Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А84-5303/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-5303/20
30 декабря 2020 г.
город Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части решения 22.12.2020

Мотивированное решение составлено 30.12.2020


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возмещении убытков,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко-археологический музей-заповедник «Херсонес Таврический» (далее – истец, Государственный музей-заповедник «Херсонес Таврический») обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с иском к государственному унитарному предприятию города Севастополя «Водоканал» (далее – ответчик) о возмещении ущерба, причиненного проведением несанкционированных земляных работ в границах объекта культурного наследия федерального значения, в сумме 144 979,17 руб.

Определением от 29.10.2020 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу с рассмотрением в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.10.2020 суд установил срок до 20.11.2020 для представления в материалы дела ответчиком – доказательств погашения задолженности; письменного мотивированного отзыва по сути заявленных требований, доказательства направления (вручения) истцу. Этим же судебным актом определено, что стороны в срок до 14.12.2020 включительно вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

19.11.2020 ответчиком подан отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении исковых требований, ходатайствовал о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

07.12.2020 истцом поданы пояснения на отзыв ответчика.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд признал их полноту для разрешения настоящего спора, ввиду чего отклонил ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечении сроков, определенных судом для представления сторонами доказательств и иных документов, на основании имеющихся документов.

22.12.2020 судом в порядке статьи 229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу, в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Резолютивная часть решения опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел» 23.12.2020.

23.12.2020 истцом подано заявление о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16.01.2020 Государственным музеем-заповедником «Херсонес Таврический» зафиксирован факт несанкционированного снятия грунта на земельном участке, закрепленном за музеем-заповедником и относящимся к объекту культурного наследия федерального значения «Поселение «Херсонес Страбоновский» (часть ОКН на территории земельного участка с кадастровым номером: 91:02:004003:443).

При этом, в соответствии с приказом Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя от 14.06.2018 №476 в отношении указанного земельного участка установлен запрет на проведение каких-либо работ, за исключением археологических (разрешенное использование: для изучения, охраны и реставрации культурного слоя и памятника археологии «Страбоновский Херсонес»).

С целью установления лица, причинившего ущерб, Государственный музей-заповедник «Херсонес Таврический» обратился в ОМВД России по Гагаринскому району г.Севастополя.

Факт проведения работ по рытью траншеи на территории особо ценного объекта (Компонент Всемирного наследия ЮНЕСКО) установлен сотрудниками правоохранительных органов в результате проверки.

Истец указывает, что в ходе проверки, проведенной правоохранительными органами, установлено, что несанкционированные работы проводились работниками ГУПС «ВОДОКАНАЛ». Однако в возбуждении уголовного дела было отказано.

Истцом на основании Сборника цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91-6) с использованием коэффициентов, введенных Министерством культуры Российской Федерации, рассчитан размер ущерба, причиненного в результате несанкционированных земляных работ, который составил 144 979,17 руб.

Истец в целях досудебного урегулирования спора направил ответчику претензию от 09.09.2020 № 1242, однако требование о возмещении ущерба добровольно не удовлетворено.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения истца в суд с данным требованием.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условием наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, является наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков и их размер, вину причинителя, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между поведением причинителя и наступившими вредными последствиями.

При этом в силу пункта 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

По общим правилам возмещения вреда потерпевшее лицо обязано доказать наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправностью поведения и наступлением вреда. Бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

В подтверждение заявленных требований истец представил постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.04.2020 и от 12.08.2020, постановления об отказе в удовлетворении жалобы истца от 17.09.2020, акт визуального осмотра от 16.01.2020 №15, подписанный сотрудниками истца, калькуляцию расчета ущерба.

Так, согласно постановлениям об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.04.2020 и от 12.08.2020 установлено, что неустановленные лица, проложили водопроводные трубы через объект культурного наследия «Херсонес Страбоновский», причинили заповеднику ущерб, на общую сумму 144979,17 руб. Опрос лиц, проживающих по ул. Л. Бобковой в г. Севастополе, показал, что на спорном земельном участке произошла авария водопроводных сетей. Со слов указанных лиц, аварийные работы проводились работниками ГУПС «Водоканал», однако в ходе проверки, проводимой правоохранительными органами, установлено, что ГУПС «Водоканал» земляные работы на сетях водоснабжения на территории ФГБУК ГИАМЗ «Херсонес Таврический» с кадастровым номером 91:02:004003:443 не проводил.

Проанализировав постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.04.2020 и от 12.08.2020, суд установил, что в них не указано виновное в причинении ущерба лицо. Кроме того, из содержания постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что факт проведения несанкционированных земляных работ, установлен со слов лиц, проживающих по ул. Л. Бобковой в г. Севастополе и работников истца. Безусловных доказательств того, что именно действиями работников ответчика причинен ущерб, материалы дела, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не содержат.

Представленный в дело акт от 16.01.2020 №15, подписанный работниками истца, составлен в одностороннем порядке.

Из доказательств, представленных в дело, также невозможно установить размер ущерба, поскольку в дело представлена лишь калькуляция размера затрат, реальность причиненного ущерба, несение каких-либо расходов ввиду произошедшего события не подтверждена какими-либо доказательствами.

Истец каких-либо процессуальных ходатайств с целью предоставления дополнительных доказательств, обосновывающих его позицию по делу, не заявил. Соответственно, суд исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив обстоятельства дела, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал наличие состава правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика убытков в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении иска отказать полностью.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья

Е.Н. Юрина