Решение от 25 декабря 2025 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47908/2025
26 декабря 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Д. Бирюковой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-47908/2025 по иску общества с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕРЭКО" (ИНН <***>) (далее – общество "ПАРТНЕРЭКО", истец)

к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Министерство, ответчик)

о признании незаконным изложенное в письме №17-01-23/15764 от 22.05.2025 г. уведомление Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области об одностороннем отказе от исполнения договора аренды №5-1878 от 08.10.2009 г., заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0509003:35.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.08.2025,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 24.06.2025 № 82.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕРЭКО" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании незаконным изложенное в письме №17-01-23/15764 от 22.05.2025 г. уведомление Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области об одностороннем отказе от исполнения договора аренды №5-1878 от 08.10.2009 г., заключенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0509003:35.

От истца 08.09.2025 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

От ответчика 18.09.2025 поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Общество "ПАРТНЕРЭКО" в соответствии с договором аренды от 08.10.2009 № 5-1878 в редакции дополнительных соглашений от 26.03.2013 и от 04.03.2021 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 66:41:0509003:35, площадью 57407 кв. м., расположенного в <...> земельный участок 68е.

В связи с перераспределением полномочий между органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления МО «город Екатеринбург» полномочия арендодателя по договору с 17 мая 2013 года перешли от Администрации г. Екатеринбурга к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В соответствии с условиями заключенного договора арендатор вправе использовать участок как для строительства, так и для дальнейшей эксплуатации производственной базы с газовой котельной (п. 2.1.5 договора).

Согласно п. 6.1 договора срок действия установлен с 11.09.2009 по 10.09.2012.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ и п. 6.1 договора в случае, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений (письменного предупреждения о расторжении договора) со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, в настоящее время договор аренды считается заключенным между сторонами на неопределенный срок.

В права арендатора участка общество "ПАРТНЕРЭКО" вступило в связи с приобретением у общества с ограниченной ответственностью «УктусСтрой» в 2020 году в собственность 3-х объектов незавершенного строительства, расположенных в границах участка, а также в связи с заключением с Министерством дополнительного соглашения от 04.03.2021 к договору.

В соответствии же с достигнутыми 04.03.2021 между сторонами договоренностями и условиями заключенного договора общество "ПАРТНЕРЭКО" добросовестно разработало проект, оформило необходимую разрешительную документацию и завершило строительство 3-х объектов незавершенного строительства, а именно возвело на участке здания с кадастровыми номерами 66:41:0509003:578 (Административно-бытовой корпус (№1.2 по ГП) площадью 333,5 кв. м., 66:41:0509003:579 (Ангар (№ 1.3 по ГП) площадью 481,3 кв. м), 66:41:0509003:580 (Ангар (№ 1.4 по ГП) площадью 481,7 кв. м.).

Общество "ПАРТНЕРЭКО" дополнительно построило еще одно (четвертое) здание вспомогательного использования (склад) с кадастровым номером 66:41:0509003:589 (нежилое здание площадью 58,2 кв. м.).

Все указанные объекты общество "ПАРТНЕРЭКО" зарегистрировало за собой в 2024 году на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН, а затем включило их в действующий производственный процесс, используя как неотъемлемые части создаваемой на участке производственной базы (комплекса).

Кроме того, за период 2021-2025 гг. общество "ПАРТНЕРЭКО" также провело геологические и геодезические изыскания, получило ГПЗУ, разработало, откорректировало и согласовало проектную документацию, в том числе проект санитарно-защитной зоны, заключило ряд договоров с контрагентами, получило в Администрации г. Екатеринбурга разрешение на строительство и в настоящее время фактически осуществляет строительство (возведение) на Участке пяти дополнительных производственных зданий (№5, №6, №7, №8, №9 по ПЗУ), пожарных резервуаров (№10 по ПЗУ), а также емкостей для сбора дождевых стоков (№11, №11.1 по ПЗУ), планируемых к вовлечению в будущем в единый производственный цикл и включению их в состав возводимой производственной базы (комплекса).

27.05.2025 от Министерства истец получил уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору и о прекращении его действия по истечении трех месяцев с даты получения обществом "ПАРТНЕРЭКО" уведомления.

Истец полагая, что отказ от договора аренды является недействительным, обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Ответчик требования не признал, указал на наличие у него в силу продления договора аренды на неопределенный срок права в любой момент немотивированно заявить отказ от договора аренды, таким правом ответчик воспользовался, просит в иске отказать.

В соответствии со ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца (второй абзац пункта 2 статьи 610 ГК РФ).

Учитывая, что срок действия договора аренды земельного участка в целях строительства установлен до 10.09.2012, при этом арендатор продолжил пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, такой договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределенный срок.

Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено статьей 610 ГК РФ.

При этом отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван какими-либо нарушениями со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора. При этом не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - Постановление № 54) предусмотрено, что право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 13 Постановления № 54).

Уведомление о прекращении договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, является безусловным основанием для прекращения арендных правоотношений и освобождения арендованного имущества.

Таким образом, закон не устанавливает каких-либо условий для реализации права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, кроме срока предупреждения о таком отказе; реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора.

В обоснование своих доводов истец представил письменные доказательства и пояснения о принятых им действиях по освоению земельного участка.

За период 2021-2025 гг. общество "ПАРТНЕРЭКО" также провело геологические и геодезические изыскания, получило ГПЗУ, разработало, откорректировало и согласовало проектную документацию, в том числе проект санитарно-защитной зоны, заключило ряд договоров с контрагентами, получило в Администрации г. Екатеринбурга разрешение на строительство и в настоящее время фактически осуществляет строительство (возведение) на Участке пяти дополнительных производственных зданий (№5, №6, №7, №8, №9 по ПЗУ), пожарных резервуаров (№10 по ПЗУ), а также емкостей для сбора дождевых стоков (№11, №11.1 по ПЗУ), планируемых к вовлечению в будущем в единый производственный цикл и включению их в состав возводимой производственной базы (комплекса).

Между Министерством и обществом "ПАРТНЕРЭКО" в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0509003:35 заключен договор аренды № 5-1878 от 08.10.2009.

Участок предоставлен по договору для строительства и дальнейшей эксплуатации производственной базы с газовой котельной на срок с 11.09.2009 по 10.09.2012.

По данным Единого государственного реестра недвижимости на участке расположены здания с кадастровыми номерами 66:41:0509003:578 (Административно-бытовой корпус (№ 1.2 по ГП) площадью 333,5 кв. м.), 66:41:0509003:579 (Ангар (№ 1.3 по ГП) площадью 481,3 кв. м.), 66:41:0509003:580 (Ангар (№ 1.4 по ГП) площадью 481,7 кв. м.), 66:41:0509003:589 (нежилое здание площадью 58,2 кв. м.).

Между тем, оценив сведения, Министерство направило в адрес истца уведомление о расторжении договора.

Реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия либо отсутствия на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, объекта недвижимого имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды; такое право подлежит реализации как в отношении незастроенного земельного участка, так и участка, на котором находятся объекты недвижимости или объекты, строительство которых не завершено.

Данный правовой подход соответствует правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 № 14381/10 и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 305-ЭС17-2608.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, учитывая реализацию права одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды, заключенного на неопределенный срок, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Доводы истца о злоупотреблении правом со стороны Министерства подлежат отклонению.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

По смыслу приведенных норм, для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей).

Между тем материалами дела наличие у ответчика умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав, наличие единственной цели причинения вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей) не подтверждается.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» https://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда https://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова