Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А60-65035/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65035/2022
17 февраля 2023 года
г. Екатеринбург



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, рассмотрел дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Арсенал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

07.02.2023г. судом была принята резолютивная часть решения.

08.11.2021г. ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


Истец обратился с иском к ответчику о взыскании неустойки за просрочку (ненадлежащее) исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом №08623000078220000010001 «Оказание услуг по проведению мероприятий приосуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев натерритории Пышминского городского округа» от 13.02.2022, а именно пени вразмере 14 369 рублей 91 копеек, а также штрафа в размере 21 000 рублей 00 копеек за неисполнение условий договора

26.12.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

13.02.2022 года между Муниципальным казенным учреждением Пышминского городского округа «Хозяйственно-эксплуатационная служба» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Арсенал» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт № 08623000078220000010001 «Оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пышминского городского округа».

В рамках указанного выше Муниципального контракта (согласно положений п. 1.1. - 1.3 Контракта) Исполнитель обязуется оказать услуги по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пышминского городского округа, а Заказчик обязуется принять результат и оплатить обусловленную настоящим контрактом цену.

Объем услуг, оказываемых Исполнителем, требования к оказываемым услугам, требования к результатам услуг определены в Техническом задании и спецификации, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.

Место оказания услуг: территория Пышминского городского округа.

Цена Муниципального контракта составляет 413 284,00 руб.

Положениями ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 3.1.1. Технического задания (являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта) отлов животных без владельцев производится Исполнителем на основании заказа-наряда на выполнение работ по отлову животных без владельцев (далее - заказ-наряд), оформленного Заказчиком по форме согласно Приложению № 1 к Техническому заданию.

Руководствуясь указанными выше императивно закрепленными положениями Муниципального контракта и в целях надлежащего исполнения государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пышминского городского округа Заказчиком 06 мая 2022 года и 31 мая 2022 года в адрес ООО «Арсенал» направлены Заказ - наряды на отлов животных без владельцев от 06.05.2022 и 30.05.2022 соответственно.

Согласно п. 3.1.6. Технического задания Заказ-наряд, поступивший от Заказчика, регистрируется Исполнителем в день поступления в специальном журнале.

В соответствии с п. 3.1.7. Технического задания отлов животных без владельцев производится Исполнителем в течение 3 (трех) календарных дней со дня, следующего за днем получения заказа-наряда.

В соответствии с п. 7.1. муниципального контракта за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим Контрактом.

Согласно п. 7.6. муниципального контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Заказчиком в адрес ООО «Арсенал» 06 мая 2022 года и 31 мая 2022 года направлены Заказ - наряды на отлов животных без владельцев от 06.05.2022 и 30.05.2022. Услуги по отлову животных без владельцев, в нарушение 3 дневного срока установленного п. 3.1.7. Технического задания муниципального контракта оказаны Исполнителем только 01 июля 2022 года и 14 июля 2022 года. По расчету истца начислены пени за период с 10.05.2022 по 14.07.2022 в размере 6 634 рубля 16 копеек.

Заказчиком в адрес ООО «Арсенал» 10 августа 2022 года и 19 сентября 2022 года направлены Заказ - наряды на отлов животных без владельцев от 10.08.2022 № 7 и 19.09.2022 № 8. ООО «Арсенал» не освоены денежные средства в размере 351 625 рублей 00 копеек. По расчету истца, ООО «Арсенал» нарушены условия муниципального контракта, в виду чего начислены пени за период с 14.08.2022 в размере 7 735 рублей 75 копеек

Кроме того, В соответствии с условиями Муниципального контракта общество с ограниченной ответственностью «Арсенал» обязано:

1. Своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Контракта и сдать Заказчику результат оказанных Услуг (п. 5.4.1. Контракта).

2. Предоставить Заказчику сведения о лицах, ответственных за исполнение обязательств по настоящему Контракту: Ф. И. О., должность, телефон, e-mail (п. 5.4.2. Контракта).

3. Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, представляет Заказчику данные для направления заказов-нарядов (номера телефонов, факса, адреса электронной почты, а также должность, фамилию, имя, отчество лица, ответственного за прием заказов-нарядов от Заказчика) (п. 3.1.2. Технического задания).

4. Заказ-наряд, поступивший от Заказчика, регистрируется Исполнителем в день поступления в специальном журнале (п. 3.1.6. Технического задания).

5. Отлов животных без владельцев производится Исполнителем в течение 3 (трех) календарных дней со дня, следующего за днем получения заказа-наряда (п. 3.1.7. Технического задания).

Исполнитель не менее чем за сутки до осуществления мероприятий по отлову животных без владельцев информирует по телефону Заказчика о дате отлова. При отлове животных допускается присутствие представителей Заказчика.

6. Лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев. Для видеозаписи процесса отлова допускается использование цифровой аппаратуры (носимых видеорегистраторов, видеокамер, фотоаппаратов с функцией видеозаписи, прочих устройств, позволяющих осуществлять видеозапись). Полученные при отлове животных видеозаписи приобщаются к акту отлова (п. 3.1.15. Технического задания).

7. В случае невозможности оказания услуг по отлову животных без владельцев в соответствии с заказом-нарядом, Исполнитель не позднее дня, следующего после истечения срока, установленного для отлова животных без владельцев (пункты 3.1.7 и 3.1.8 настоящего Технического задания), письменно уведомляет Заказчика о причинах неисполнения заказа-наряда, (п. 3.1.19. Технического задания).

8. Исполнитель в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, представляет Заказчику данные об используемых для оказания услуг спецавтомобилях, а также актуализирует указанную информацию в течение 24 часов при изменении перечня используемых спецавтомобилей, (абз.2 п. 3.2.2. Технического задания).

9. В состав услуг по содержанию животных без владельцев в приюте для животных входит размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о поступивших в приют животных (пп.6 п. 3.3.2 Технического задания).

10. Отловленные животные без владельцев передаются Исполнителем в приют для животных на основании Акта передачи животного без владельца в приют для животных по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области (п. 3.4.1. Технического задания).

11. Каждое животное без владельца в день поступления в приют для животных регистрируется в Журнале учета поступления и движения животных в приюте для животных по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области (п. 3.4.2. Технического задания).

12. В день поступления животного в приют для животных на него заводится Карточка учета животного без владельца по форме, утвержденной Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области. Карточка учета животного без владельца, в которой отражается информация о поступлении животного в приют для животных и выбытии животного из приюта для животных, в том числе в случае гибели или смерти животного, а также обо всех мероприятиях, проведенных в отношении животного, подлежит ведению в течение всего времени нахождения животного в приюте для животных. Журнал учета должен быть оформлен отдельно в отношении животных без владельцев, отловленных на территории Пышминского городского округа.

13. Допускается ведение журналов учета, карточек учета животных без владельцев в электронном виде (п. 3.4.3. и п. 3.4.4 Технического задания).

14. По результатам проведенного осмотра специалист в области ветеринарии выносит предложения о дальнейшем характере исполняемых ветеринарных услуг в отношении отловленного животного и составляет Акт осмотра животного без владельца по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области. Результаты осмотра заносятся в Карточку учета животного без владельца (по форме, утвержденной Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области). По результатам осмотра специалистом-кинологом на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности составляется акт (п. 3.5.3. Технического задания).

15. Маркирование животных без владельцев осуществляется после освидетельствования на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности и проведения мероприятий карантинирования, вакцинации и стерилизации. Допускается проведение маркирования при проведении процедуры стерилизации при отсутствии противопоказаний у животного. Мероприятие по маркированию животных должно быть оформлено соответствующим актом (Приложение № 4 к Техническому заданию) (п. 3.9.2. Технического задания).

16. Данные о маркировании (дата маркирования, номере микрочипа (бирки)) заносятся в Журнал учета поступления и движения животных в приюте для животных (по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области) (п. 3.9.4. Технического задания).

17. Информация об отловленном животном без владельца с приложением фотографии, регистрационного номера, описанием его индивидуальных характеристик, а также даты и места обнаружения в течение 3 (трех) дней с момента поступления животного без владельца в приют для животных размещается на официальных сайтах Исполнителя и приюта для животных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (п. 3.12.2. Технического задания).

18. Одновременно с основными сведениями о поступившем животном без владельца в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" также размещаются дополнительные сведения в соответствии с перечнем и в порядке, утвержденных приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 31.03.2020 №122 (п. 3.12.3. Технического задания).

19. В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, владелец приюта для животных обязан принять следующие меры: не позднее 3 (трех) дней с момента отлова животного заявить об обнаруженном животном в органы внутренних дел или Заказчику для принятия мер по розыску владельца животного (пп. 1 п. 3.13.2. Технического задания).

20. В случае невозможности установления владельца животного, имеющего признаки принадлежности человеку, владелец приюта для животных обязан принять следующие меры: не позднее 3 (трех) дней с момента отлова животного разместить информацию об отловленном животном, имеющем признаки принадлежности человеку, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте приюта для животных, на сайтах (страницах) зоозащитных организаций и иных сайтах (пп. 2 п. 3.13.2. Технического задания).

21. Передача животного прежнему владельцу (новому владельцу) осуществляется на основании письменного заявления (Приложение №3 к Техническому заданию) и оформляется Актом передачи животного из приюта для животных владельцу по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области, в тот же день составляется Акт выбытия животного из приюта для животных (по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области). Сведения о владельцах животных (новых владельцах животных), которым возвращены отловленные животные (переданы на содержание (в пользование)), вносятся в Журнал учета поступления и движения животных в приюте для животных (по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области) и Карточку учета животного без владельца (по форме, утвержденной Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области) (п. 3.13.7. Технического задания).

Указанные условия надлежащим образом ООО «Арсенал», по мнению истца, не исполнены.

Согласно п. 7.8. Муниципального контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 1000 рублей.

Таким образом, принимая во внимание п. 7.8 Муниципального контракта, истцом начислены штрафы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) ООО «Арсенал» обязательств, предусмотренных Контрактом в размере 21 000 (Двадцать одна тысяча) рублей 00 копеек.

28 июня 2022 года в адрес Исполнителя направлены претензии от 27.06.2022 исх №№ 3805 и 3806.

Суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно, в части взыскания 14 369 (четырнадцать тысяч триста шестьдесят девять) рублей 91 копейка, поскольку ответчик допустил просрочку в исполнении обязательства по оказанию услуг в течение трех календарных дней со дня, следующего за днем получения заказ-нарядов, письмо от 22.08.2022 № 156, на которое ссылается ответчик как на основание для своих возражений, не может быть принято, поскольку основание для отказа от исполнения (приостановления) контракта заявлено ответчиком уже после того, как контракт в части сроков оказания услуг уже был нарушен.

Заблаговременно, то есть, на стадии до заключения контракта ответчик не уведомил истца о причинах, которые могут затруднить исполнение обязательства (территориальная удаленность от места отлова животных до приюта).

Возражения по вопросу о невозможности исполнения заказ-наряда от 19.09.2022 также не были сообщены истцу заранее, об основаниях неисполнения этого заказ-наряда истец проинформировал ответчика только в письме № 192 от 27.09.2022, то есть, уже после нарушения обязательства.

Согласно п. 7.8. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 1000 рублей.

Суд считает возможным из общей заявленной суммы штрафа 21 000 руб., то есть, за 21 нарушение только штраф в размере 8 000 руб. за восемь следующих нарушений (по 1 000 руб. за каждое нарушение), то есть, таких действий, которые должны были быть совершены исполнителем, но при этом документальное подтверждения которых в материалах дела отсутствует:

не размещение в сети интернет информации о поступивших в приют животных;

отсутствие карточки на животное,

отсутствие маркировки животных,

не занесение в журнал данных о маркировке,

не размещение на официальном сайте исполнителя информации об отловленном животном без владельца в течение трех дней с момента поступления животного,

не размещение на сайте исполнителя дополнительных сведений согласно перечню и в порядке, утвержденных Приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 31.03.2020 №122 (п.3.12.3 Технического задания),

не уведомление органа внутренних дел или заказчика для принятия мер по розыску владельца животного в случае невозможности установления владельца,

не размещение на сайте приюта для животных или на сайтах (страницах) зоозащитных организаций в течение трех дней информации об отловленном животном с момента его отлова информации имеющего признаки принадлежности человеку.

При этом суд не усматривает оснований для возложения на ответчика уплатить иные штрафы, поскольку либо ответчиком представлены доказательства оказания услуг, например, имеет место подтверждение регистрации животных в соответствующем журнале, к отзыву приложены акты передачи животных в приют, в материалы дела представлены сведения о работниках исполнителя, представлены сведения о регистрации исполнителем заказ-нарядов, имеют место подтвержденные факты передачи животных владельцу (новому владельцу), либо истцом предъявляется к взысканию штраф, за нарушение за которое уже предусмотрена неустойка (отлов животных в течение трех календарных дней со дня, следующего за днем получения заказа-наряда, либо условия контракта сформулировано таким образом, что конкретное нарушение, его характер, установить исходя из условия контракта невозможно, например, по п. 5.4.1. контракта за нарушение по своевременному и надлежащему исполнению обязательств в соответствии с условиями контакта и сдаче результатов оказанных услуг (п. 5.4.1.).

Согласно ст. 330 ГК РФ ответственность в виде неустойки может быть возложена только в том случае, если соответствующее договорное обязательство с достаточной четкостью и определенностью сформулировано в договоре. При этом за несвоевременное исполнение обязательства исполнителем контактов м же предусмотрена неустойка.

на основании ст. 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Арсенал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения Пышминского городского округа "Хозяйственно-эксплуатационная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 22 369 руб. 21 коп., в том числе: 14 369 руб. 91 коп. пени, и 8 000 руб. 00 коп. штрафов, а также 1 264 руб. 87 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено или не изменено, оно вступает в законную силу со дня принятия арбитражным судом апелляционной инстанции постановления.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья П.Б. Ванин