Решение от 27 сентября 2023 г. по делу № А40-171178/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-171178/23-118-1379
г. Москва
27 сентября 2023 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.Г. Антиповой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы (ИНН: <***>) к АО «ЭРКАФАРМ» (ИНН: <***>)

о взыскании расходов, понесенных в связи с проведением работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационной конструкции, в размере 6 553,16 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы обратился с иском о взыскании с АО «ЭРКАФАРМ» расходов, понесенных в связи с проведением работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации информационной конструкции, в размере 6 553,16 руб.

Определением от 01.08.2023 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд установил, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

При этом в абзаце 2 п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 18.04.2017 № 10, если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в части первой статьи 232.2 ГПК РФ и частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть вторая статьи 232.3 ГПК РФ, часть 2 статьи 228 АПК РФ). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

При принятии к производству иска суд установил, что оно содержит предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что

необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Между тем, заявленное ходатайство о переходе к общему порядку рассмотрения спора не содержит конкретных доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости рассмотрения дела по общим правилам производства. Отсутствуют ссылки на документы, исследование которых дополнительно необходимо, а также не приведено объяснений, в отношении чего именно и в связи с чем требуется необходимость заслушивания непосредственно в судебном заседании пояснений заинтересованного лица.

Таким образом, поскольку ходатайство ответчика не содержит сведений о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в ч. 5 ст. 227 АПК РФ, суд отказывает в его удовлетворении.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что предъявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов, АО «ЭРКАФАРМ» установлена информационная конструкция с нарушением действующего законодательства по адресу: Стратонавтов пр-д, д. 9.

Требования к размещению и содержанию информационных конструкций, размещаемых в месте фактического нахождения организации или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя в городе Москве, установлены Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве».

В соответствии с п. 3.5 Правил вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины и окна, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Ответственность за нарушение требований Правил к содержанию и размещению информационных конструкций (вывесок) несут владельцы данных вывесок, в том числе в части безопасности размещаемых конструкций и проведения работ по их размещению (п. 48 Правил).

Ответчиком допущены нарушения Правил при размещении вывески. Приведение вывески в соответствие с установленными требованиями осуществляется владельцем указанной вывески за счет его собственных средств (п. 39 Правил).

Ответчиком размещена информационная конструкция с нарушением п.п. 10.1, 17,19,19.2 Правил.

В соответствии с п. 10.1 Правил в случае размещения вывесок на внешних поверхностях многоквартирных домов запрещается нарушение установленных требований к местам размещения вывесок, размещение вывесок с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов.

Согласно п. 17 Правил подсветка вывески должна иметь немерцающий (статичный, непереключающийся), приглушенный свет, не создавать прямых направленных лучей в окна жилых помещений.

В силу п. 4.2.28 постановления Правительства Москвы от 22.02.2011 № 45-ПП «О Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы» Департамент осуществляет полномочия по организации мероприятий по установке, эксплуатации, демонтажу, хранению и утилизации (уничтожению) рекламных и информационных конструкций на территории города Москвы.

В соответствии с абз. 1 п. 34 Правил Объединение административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) выдает Департаменту средств массовой информации и рекламы города Москвы предписания о демонтаже информационных конструкций, не

соответствующих установленным требованиям.

В адрес Департамента направлено предписание ОАТИ № 21-43-К02-00701 от 27.07.2021 на проведение работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации незаконно установленной информационной конструкции, принадлежащей ответчику и расположенной по адресу: Стратонавтов пр-д, д. 9.

В соответствии с абз. 3 п. 41 Правил работы по демонтажу, вывозу, хранению и утилизации или продаже демонтированных вывесок осуществляются ГБУ «ГОРИНФОР».

ГБУ «ГОРИНФОР» по предписанию ОАТИ № 21-43-К02-00701 от 27.07.2021 проведены работы по демонтажу, транспортировке, храпению и утилизации незаконно установленной информационной конструкции.

В соответствии с абз. 7 п. 41 Правил, расходы на выполнение работ по демонтажу подлежат возмещению за счет собственника или иного законного владельца информационных конструкций по требованию Департамента.

Согласно расчетам возмещения расходов на проведение работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации рекламных и информационных конструкций, понесенные расходы составляют 6 553 руб. 16 коп.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием о возмещении расходов, оставлена без исполнения.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то, что действующим законодательством города Москвы регламентирована процедура компенсации Департаменту СМИ и рекламы понесенных расходов, вызванных демонтажем информационной конструкции, без осуществления ее утилизации. Представленная в материалы дела локальная смета № 10940 от 10.11.2022 не содержит соответствующего раздела с расчетом стоимости расходов на выполнение работ по утилизации информационной конструкции.

Кроме того, ответчик указывает, что из представленных истцом документов невозможно установить действительную стоимость произведенных работ именно в отношении информационной конструкции ответчика, установленной по адресу: <...>, ввиду того, что поименованные выше документы содержат общие неиндивидуализированные суммы стоимости выполненных работ в отношении нескольких тысяч конструкций.

Данные доводы ответчика не обоснованы по следующим основаниям.

Приказом Департамента от 15.03.2016 № 02-55-71/16 утвержден Порядок организации ГБУ «ГОРИНФОР» работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных и информационных конструкций (вывесок) на территории города Москвы и взысканию Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы денежных средств за проведение работ по демонтажу, транспортировке, хранению и утилизации демонтированных рекламных и информационных конструкций (вывесок).

Согласно п. 21 Порядка, если демонтированная конструкция не востребована (владелец неизвестен, владелец не предпринял меры для получения конструкции) по истечении 30 дневного срока хранения конструкции ГБУ «ГОРИНФОР» обращается в Департамент с предложением о реализации или утилизации ОНРИ. Департамент направляет в ГБУ «ГОРИНФОР» поручение на утилизацию или реализацию в порядке, установленном ст. 899 ГК РФ.

В силу п. 41 Правил размещения и содержания информационных конструкций в

городе Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве» хранение демонтированных информационных конструкций (вывесок), не соответствующих установленным требованиям, производится на специально организованных Департаментом для их хранения местах в течение не более 30 рабочих дней со дня демонтажа с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта приема на ответственное хранение.

В связи с истечением установленного срока 08.12.2021 проведена оценка рыночной стоимости элементов демонтированных информационных конструкций, расположенных на складских территориях ГБУ «ГОРИНФОР», сформирован Лот 10, акт технической оценки составных элементов демонтированных конструкций.

На основе указанных документов проведен аукцион № 100122/33307530/01. По итогам проведения аукциона победитель и участник аукциона, сделавшие предпоследнее предложение предоставили заявления об отказе от заключения договоров купли-продажи по лотам 10, 11 и 12 аукциона № 100122/33307530/01. Аукцион признан несостоявшимся.

В связи с невозможностью реализации информационной конструкции 21.03.2022 составлен акт отбора конструкций, подлежащих утилизации, в который вошла конструкция (панель-кронштейн), демонтированная по предписанию ОАТИ № 21-43-К02-00701 от 27.07.2021 по адресу пр-д. Стратонавтов, д. 9.

24.05.2022 составлен акт приема-передачи на утилизацию.

В подтверждение несения расходов Департаментом представлены государственные контракты, заключенные для оплаты специализированной техники и складских помещений для хранения демонтированных конструкций.

Между ГБУ «ГОРИНФОР» и ООО «Старатель» заключен гражданско-правовой договор от 19.04.2020 № ГЗ-26/04-20 на 2020-2022 года для предоставления автоманипуляторов. В приложении № 3 к договору согласована стоимость одного часа работы автоманипулятора в размере 988,05 руб.

Между ГБУ «ГОРИНФОР» и ООО «Старатель» заключен гражданско-правовой договор от 31.07.2020 № ГЗ-37/07-20 на 2020-2022 года для предоставления грузопассажирских автомобилей. В приложении № 3 к контракту согласована стоимость одного часа работы грузопассажирского автомобиля в размере 515,07 руб.

В материалы дела представлены акты выполненных работ и платежные поручения, подтверждающие предоставление специализированной техники в указанные периоды, а соответственно и дни демонтажа незаконных конструкций: 1) акт выполненных работ от 01.09.2021. и платежное поручение № 13927 от 06.09.2021 подтверждают использование автоманипулятора; 2) акт выполненных работ от 01.09.2021 и платежное поручение № 13928 от 06.09.2021. подтверждают использование грузопассажирского автомобиля.

Аренда складских помещений для хранения демонтированных незаконных конструкций подтверждается договором от 20.12.2020 № ГЗ-63/11-20, заключенным между ГБУ «ГОРИНФОР» и ООО «Мегаполис» на 2021 год.

Несение расходов на хранение демонтированных незаконных конструкций рассчитывается исходя из занимаемой конкретной демонтируемой конструкцией площади, стоимости аренды м2 в день и длительности хранения демонтированной конструкции (30 дней). Несение расходов на аренду склада подтверждается актами выполненных работ по договору аренды склада № 8 за август и № 9 за сентябрь 2021 года и платежными поручениями по договору аренды склада от 06.09.2021 № 13932 за август и от 05.10.2021 № 14190 за сентябрь.

Таким образом, все документы, представленные в материалы дела, являются относимыми, допустимыми, обосновывающими и доказывающими несение расходов на демонтаж в 2021 году Департаментом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 15, 393 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать АО «ЭРКАФАРМ» (ИНН: <***>) в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с АО «ЭРКАФАРМ» (ИНН: <***>) в пользу Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы (ИНН: <***>) 6 553 руб. 13 коп. убытков.

Взыскать с АО «ЭРКАФАРМ» (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 229 АПК РФ.

Судья А.Г. Антипова