Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А24-3797/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3797/2020
г. Петропавловск-Камчатский
05 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН<***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности и пени по договору от 26.12.2016 № 246

при участии:

от истца:

ФИО3 – представитель по доверенности от 20.12.2019 № 54-2019 (сроком по 31.12.2019 ),

от ответчика:

не явились,

установил:

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик, Предприниматель, ИП ФИО2) задолженности по договору на размещение нестационарного объекта от 26.12.2016 № 246 в размере 126 435, 27 рублей, из них: 115 225, 39 рублей – задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 27.05.2020, 11 209, 88 рублей – пени за период с 16.05.2018 по 04.08.2020, а также просило взыскать пени из расчета 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации до момента полного исполнения денежных обязательств на сумму задолженности 115 225, 39 рубля, начиная с 05.08.2020.

Определением суда от 07.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 05.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, при надлежащем извещении, в предварительное судебное заседание не явился, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие в суд не направил.

Суд признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 26.12.2016 между Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропаловск-Камчатского городского округа (Управление по договору) и ИП ФИО2 (по договору – субъект предпринимательской деятельности) заключен договор на размещение нестационарного объекта от № 246 (далее – договор).

Из пункта 1.1. договора следует, что Управление предоставляет субъекту предпринимательской деятельности право на размещение нестационарного объекта тип: павильон, площадью 20 кв.м., адрес места разрешения: в районе улицы Циолковского, напротив дома № 11 на расстоянии примерно 25 метров от угла дома; место в соответствии со строкой № 531 Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.05.2014 № 1136, а субъект предпринимательской деятельности обязуется разместить на указанном месте нестационарный объект в соответствии с условиями настоящего договора, и уплачивать в обусловленных разделом 3 настоящего договора размере, сроках и порядке плату.

Договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами (пункт 2.1. договора).

Договор заключается на срок до 25.09.2020, что считается сроком истечения периода размещения нестационарного объекта, а в части исполнения обязательств, предусмотренных разделами 3 и 5, а также подпунктами 4.2.10.2, 4.2.11 раздела 4 настоящего договора, - до их полного исполнения (пункт 2.1. договора).

В соответствии с пунктом 3.2 договора плата по договору вносится субъектом предпринимательской деятельности ежемесячно, до 15 числа текущего месяца, авансовым платежом в размере 100 процентов в сумме согласно протоколу расчета платежей.

Порядок определения размера платы по договору устанавливается муниципальными правовыми актами органа Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно пункту 4.2.1 договора субъект предпринимательской деятельности обязан своевременно вносить плату по договору за размещение нестационарного объекта.

Управление обязано ежегодно направлять субъекту предпринимательской деятельности протокол расчета платы по договору на размещение нестационарного объекта на текущий календарный год, в котором устанавливается размер платы по договору на период с 01.01. по 31.12. текущего года (4.3.3 договора).

За несвоевременное внесение платы по настоящему договору субъект предпринимательской деятельности уплачивает пени за каждый день просрочки исполнения обязанности, предусмотренной разделом 3 настоящего договора, в размере 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации (пункт 5.1. договора).

Согласно дополнительному соглашению № 1 к договору на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 26.12.2016 № 246 сторона по договору – Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропаловск-Камчатского городского округа заменена на Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение.

Управлением в адрес ответчика направлено уведомление от 30.12.2019 № 01-06-01 5903/19 о необходимости погашения задолженности по вышеуказанному договору. В данном уведомлении Предприниматель извещался о том, что в случае неоплаты суммы задолженности Управление оставляет за собой право на взыскание задолженности в судебном порядке.

24.04.2020 Управлением в адрес ответчика направлено уведомление № 01-06-01/1977/20 о расторжении договора на размещение НТО, согласно которому договор считается расторгнутым с 27.05.2020.

25.05.2020 Управление повторно направило уведомление № 01-06-01/2479/20 о необходимости погашения задолженности по договору на размещение нестационарного объекта от 26.12.2016 № 246.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы в соответствии с условиями договора явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Законом № 381-ФЗ).

Пунктом 2 части 1, частью 2.2 статьи 6 Закона № 381-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности, а к полномочиям органов местного самоуправления - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Схема размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется по правилам, предусмотренным специальными федеральными законами, которыми устанавливаются соответствующие юридические основания для размещения таких объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем, возникшие между сторонами отношения не являются имущественными отношениями, основанными на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. Спорные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (статья 307 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов в период времени, в течение которого они должны быть исполнены.

Судом установлено, что договор подписан сторонами без замечаний, в том числе в части объема обязательств, принятых на себя Предпринимателем.

Материалами подтверждается, что плата ответчиком в соответствии с условиями договора не вносилась, в связи с чем у него образовалась задолженность за период с 01.05.2018 по 27.05.2020 в размере 115 225, 39 рублей.

Поскольку до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена, доказательства обратного Предпринимателем не представлены, суд признал исковые требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы, истец заявил о взыскании пеней в размере 11 209, 88 рублей за период с 16.05.2018 по 04.08.2020.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Ответственность предпринимателя за несвоевременное внесение платы по договору в виде пени установлена пунктом 5.1. договора.

Поскольку материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению денежных средств, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 5.1 договора.

Расчет пеней, подлежащих взысканию, ответчиком не опровергнут, контррасчета не представлено. Суд проверил расчет пени и признал его правильным.

Доказательства того, что невнесение арендной платы произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца в материалах дела отсутствуют, в связи с чем суд не вправе освободить ответчика от ответственности за нарушение обязательств по договору.

Истцом также заявлены требования о взыскании пени из расчета 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации до момента полного исполнения денежных обязательств на сумму задолженности 115 225, 39 рубля, начиная с 05.08.2020.

Как отмечено в пункте 65 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В связи с наличием у Предпринимателя задолженности по договору в размере 115 225,39 рубля, требование истца о взыскании пени до момента фактического исполнения денежного обязательства обоснованно.

С учетом вышеизложенного исковые требования Управления подлежат удовлетворению полностью.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску составляет 4 793 рубля, относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Петропавловск-Камчатский, место жительства: <...>) в пользу Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) задолженность по арендной плате за период с 01.05.2018 по 27.05.2020 в размере 115 225, 39 рубля, пени в размере 11 209, 88 рубля за период с 16.05.2018 по 04.08.2020, всего взыскать 126 435, 27 рубля.

Производить взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Петропавловск-Камчатский, место жительства: <...>) в пользу Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) пени, начисленных на сумму задолженности 115 225, 39 рубля с 05.08.2020 по день фактической уплаты долга исходя из расчета 1/300 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования (ключевой ставки) Центрального Банка России.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН<***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Петропавловск-Камчатский, место жительства: <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 793 рубля.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья А.А. Копылова