Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А24-6763/2022

299/2023-17000(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6763/2022
г. Петропавловск-Камчатский
14 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Душенкиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой-Камчатка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Миг-ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора при участии: от истца: не явились,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.01.2022 (сроком до 31.12.2023), диплом № 63500,

от третьего лица: не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой-Камчатка» (далее – истец, ООО «ГрандСтрой-Камчатка», адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, ул. Высотная д. 2А, офис 25) обратилось в арбитражный суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – ответчик, Фонд, адрес: 683000, <...>) о расторжении договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (мах) от 05.04.2021 № 117/2021 в части обязательств по капитальному ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме по адресу: <...> (далее – спорный МКД).

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 307, 309, 314, 328, 719, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы наличием объективных препятствий к выполнению спорных работ по причинам, независящим от подрядчика.

Определением суда от 15.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не


заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Миг-ЖКХ» (далее – третье лицо, ООО «УК «Миг-ЖКХ»).

В отзыве на иск ответчик подтвердил обстоятельства, приведенные истцом в обоснование иска, в части невозможности передачи объекта в ремонт и, не оспаривая обоснованности исковых требований, обратил внимание на отсутствие в данном случае установленных законом либо договором правовых оснований для расторжения договора по соглашению сторон.

Третье лицо правом представить мнение на иск не воспользовалось.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводилось в отсутствие истца и третьего лица, извещенных о месте и времени его проведения надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ и не явившихся в суд.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителя ответчик, поддержавшего правовую позицию, изложенную в отзыве на иск, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 05.04.2021 между ООО «ГрандСтрой-Камчатка» (подрядчик) и Фондом (заказчик) заключен договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (мах) от № 117/2021 (далее – договор подряда № 117/2021), по условиям которого подрядчик обязуется своими силами в соответствии с условиями договора организовать, выполнить и своевременно сдать заказчику работы по капитальному ремонту объектов общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам (пункт 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2021 № 3):

– <...> (ремонт системы горячего водоснабжения (далее – ГВС), ремонт системы отопления),

– <...> (ремонт системы ГВС, ремонт системы холодного водоснабжения (далее – ХВС));

– <...> (ремонт системы ХВС, ремонт системы водоотведения).

В соответствии с пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2021 № 3) цена работ определена на основании утвержденных локальных сметных расчетов (приложение № 2) и составляет 17 773 771,81 руб.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с графиком выполнения работ (приложение № 3). Сроки начала и окончания выполнения работ по каждому этапу, в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ, являются исходными для определения штрафных санкций. В целях договора этапом считается выполнение работ по капитальному ремонту конкретного объекта общего имущества в многоквартирном доме от начала подготовительного периода до даты завершения контрольного мероприятия по проверке объемов, качества, технологии выполняемых работ, соответствия их проекту, рабочей комиссией, созданной заказчиком.

Пунктом 3.3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2021 № 3) установлено, что сроки выполнения работ исчисляются в календарных днях с даты начала исполнения обязательств, указанных в пункте 3.4 договора, и составляют:

по объекту пр. Карла Маркса, д. 19 – 112 дней, по объекту ул. Ключевская, д. 9 – 46 дней, по объекту Петропавловское шоссе, д. 41 – 80 дней.

Срок выполнения работ включает в себя подготовительный период, период выполнения строительно-монтажных работ, а также период подготовки результата выполненных работ к сдаче-приемке, включая подготовку всей необходимой


документации и проведение контрольного мероприятия по проверке объемов, качества, технологии выполняемых работ соответствия их проекту, проводимой рабочей комиссией, созданной заказчиком.

Подготовительный период включает в себя работы (действия), в том числе связанные с принятием объекта общего имущества для производства работ, а также оформление всех необходимых журналом, назначением ответственных лиц.

Срок начала выполнения работ определен договором с 01.06.2021 для объектов по адресам ул. Ключевская, д. 9 и Петропавловское шоссе, д. 41, а также с 26.04.2021 для объекта по адресу пр. Карла Маркса, д. 19 (пункт 3.4 в редакции дополнительного соглашения от 05.07.2021 № 3). Подготовительный период согласно графику выполнения работ (приложение № 3) составляет 10 дней.

Пунктом 5.1.1 договора на заказчика возложена обязанность организовать передачу объекта общего имущества в многоквартирном доме от организации, осуществляющей управление, подрядчику с оформлением акта приема-передачи. В случае уклонения организации, осуществляющей управление многоквартирным домом от подписания акта, заказчик вносит соответствующие сведения в акт и производит передачу объекта общего имущества в многоквартирном доме непосредственно подрядчику.

Письмом от 03.06.2021 № 03/4316-2021 Фонд направил в адрес ООО «УК «Миг- ЖКХ», осуществляющего функции по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, – уведомление о необходимости явиться на передачу объекта «Петропавловское шоссе, д. 41» для осуществления капитального ремонта инженерных систем ХВС и водоотведения в адрес управляющей организации (письмо).

В ответ на уведомление Фонда ООО «УК «Миг-ЖКХ» письмом от 03.06.2021 № 02-24/386 сообщило о невозможности явки в назначенное время (04.06.2021) и просило перенести дату передачи объекта.

04.06.2021 представителями заказчика и подрядчика составлен акт, которым зафиксирована неготовность передачи объекта «Петропавловское шоссе, д. 41» и неявка представителя управляющей компании.

Письмом от 08.06.2021 № 03/4432-2021 Фонд повторно уведомил управляющую организацию о необходимости обеспечении явки представителя для передачи спорного МКД подрядчику, однако в назначенную дату (10.06.2021) представитель ООО «УК «Миг-ЖКХ» не явился, о чем составлен акт от 10.06.2021, фиксирующий невозможность передачи МКД для производства работ.

28.06.2021 в адрес Фонда от ООО «УК «Миг-ЖКХ» поступило письмо от 10.06.2021 № 02-21/407, в котором управляющая организация сообщила об отказе в передаче спорного МКД для осуществления капитального ремонта систем ХВС и водоотведения до определения даты начала работ по капитальному ремонту систем отопления и ГВС, поскольку одновременное выполнение указанных работ, по мнению управляющей компании, будет способствовать минимизации вмешательства в благополучие и комфорт жителей дома.

Письмом от 29.06.2021 № 113/21 ООО «ГрандСтрой-Камчатка» запросил у заказчика информацию о сроках передачи спорного МКД, обратив внимание на неисполнение согласованного договором графика.

В ответ на обращение подрядчика Фонд письмом от 01.07.2021 за № 03/5138-2021 сообщил о необходимости приостановления работ по договору в части спорного объекта до решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта сетей центрального отопления и ГВС.

Установленные договором подряда № 117/2021 обязательства ООО «ГрандСтрой- Камчатка» в части работ на объектах «пр. Карла Маркса, д. 19» и «ул. Ключевская, д. 9» подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты, что подтверждается актами рабочей комиссии о готовности объекта от 20.08.2021, от 16.09.2021 и актами приемки результатов


выполненных работ от 10.09.2021, от 15.10.2021.

Письмами от 13.01.2022 № 269/22, от 01.02.2022 № 287/22 ООО «ГрандСтрой- Камчатка» обратилось в Фонд за разъяснениями относительно статуса решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта в спорном МКД (Петропавловское шоссе, д. 41), предложив, в случае отсутствия решения по вопросу, препятствующему проведению ремонта систем ХВС и водоотведения на спорном объекте, расторгнуть договор подряда № 117/2021 в части работ на объекте «Петропавловское шоссе, д. 41».

В ответ на обращения подрядчика Фонд письмом от 10.02.2023 № 03/1034-2022 сообщил о проводимых мероприятиях по разработке проектной документации для проведения капитального ремонта системы отопления и ГВС в спорном МКД, после корректировки и согласования которой будет проведен электронный аукциона для определения подрядной организации. Как указал Фонд, работы по договору подряда № 117/2021 в части ремонта систем ХВС и водоотведения на спорном объекте будут возобновлены после определения подрядной организации для выполнения ремонта систем ГВС и отопления.

Письмами от 01.12.2022 № 582/22, от 12.12.2022 № 587/22 ООО «ГрандСтрой- Камчатка» обратил внимание на длительное неисполнение условий договора подряда № 117/2021 по причинам, независящим от подрядчика, что, в свою очередь, оказывает негативное влияние на репутацию ООО «ГрандСтрой-Камчатка» как в ходе формирования отчетности, в том числе перед саморегулируемой организацией, так и в рамках получения от кредитных учреждений займов, независимых гарантий, необходимых для обеспечения обязательств по вновь заключаемым договорам. По указанным причинам подрядчик предложил заказчику расторгнуть договора подряда № 117/2021 в части выполнения работ по ремонту систем ХВС и водоотведения на спорном объекте.

Ответными письмами от 08.12.2022 № ФКР-5231, от 19.12.2022 № ФКР-5435 Фонд сообщил подрядчику об отсутствии установленных законом и договором правовых оснований для прекращения спорных обязательств и расторжения договора по соглашению сторон.

Поскольку в досудебном порядке сторонам урегулировать спор не удалось, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Проанализировав содержание положенного в основание иска договора и документов, связанных с его исполнением, суд пришел к выводу, между сторонами возникли правоотношения по подряду, регулируемые по правилам главы 37 ГК РФ и общими нормами ГК РФ об обязательствах и договоре с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», о чем прямо указано в преамбуле договора.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Исходя из положений пункта 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). При этом подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Иное может быть установлено законом, иными правовыми актами или предусмотрено договором


(абзац второй пункта 1 статьи 708 ГК РФ).

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. По общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 2 статьи 328 ГК РФ установлено, что в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

В соответствии со статьями 702, 708, 709 и 720 ГК РФ обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статья 328 ГК РФ).

Помимо изложенного, пункт 1 статьи 718 ГК РФ, пункт 2 статьи 747 возлагают на заказчика обязанность в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы (абзац второй пункта 1 статьи 718 ГК РФ).

Кроме того, статьей 719 ГК РФ подрядчику также предоставлено право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Согласно пункту 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, в том числе, при обнаружении, которые создают невозможность завершения работы в срок. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не примет необходимых мер для их устранения, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (пункт 3 статьи 716 ГК РФ).

Судом установлено, что в рамках заключенного договора подряда № 117/2021 истец принял на себя обязательство по капитальному ремонту общего имущества трех МКД, и в части ремонта систем ГВС и отопления в МКД по пр. Карла Маркса, д. 19, а также в части ремонта систем ГВС и ХВС в МКД по ул. Ключевская, д. 9 обязательства подрядчиком исполнены, результат передан заказчику и принят последним с составлением соответствующих актов.

Ремонт систем ХВС и водоотведения в МКД по адресу Петропавловское шоссе,


д. 41 подрядчиком не выполнен по причинам, от него не зависящим, поскольку в нарушение условий договора подряда № 117/2021 (пункты 2.3, 3.4, 5.1.1, приложение № 1) и статей 718, 747 ГК РФ спорный объект для производства ремонта в установленный подготовительный период подрядчику заказчиком не передан.

Как видно из материалов дела, причиной невыполнения указанного условия послужило уклонение управляющей организации от участия в передаче объекта до разрешения вопроса о ремонте иных объектов в этом же доме, не охваченных предметом договора подряда № 117/2021, а именно: до разрешения вопроса о ремонте систем ГВС и отопления в спорном МКД с целью минимизации вмешательства в благополучие и комфорт жителей дома.

Вместе с тем суд учитывает, что спорный договор заключен с конкретной целью – ремонт систем ХВС и водоотведения на объекте «Петропавловское шоссе, д. 41», договором для подрядчика установлены сроки выполнения этих работ (80 дней, начиная с 01.06.2021), а на заказчика возложена обязанность организовать передачу объекта в ремонт в подготовительный период, ограниченный сроком 10 дней от даты начала производства работ.

Причем пунктом 5.1.1 заказчику предоставлено право в случае уклонения организации, осуществляющей управление многоквартирным домом от подписания акта, внести соответствующие сведения в акт и передать объект общего имущества в многоквартирном доме непосредственно подрядчику.

Суд отмечает, что материалы дела не содержат документов, свидетельствующих о невозможности осуществить ремонт систем ХВС и водоотведения (спорные работы по договору подряда № 117/2021) до выполнения работ по ремонту систем ГВС и отопления (в отношении которых, к тому же, до сих пор не разрешен вопрос о подрядчике и сроках ремонта) либо о том, что такие работы безусловно подлежат одновременному выполнению. Намерение управляющей организации ограничить вмешательство в благополучие и комфорт жителей МКД путем синхронизации выполнения всех перечисленных выше работ не является обстоятельством, препятствующим ремонту отдельных инженерных систем, и не может служить обстоятельством, влекущим безусловное приостановление производства работ и продление сроков их выполнения в отсутствие на то согласия обеих сторон договора.

Необходимо отметить, что заключению договора подряда в рамках выполнения программы капитального ремонта предшествует процесс согласования региональным оператором с собственниками помещений в МКД сроков начала капитального ремонта и необходимого объема работ (пункт 1 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 15.1 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Камчатского края» не менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, либо региональный оператор представляет собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края.

Собственники помещений в МКД не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи, обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 4 статьи 15.1 Закона Камчатского края от 02.12.2013 № 359).


Из изложенного следует, что сроки, впоследствии определенные договором подряда № 117/2021, и конкретные виды работ были согласованы Фондом с собственниками помещений в спорном МКД, и причины, по которым управляющая организация отказала в передаче МКД, не относятся к числу уважительных причин, влекущих безусловное продление этих сроков.

Уведомления Фонда о приостановлении спорных работ по причинам, изложенным в письме от 10.02.2023 № 03/1034-2022 (до проведения мероприятий по разработке проектной документации для проведения капитального ремонта системы отопления и ГВС в спорном МКД, ее корректировки и согласования, проведения электронного аукциона с целью определения подрядной организации для выполнения этих работ) создает для истца как для подрядчика по договору подряда № 117/2021 правовую неопределенность в вопросе о сроках выполнения оставшихся работ, препятствуют нормальной организации рабочего процесса, планированию иных работ, принятию на себя дополнительных обязательств (ввиду риска возобновления работ в период, когда подрядчик будет вынужден исполнять другие договоры), то есть в целом создают для истца неблагоприятные условия для осуществления предпринимательской деятельности, что, безусловно, нарушает его права.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Применительно к рассматриваемому спору длительная непередача подрядчику объекта ремонта (более полутора лет) признается судом существенным нарушением условий договора подряда № 117/2021, предоставляющим подрядчику право в силу статей 328, 450, 716, 719 ГК РФ требовать прекращения договорных обязательств в той ее части, исполнение которой в установленный договором срок невозможно по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика.

При изложенных обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ему за счет ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме (мах) от 05.04.2021 № 117/2021, заключенный между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края и обществом с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой-Камчатка», в части обязательств по капитальному ремонту систем холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского


края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГрандСтрой-Камчатка» 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Душенкина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 21:20:00Кому выдана Душенкина Ольга Александровна