Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А40-237723/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-237723/22-118-1847
г. Москва
22 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 июня 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Антиповой при ведении протокола секретарем судебного заседания Р.А. Сухих,

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Волга» (ИНН: <***>)

к ООО «ЭНК-СБЫТ» (ИНН: <***>)

третье лицо: Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2020 № 2020-006046 за август 2022 в размере 10 771 162,56 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 по дов. № Д/22-380 от 05.09.2022 г. (диплом), от ответчика: ФИО2 по дов. от 23.12.2022 г. (диплом),

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Волга» обратилось с иском о взыскании с ООО «ЭНК-СБЫТ» задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2020 № 2020-006046 за август 2022 в размере 10 771 162,56 руб.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, между ПАО «Россети Волга» (исполнитель) и ООО «ЭНК-СБЫТ» (заказчик) подписан с разногласиями договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2020г. № 2020-006046.

На основании п. 7.3 договор пролонгирован на прежних условиях на 2022 год.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных


действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Постановлением Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2021 г. № 95-24/э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Чувашской Республики на 2022 год» (зарег. в Госслужбе Чувашии по делам юстиции 30.12.2021 г., рег. № 7432), установлены единые (котловые) тарифы. Указанное постановление вступило в силу с 10 января 2022 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 г.

В соответствии с пунктом 2.1 договора исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителям, имеющим непосредственное или опосредованное присоединение к электрическим сетям исполнителя, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

В период с 01.08.2022 по 31.08.2022 в соответствии с условиями договора ПАО «Россети Волга» оказывало услуги по передаче электрической энергии.

Однако, обязательства по оплате за август 2022 года ООО «ЭНК-СБЫТ» не исполнены, несмотря на то, что услуги по передаче электрической энергии оказаны.

В соответствии с п. 5.8. договора ООО «ЭНК-СБЫТ» приняло на себя обязательство осуществлять платежи за услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке и сроки: исполнитель выставляет заказчику счет на оплату 100% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата; заказчик производит оплату по выставленному счету в размере 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 12-го числа этого месяца; заказчик производит оплату по выставленному счету в размере 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 27-го числа этого месяца; окончательный расчёт за фактический объем оказанных услуг, уменьшенный на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, производится заказчиком до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из стоимости услуг за расчётный месяц, указанной в «Акте об оказании услуг по передаче электроэнергии».

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Истец письмами от 14.09.2022г. № МР6/122/1/3585, от 15.09.2022г. № МР6/122/1/3605, направил в адрес ответчика расчетные документы за август 2022, в том числе акт об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за


август 2022 от 31.08.2022 № 21/ПЭ/08.2022/00460, акт об объеме переданной электрической энергии (мощности) за август 2022 от 31.08.2022 № 21/ПЭ/07.2022/00459, счёт-фактуру от 31.08.2022 № 2208310361/6491, согласно которым фактическая стоимость услуг по передаче электроэнергии за указанный период составила 18 805 577, 54 руб.

Указанные расчетные документы подписаны ООО «ЭНК-СБЫТ» с разногласиями.

По состоянию на 28.10.2022 ООО «ЭНК-СБЫТ» произвело оплату в неоспариваемой части по платежному поручению № 1028 от 12.08.2022 на сумму 2 247 591, 53 руб., по платежному поручению № 1108 от 29.08.2022 на сумму 2 895 165, 06 руб., по платежному поручению № 1225 от 20.09.2022 на сумму 2 891 658, 39 руб.

По состоянию на 28.10.2022 ООО «ЭНК-СБЫТ» оплачено 8 034 414, 98 руб. Задолженность ООО «ЭНК-СБЫТ» за услуги, оказанные в августе 2022 года, составляет 10 771 162 руб. 56 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности, оставлена без исполнения.

Между тем, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

ООО «ЭНК-СБЫТ» осуществляет поставку электрической энергии на основании заключенных договоров энергоснабжения с потребителями ООО «ПК Промтрактор» и ООО «ПК «ЧA3».

С целью урегулирования оказания услуг по передаче электрической энергии ООО «ЭНК-СБЫТ» заключило с ООО «ЧСК» договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности от 15.12.2020 № ЭНК-01, а также направило заявку в адрес ПАО «Россети Волга».

В соответствии со статьей 2 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. Потребители мощности - лица, приобретающие мощность, в том числе для собственных бытовых и (или) производственных нужд и (или) для последующей продажи, лица, реализующие электрическую энергию на розничных рынках, и лица, реализующие электрическую энергию на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает равные условия предоставления указанных услуг их потребителям, расположенным в одном регионе и принадлежащим к одной группе (категории), и равные тарифы (пункты 3, 42 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой потребитель услуг вступает в правоотношения с одной из сетевых организаций («котлодержателем») вне зависимости от того, сколько сетевых организаций фактически задействовано в передаче электроэнергии до этого потребителя. При модели «котел снизу» услуги оплачиваются сетевой организации, к которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, при модели «котел сверху» - одной из сетевых организаций, участвующих в котловой модели, определенной регулирующим органом. Впоследствии денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункты 8, 34 - 42 Правил № 861, пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2).


Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 № 179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики» определены критерии отнесения территориальных сетевых организаций к моносетевым организациям, а также внесены изменения в постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и Основы ценообразования, согласно которым потребителям услуг гарантированы равные котловые тарифы, а моносетевые организации выведены из котловой модели оплаты услуг.

Пунктом 15(4) постановления Правительства РФ № 861 установлено, что для потребителя услуг, объем оказываемых услуг по передаче электрической энергии которому является преимущественным для сетевых организаций, обслуживающим преимущественно одного потребителя, стоимость услуги по передаче электрической энергии определяется и оплачивается исходя из объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, и цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии прочих сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электрической энергии такому потребителю.

Монопотребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к объектам моносетевой организации, должен оплачивать услуги по передаче электроэнергии такой организации по установленному для нее тарифу. И только в случае, если для передачи электроэнергии этому потребителю используются также объекты электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций, то их услуги оплачиваются потребителем этим сетевым организациям по единому котловому тарифу (пункт 15(4) Правил № 861, пункт 81 Основ ценообразования).

Вне рамок котловой модели каждая сетевая организация из тех, сети которых последовательно задействованы в передаче электроэнергии до конечного потребителя, участвует в правоотношениях с потребителем самостоятельно в пределах своего участка сетей. Следовательно, объем услуг промежуточных сетевых организаций, участвующих в цепи передач, должен определяется в месте присоединения смежных сетей. Там же в данном случае будет находиться точка поставки услуг. Оплата услуг осуществляется по тарифам, установленным для каждой сетевой организации, за объем, оказанный каждой из них.

ООО «ЧСК» на основании постановления государственной службы Чувашской республики по конкурентной политике и тарифам от 24.12.2020 № 97-24/э установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии как для моносетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя. Кроме того, объекты электросетевого хозяйства ООО «ЧСК» имеют непосредственное присоединение к объектам производителя электрической энергии (Чебоксарская ТЭЦ-2, принадлежащая ПАО «Т Плюс»).

Таким образом, объекты ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго» и объекты иных сетевых организации не используются для оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки: Отходящие фидера от зажимов натяжных гирлянд линейного портала яч.7 ОРУ 110 кВ ТЭЦ-2 сторону ВЛ 110 кВ Тракторная-2, а также: отходящие фидера от зажимов натяжных гирлянд линейного портала яч.17 ОРУ 110 кВ ТЭЦ-2 в сторону ВЛ 110 кВ Тракторная-4 (спорные точки).

При заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии ООО «ЭНК-СБЫТ» неоднократно обращало внимание ПАО «Россети Волга» на незаконность включения в договор оказания услуг спорных точек. Указанные обстоятельства неоднократно сообщались в ПАО «Россети Волга» посредством составления протоколов разногласий и изложения данных обстоятельств в сопроводительных письмах.

В настоящем деле определяющим моментом является наличие фактов перетока электроэнергии в сети монопотребителя (ООО «ПК «Промтрактор») и оказания услуг


непосредственно ответчику (потребителю ответчика), поскольку монопотребитель оплачивает единый котловой тариф в пользу территориальной сетевой организации только в случае, если объекты электросетевого хозяйства такой сетевой организации используются для передачи электроэнергии монопотребителю. Потребитель не должен оплачивать услуги, которые он не получал, поскольку в спорных точках услуги по передаче не оказывает никто, кроме ООО «ЧСК», являющегося моносетевой организацией.

ООО «ЭНК-СБЫТ» произвело полную оплату оказанных ПАО «Россети Волга» в августе 2022 услуг по передаче электрической энергии в размере 8 034 414,98 руб., а в отношении спорных точек оплата произведена в адрес ООО «ЧСК» по тарифам, установленным постановлением государственной службы Чувашской республики по конкурентной политике и тарифам от 24.12.2020 № 97-24/э.

Таким образом, поскольку объекты ООО «ПК «Промтрактор» имеют технологическое присоединение к сетям моносетевой организации, которая имеет непосредственное присоединение к объектам по производству электрической энергии, а также в виду того, что иные сетевые организации (в том числе котлодержатель) не оказывают услуги по передаче электрической энергии, следовательно оплата по спорным точкам должна производиться в адрес ООО «ЧСК» по тарифам установленным постановлением государственной службы Чувашской республики по конкурентной политике и тарифам от 28.12.2020 № 101-28/э. Иной порядок приведет к нарушению законодательства РФ, а в частности пункта 15(4) Постановления Правительства РФ № 861, поскольку сложившаяся ситуация в отношении спорных точек исключена из котловой модели.

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Московского округа в своих постановлениях от 22.08.2022 по делу А40-174340/2021, от 22.08.2022 по делу № А40161416/2021, которые оставлены в силе определениями Верховного Суда РФ от 03.11.2022 № 305-ЭС22-22130 и от 03.11.2022 № 305-ЭС22-22121.

Указанные постановления имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора поскольку имеют идентичные предмет и основание, а отличаются лишь периодом взыскания.

Кроме того, из представленного истцом анализа недостатка выработки Чебоксарской ТЭЦ-2 (ПАО «Т Плюс») для обеспечения потребления энергопринимающими устройствами потребителей услуг за август 2022 года следует, что объем отдачи электрической энергии из сетей ПАО «Россети Волга» в сторону Чебоксарской ТЭЦ-2 составляет 521 620 кВт/ч.

При этом, истец не представил ни одного документа, который подтверждает, что указанный объем - 521 620 кВт/ч передан непосредственно в сети моносетевой организации (ООО «ЧСК»).

Запрошенная судом информация из АО «АТС» подтверждает, что выработки генераторами Чебоксарской ТЭЦ-2 в размере 61 млн. кВт/ч, более чем достаточно чтобы полностью покрыть объем потребления конечного потребителя ООО «ПК «Промтрактор» в размере 6,9 млн. кВт/ч. (что составляет около 10 % выработки генераторов). Также, данные из АО «АТС» прямо указывают, что истец не в состоянии оказать услуги потребителю, поскольку объем переданной в Чебоксарскую ТЭЦ-2 электрической энергии составляет 0,5 млн. кВт/ч.

Из буквального толкования пункта 15(4) Правил № 861 следует, что оплате подлежат исключительно оплате услуги тех сетевых организаций, которые участвуют в передаче электрической энергии. Сети истца не участвуют в оказании услуг, в связи с чем оплате не подлежат.

По смыслу Правил № 861 в том числе приведенных в пункте 2 понятий «сетевая организация» и «точка присоединения к электрической сети» оказание услуг по передаче электрической энергии предполагает в обязательном порядке присоединение потребителя


таких услуг к сетям сетевой организации. Данное присоединение может быть как прямым, когда объекты электросетевого хозяйства потребителя услуг граничат с электросетевым хозяйством сетевой организации, так и опосредованным - объекты потребителя присоединены к сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, производителей электрической энергии, либо бесхозяйные объекты.

Тогда в силу пункта 5 Правил № 861 потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Вопреки позиции истца, данный пункт Правил № 861 предусматривает исчерпывающий перечень вариантов опосредованного присоединения потребителя к сетям сетевой организации, которые возлагают на потребителя обязанность заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с такой сетевой организацией. Вариант опосредованного присоединяя при котором потребитель присоединен к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, которая требует оплату услуг, последовательно через объекты производителя электрической энергии, а затем сети моносетевой организации, в Правилах № 861 не предусмотрен.

В своем письме от 17.06.2022 № СП-8288/07 Министерство энергетики РФ указало, что в соответствии с пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, Министерство энергетики РФ подтвердило, что оказание услуг по передаче электрической энергии является измеримой и определяется исходя из измеренного объема, умноженного на тариф.

Кроме того, со стороны Министерства энергетики РФ не рассматривался настоящий спорный случай и не исследовалась схема присоединения потребителей к Чебоксарской ТЭЦ-2.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, заявленные требования не обоснованы, незаконны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО «Россети Волга» (ИНН: <***>) в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.

Судья А.Г. Антипова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:40:00

Кому выдана Антипова Антонина Геннадиевна