Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А45-15928/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А45-15928/2018
г. Новосибирск
12 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 года.

 В полном объёме решение изготовлено 12 сентября 2018 года.

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Логачёвой Е.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г Новосибирск, (ОГРН <***>)

к Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск (ОГРН <***>) 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», <...>. ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго», г. Новосибирск

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность №ОГ-205 от 13.06.2018, удостоверение

от ответчика: не явился, извещён

от третьих лиц: 1. ФИО2, доверенность №11 от 01.02.2018, паспорт; 2. ФИО3, доверенность №18 от 22.12.2017, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на объект недвижимого имущества (сооружение) – тепловые сети, кадастровый номер 54:35:101326:730, протяжённостью 116 м., расположенные по адресу: <...>.

    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не представил.

   Третье лицо – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в судебном заседании и представленном отзыве поддержало позицию истца, просило удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

   Третье лицо - ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» в судебном заседании не возражало в отношении удовлетворения заявленных исковых требований.

    В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и третьих лиц, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

    Согласно п. 4.1.1 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области», утвержденного Приказом № 63 (в редакции от 17.01.2014 №8), Территориальное управление (истец) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

    В соответствии с п. 5.3. Положения Территориальное управление с целью реализации своих полномочий имеет право представительствовать в судах, обращаться с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

           Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее - РАНХиГС) на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (Серия 54 АД 942986). На данном участке находятся тепловые сети, расположенные от тепловой камеры ТК-130-3 до врезки в здание по адресу: <...>.

Согласно выписке № 1221/23 от 25.06.2014, указанные сети внесены в реестр федерального имущества (реестровый номер федерального имущества и дата его присвоения - В12770087007 от 25.06.2014). Документами основаниями возникновения права, согласно п. 5 выписки из реестра федерального имущества от 25.06.2014 № 1221/23 являются распоряжение Правительства РФ от 23.09.2000 № 1562-р и передаточный акт о реорганизации в форме присоединения от 01.04.2011 б/н.

   Спорные тепловые сети были созданы с целью улучшения коммунальной инфраструктуры и обеспечения необходимыми коммунальными услугами помещений общежития РАНХиГС, расположенного в здании по адресу: <...>. (подключения к иным теплосетям здание не имеет). Здание общежития является собственностью Российской Федерации (свидетельство от 31.07.2013 №54AE 113664) и принадлежат РАНХиГС на праве оперативного управления (свидетельство от 05.11.2015 №АЖ 264269).

Тепловые сети находятся на балансе Сибирского института управления - филиала РАНХиГС, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № 964755911 от 10.09.2014.

На сооружение тепловые сети, протяженностью 116,0 м., оформлены технический паспорт и технический план. Объект поставлен на кадастровый учет.

         Здание общежития было принято в эксплуатацию 25.12.1978. Согласно акту приемки в эксплуатацию от 25.12.1978 в составе здания общежития принято в эксплуатацию, в том числе и отопление.

          Между ОАО «Новосибирсктеплоэнерго» и ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы» 15.12.2005 был составлен акт разграничения тепловых сетей и энергопринимающего устройства в котором отражена схема спорного объекта.

           В 2008 году РАНХиГС, на основании комиссионного акта от 23.04.2007, выполнило работы по реконструкции объекта, что подтверждается Государственным контрактом № 30/310 от 27.05.2008 на выполнение работ по реконструкции теплотрассы, актом приемки выполненных работ № 1 от 17.10.2008 по форме КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 17.10.2008 по форме ICC-3 и платежным поручением № 4004 от 29.10.2008.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают, что спорные сети фактически были созданы в 1978 году, совместно со строительством здания общежития по адресу: <...> и с момента создания использовались исключительно для улучшения коммунальной инфраструктуры и обеспечения необходимыми коммунальными ресурсами вышеуказанного здания.

         Из пояснений лиц, участвующих в деле следует, что правопритязаний на спорный объект они не имеют.

   В настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать  право собственности, ввиду отсутствия необходимых документов.

    В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что предусмотрено ст.219 ГК РФ.

  Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

  Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -Постановление 10/22) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства, позволяющие удовлетворить требование о признании права собственности, в настоящем случае, имеются.

 Представленные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

   Принимая во внимание положения статьей 8, 12, 65, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

           При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

  Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

      Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества (сооружение) – тепловые сети, кадастровый номер 54:35:101326:730, протяжённостью 116 м., расположенные по адресу: <...>.

     Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

           Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

  Судья                                                                    Ю.Н.Голубева