Решение от 8 декабря 2017 г. по делу № А40-203625/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-203625/17-33-1859
г. Москва
08 декабря 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2017 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управление Роскомнадзора по Иркутской области

к ответчику: ФГУП «Почта России»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении № АП-38/2/1443 от 10.10.2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: извещен, не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее – Управление Роскомнадзора по Астраханской области) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит привлечь ФГУП «Почта России» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ за выявленные нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией, на основании протокола № АП-38/2/1443 от 10.10.2017 г. об административном правонарушении.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на осуществление ответчиком почтовых услуг с нарушением условий п. 5 лицензии № 108074 (действует от 11.04.2013).Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили. Ответчик возражений по спору не представил, отзыв по делу также не представил.

От ответчика поступил отзыв.

Дело подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 до 40 000 руб.

Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее - Управление Роскомнадзора) на основании п.п. 7.1.2.6, 7.1.2.14, 7.1.3 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Руководителя Роскомнадзора РФ от 25.01.2016 г. № 15 (далее - Положение о территориальном органе), в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено следующее:28.09.2017 в 14 час. 00 мин. (местного времени) по месту нахождения государственного органа (664011, <...>) в результате обработки материалов, полученных в период проведения планового систематического наблюдения по контролю за соблюдением ФГУП «Почта России» лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии № 108074, обязательных требований и норм в области связи в части соблюдения нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки, доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции в соответствии с приказом от 23.06.2017 № 120-нд заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Иркутской области, обнаружено осуществление ФГУП «Почта России» предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований предусмотренных п. 5 лицензии № 108074 (оказание услуг связи в соответствии с «Правилами оказания услуг почтовой связи», утвержденными Минкомсвязью России от 31.07.2014 № 234), а именно:

Специалистами Управления Роскомнадзора по Иркутской области в 3 квартале 2017 года через почтовые ящики, предназначенные для сбора письменной корреспонденции (простых писем и почтовых карточек), расположенные на стенах жилых и административных зданий административного центра субъекта РФ г. Иркутска, на зданиях отделений почтовой связи на территории административного центра муниципального района п. Усть-Уды, на территории иных поселений Усть-Удинского района, для проверки соблюдения ФГУП «Почта России» нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков были разосланы контрольные письма.

В соответствии пп. «а,б» п.1 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160, нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции на территории административного центра субъекта РФ составляют: 5 дней в неделю не менее 2 раз в день, а в оставшиеся 2 дня не менее 1 раза в день, на территории административных центров муниципальных районов не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день, на территории иных поселений не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.

Выемка письменной корреспонденции из почтовых ящиков на территории административного центра субъекта РФ г. Иркутска, производится работниками ОСП Иркутский почтамт У ФПС Иркутской области - филиала ФГУП «Почта России» на основании разработанных маршрутов в соответствии с расписанием движения автомашины по выемке письменной корреспонденции, утвержденными директором УФПС РТркутской области -филиала ФГУП «Почта России».

Выемка письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных на зданиях отделений почтовой связи на территории п. Усть-Уда и Усть-Удннского района производятся работниками отделений почтовой связи Боханского почтамта.

В 3 квартале 2017 года на территории г. Иркутска произведена несвоевременная выемка 93 контрольных писем из почтовых ящиков:

-№ 33, расположенного по адресу: <...>;

-№ 23. расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, д. 9;

-№ 9, расположенного по адресу: <...>;

-№ 24, расположенного по адресу: <...>;

-№ 25, расположенного по адресу: <...>;

-№ 26, расположенного по адресу: <...>; № 49, расположенного по адресу: <...>;

-№ 22, расположенного по адресу: <...>;

-№ 39. расположенного по адресу: <...>;

-№ 41, расположенного по адресу: <...>;

-№ 18, расположенного по адресу: <...>;

-№ 47. расположенного по адресу: <...>;

-№ 48, расположенного по адресу: <...>;

-№ 50, расположенного по адресу: <...>;

-№ 52, расположенного по адресу: <...>:

-№ 37, расположенного по адресу: <...>. Контрольные письма были опущены в почтовые ящики 01.08.2017, выемка производилась

02.08.2017.

Также была некачественно произведена выемка 07.07.2017 из почтового ящика № 2, расположенного по адресу: пер. Богданова, д. 8 г. Иркутск, из 8 опущенных контрольных писем было изъято 7 писем, 1 письмо было изъято 08.07.2017.

На территории административного центра муниципального района п. Усть-Уда и на территориях поселений Усть-Удинского района несвоевременная выемка контрольных писем произведена из 6 почтовых ящиков, расположенных на зданиях отделений почтовой связи:Усть-Уда 666352;Игжей 666355; Светлолобово 666370; ФИО2 666364; Средняя Муя 666365; Молька 666356.

Контрольное письмо, опущенное 22.08.2017 в почтовый ящик № 8. расположенный на здании ОПС Усть-Уда 666351 вообще не вернулось.

При осуществлении систематического наблюдения за соблюдением сроков пересылки письменной корреспонденции от административного центра Иркутской области г. Иркутска до административных центров муниципальных районов Иркутской области было отправлено (разослано) 150 контрольных писем, принято к учёту - 142 письма.

Из 150 разосланных контрольных писем не учтено 8 контрольных писем, из них: 5 писем не вернулось:

-1 письмо отправленное из г. Иркутска;

-4 письма из административных центров муниципальных районов Иркутской области: Бохана (2 письма), Братска (1 письмо), Усть-Уды (1 письмо);

-3 письма без оттисков календарных штемпелей (ОКШ): г. Иркутск (1 письмо), п. Залари (2 письма).

Учтено (всего): 142 контрольных письма, из них 27 писем с нулевым контрольным сроком:

-16 писем: ОКШ места отправления 02.08.17 21:00; ОКШ Иркутск МСЦ 02.08.17 23:00;

-11 писем: ОКШ места отправления 09.08.17 21:00; ОКШ Иркутск МСЦ 09.08.17 23:00. Обмен письменной корреспонденцией между транзитным предприятием - Иркутским

МСЦ и отделениями почтовой связи г. Иркутска в ночное время не осуществляется. Из.чего следует, что контрольные письма в ОПС Иркутск 664011 места назначения поступили только на следующий день, но ОКШ места назначения отсутствует.

При осуществлении систематического наблюдения за соблюдением сроков пересылки письменной корреспонденции от административных центров муниципальных районов и иных поселений Иркутской области до г. Иркутска, на внутригородской территории административного центра субъекта Российской Федерации г. Иркутска, проведены исследования и анализ письменной корреспонденции, поступившей непосредственно в адрес Управления Роскомнадзора по Иркутской области.

В период проведения систематического наблюдения с 03.07.2017 по 28.09.2017 учтено 103 письма, в контрольный срок поступило 65 писем.

Не учтено 8 писем, из них:

-6 писем - на конверте неясный оттиск календарного штемпеля;

-2 письма - на конверте отсутствует оттиск календарного штемпеля.

Удельный вес письменной корреспонденции, пересылаемой в контрольные сроки по внутриобластному потоку, составил 80,00%, установленные контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции по внутриобластному потоку не соблюдаются.

Письменная корреспонденция относится к оказанию универсальных услуг почтовой связи по удовлетворению нужд пользователей в обмене письменной корреспонденцией в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Лицензии № 108074 от 11 апреля 2013 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций оказание универсальных услуг почтовой связи входит в обязанность ФГУП «Почта России».Согласно абзаца 1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», «за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Операторы почтовой связи несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии с пп. «а» п. 46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи РФ от 31.07.2014 № 234 операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

«Почта России» не обеспечило качество услуг почтовой связи пользователю в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, в связи с этим нарушается: пп. «а,б» пункта 1; пп. «б.в.г» пункта 6 постановления Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки, доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции »; пп. «а» п. 46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234; пункт 5 лицензии № 108074.

Проверка соблюдения требований на соответствие частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков осуществлялась визуальным способом путем сравнивания расписания выемки письменной корреспонденции указанной на почтовых ящиках с регистрационными карточками, вложенными в контрольные письма, а также с оттисками календарных штемпелей на оболочках конвертов нанесенных объектами почтовой связи производящими выемку письменной корреспонденции из почтовых ящиков. Факт нарушения ненадлежащего качества оказываемых услуг, подтверждается: наличием конвертов с оттисками календарных штемпелей, ответственных за выемку объектов почтовой связи с регистрационными карточками с указанием в них информации в соответствии с пунктом 11.7 «Методики по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи», утвержденной Министерством информационных технологий и связи РФ от 14.06.2006 №75.

По выявленному факту главным специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере связи Управления Роскомнадзора ФИО3 в соответствии с полномочиями, предусмотренными ч.1 ст. 28.1, ст. 28.3 КоАП РФ, приказа Минкомсвязи РФ от 04.02.2014 № 16 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в присутствии представителя по доверенности ФГУП «Почта России» - ФИО4, действующей на основании доверенности № 8.5.17-11/780 от 05.10.2017. в порядке передоверия^Сй.ф. ^'директора УФПС Иркутской области - филиала ФГУП «Почта России» ФИО5, действующим на основании Положения о филиале и доверенности от 25.04.2017 № 6591-АУП-2017. в отсутствие законного представителя ФГУП «Почта России» генерального директора ФГУП «Почта России» ФИО6, уведомленного надлежащим образом о месте и времени составления настоящего протокола об административном правонарушении телеграммой от 02.10.2017 № 923/3799, которая вручена ФГУП «Почта России» 02.10.2017. в соответствии, с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ - составлен Протокол об административном правонарушении в области связи от 10.10.2017 г. № АП-3 8/2/1443 (оригинал прилагается), по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в порядке, установленном КоАП РФ. Выявленный факт подтверждается:

-Актом систематического наблюдения от 28.09.2017 № А-38/2/120-нд/176;

-Копиями оболочек конвертов и регистрационных карточек:

-Ведомостями учета по рассылке контрольных писем внутриобластного и межобластного потоков.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области осуществления предпринимательской деятельности (оказание услуг почтовой связи).

Административное правонарушение выражается в осуществлении предпринимательской деятельности, заключающейся в оказании услуг почтовой связи, с нарушением условий предусмотренных специальным разрешением - лицензией № 108074 (п. 5).

В соответствии с п. 5 № 108074 Лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 11.04.2013 г., лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством РФ.

ФГУП «Почта России» осуществляет оказание услуг почтовой связи, с нарушением законодательства, а именно:

-пп. «а,б» пункта 1; пп. «б.в.г» пункта 6 постановления Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки, доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции»:

-пп. «а» п. 46 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234;

-п. 5 лицензии № 108074 от 11.04.2013, выданной ФГУП «Почта России» Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Место совершения административного правонарушения: адрес местонахождения ФГУП «Почта России» 131000, г. Москва. Варшавское шоссе, д. 37.

Дата совершения административного нарушения: 28.09.2017 г.

Нарушения допущены юридическим лицом - ФГУП «Почта России».

ФГУП «Почта России» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо - ФГУП «Почта России» совершило административное правонарушение, за которое ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), при этом соблюдение лицензионных условий является обязательным.

Материалы административного производства в отношении ФГУП «Почта России» по ч3 ст.14.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ответе на вопрос 12 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 (в ред. поправки в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2010 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010г., подсудность определяется по месту нахождения лица допустившего правонарушение.

Поскольку лицо, совершившее административное правонарушение является оператор почтовой связи ФГУП «Почта России», то подведомственность определяется по месту его регистрации: 131000, <...>.

Согласно ч. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пунктом 5.2.25.1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 418, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации наделено полномочиями по принятию правил оказания услуг почтовой связи.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234., операторы почтовой связи обязаны:

а)пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводыв установленные сроки;

б)обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовыхотправлений и почтовых переводов;

в)обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии снормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность вобласти почтовой связи, и условиями договора;

г)оказывать в установленных законодательством Российской Федерациислучаях и порядке содействие уполномоченным государственным органам,осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечениебезопасности Российской Федерации при проведении оперативно-розыскныхмероприятий и следственных действий;

д) соблюдать тайну связи.

Несоблюдение срока прохождения вышеуказанных почтовых отправлений явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», подпунктов «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (ПОУПС), подпункта «а» пункта 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160.

Тем самым, ФГУП «Почта России» не предприняло все возможные меры для недопущения нарушения лицензионных условий и взятых на себя обязательств в части соблюдения контрольных сроков пересылки.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом «О связи».

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 17.06.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом РФ «О связи», Федеральным законом РФ «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, международными договорами РФ, а также законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий.

Согласно ст. 29 ФЗ №126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Статьей 46 ФЗ «О связи» №126-ФЗ от 07.07.2003 предусмотрена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Ответственность операторов почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи (не рассмотрение обращения в установленные сроки) определяется в соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ «О почтовой связи».

Объективную сторону данного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных условий.

ФГУП «Почта России» не обеспечило соблюдение (исполнение) соответствующих правил, норм, нормативов и лицензионных условий в соответствии с п. 5 лицензионных требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 108074 от 11.04.2013, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, в действиях ФГУП «Почта России» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

С учетом изложенного, суд считает установленным факт нарушения Предприятием условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), так как на него, как на обладателя лицензии по оказанию услуг почтовой связи, возложена обязанность по соблюдению установленных сроков пересылки почтовой корреспонденции, рассмотрению претензий граждан, однако, при наличии такой возможности по соблюдению лицензионных требований, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ФГУП не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 25.4, 28.2 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении заявителя к административной ответственности, судом не установлено.

Суд считает, что протокол был составлен уполномоченным лицом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд пришел к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ответчика от административной ответственности судом не установлено.

Суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, и назначить наказание в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст.4.2, ст.4.5, ч.3 ст.14.1, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», зарегистрированное в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 13.02.2003 г., юридический адрес: 131000 <...> административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в минимальном размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель

УФК по Иркутской обл. (Управление Роскомнадзора по Иркутской области)

Лицевой счет

04341А20350

ИНН

3808108956

КПП

380801001

БАНК

ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК Г. ИРКУТСК

БИК

042520001

СЧЕТ

40101810900000010001

ОКТМО

25701000

КБК

09611690040046000140

УИН

09600000000007378907

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина