КАЧУГСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ» (ОГРН <***> ИНН <***>, дата регистрации: 23.06.2015 г., юридический адрес: <...>) в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 8 084 руб. 11 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Сураева