Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А42-1629/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-1629/2023
город Мурманск
24 мая 2023 года
резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом заседании иск АО «ОТС» к администрации города Оленегорска, КУМИ администрации города Оленегорска о взыскании,



установил:

акционерное общество «Оленегорские тепловые сети» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (184536, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Оленегорский городской суд с иском к наследственному имуществу ФИО2 о взыскании 138104,6 рубля долга за тепловую энергию, проставленную в июле 2017 – октябре 2021 и законной неустойки за просрочку оплаты.

27.01.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (184533, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Мурманской области.

Определением от 06.03.2023 исковое заявление принято к производству.

04.04.2023 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (184530, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

Администрация просит отказать в удовлетворении иска, ссылается на пропуск срока исковой давности для требований, возникших до 27.12.2019.

КУМИ администрации города Оленегорска в отзыве также просит отказать в удовлетворении иска, считает, что пропущен срок исковой давности для требований, возникших до 30.11.2019, требование о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению в связи с несвоевременным вручением комитету платежных документов.

Заявлением от 05.04.2023 истец уточнил требования, просит взыскать с комитета 45682,49 рубля долга за тепловую энергию, поставленную в декабре 2019 – октябре 2021 и 13723,36 рубля неустойки за просрочку оплаты с 23.01.2020 до 05.04.2020, с 01.01.2021 до 31.03.2022, с 02.10.2022 до 13.03.2023, взыскать пени с 14.04.2023 до оплаты долга.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнение принято.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились. Несмотря на удовлетворение ходатайства комитета об участии в судебном заседании посредством сервиса веб-конференции, представитель к судебному заседанию не подключился. Эти обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела.

Как следует из представленных доказательств, в собственности муниципального образования город Оленегорск с 30 декабря 2000 находится жилое помещение в <...>, кадастровый номер объекта 51:12:0020301:731.

Указанное имущество является выморочным, в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ является муниципальной собственностью. Это обстоятельство подтверждается представленными доказательствами, в том числе сообщением нотариуса г. Оленегорска ФИО3 от 23.05.2023 на запрос суда, выпиской из ЕГРН, записью акта о смерти от 01.01.2000 № 1.

Истец поставляет в названный многоквартирный дом тепловую энергию в целях отопления помещений. На основании уведомления истца от 29.05.2017 договор теплоснабжения с управляющей организацией расторгнут с 01.07.2017 по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией… договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

В связи с тем, что тепловая энергия для отопления указанного жилого помещения в декабре 2019 – октябре 2021 не оплачена, акционерное общество, не располагая сведениями о наследниках, обратилось в Оленегорский городской суд с иском к наследственному имуществу.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положение о Комитете утверждено решением Совета депутатов города Оленегорска от 23.12.2021 № 01-56.

Согласно пунктам 1.1, 3.1, 3.4 положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации муниципального округа город Оленегорск с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью,… жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, отношений… на территории муниципального округа город Оленегорск.

В сфере управления муниципальной собственностью Комитет осуществляет права собственника муниципального имущества; управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.

В сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства Комитет осуществляет учет муниципального жилищного фонда; создание условий для организации в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществление иных полномочий в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства, отнесенных к полномочиям органа местного самоуправления, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами.

Положение размещено в общем доступе на официальном сайте муниципального образования г. Оленегорск в сети интернет: https://olenegorsk.gov-murman.ru/.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено: исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Из представленных администрацией 18.04.2023 документов, усматривается, что в бюджете муниципального образования городской округ Оленегорск предусмотрено выделение комитету лимитов бюджетных обязательств для содержания пустующих жилых помещений. Комитет является главным распорядителем средств местного бюджета, выделяемых на указанные цели.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу является КУМИ администрации города Оленегорска, а в иске к администрации следует отказать, поскольку она является ненадлежащим ответчиком.

Стоимость тепловой энергии, поставленной в указанное жилое помещение для отопления и горячего водоснабжения с 1 декабря 2019 до 31 октября 2021, составляет 45682,49 рубля. Стоимость отопления определена в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг и действующими тарифами на тепловую энергию. Расчет приложен к заявлению об уточнении требований, не оспаривается, проверен судом, является достоверным.

То обстоятельство, что истец не предъявлял счета, не является основанием для отказа в иске.

Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, комитет с 2001 до 22.02.2023 не принимал мер для регистрации права муниципальной собственности на указанное выше жилое помещение, тогда как выявление бесхозяйного и бесхозяйственно содержимого имущества, а также, проведение с ним работы, в том числе, оформление прав и приведение его в надлежащий вид, являются прямыми полномочиями органов местного самоуправления в силу статьи 225 ГК РФ.

Поставка тепловой энергии, ее количество, стоимость, отсутствие оплаты документально подтверждены, не оспариваются, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 94 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

За просрочку оплаты энергии, поставленной в декабре 2019 – октябре 2021 с 20.02.2020 до 13.03.2023 истец правомерно начислил 13723,36 рубля неустойки. Для расчета применена ключевая ставка 7,5 % годовых. Расчет неустойки приложен к заявлению об уточнении исковых требований, проверен судом, признан правильным.

При расчете неустойки истец учел предусмотренные постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, от 28.03.2022 № 497 приостановку начисления пени и мораторий для их начисления с 6 апреля 2020 до 1 января 2021 и с 1 апреля до 30 сентября 2022.

Обязанность своевременно оплачивать тепловую энергию возникла у комитета в силу закона, поэтому то обстоятельство, что комитету не выставлялись платежные документы, не освобождает его от обязанности уплатить законную неустойку за просрочку оплаты тепловой энергии.

На основании статьи 330 ГК РФ, пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования документально подтверждены, соответствуют перечисленным нормам права, удовлетворяются в размере 59405,85 рубля. Пени подлежат взысканию с 14 апреля 2023 до оплаты основного долга.

Истцу представлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

КУМИ администрации города Оленегорска от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 175, 176 АПК РФ, суд



решил:

взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в пользу АО «ОТС» 45682 рубля 49 копеек долга, 13723 рубля 36 копеек неустойки, всего 59405 рублей 85 копеек. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области в пользу АО «ОТС» неустойку за просрочку оплаты основного долга с 14 апреля 2023 исходя из 1/130 действующей на день оплаты ставки рефинансирования Банка России от суммы долга за каждый день просрочки оплаты.

В удовлетворении иска к администрации города Оленегорска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья В.В. Власов