Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А60-1145/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-1145/2024
11 апреля 2024 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Курганниковой, рассмотрел дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВОДОКАНАЛ-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Золотая осень" города Нижний Тагил" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 343 259 рублей 05 копеек.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 11.03.2024 г. путем подписания резолютивной части вынесено решение. 19.03.2024 г. Государственное автономное учреждение социального обслуживания Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Золотая осень" города Нижний Тагил" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.


ООО "ВОДОКАНАЛ-НТ" обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Золотая осень" города Нижний Тагил" о взыскании 343 259 рублей 05 копеек.

Ответчик исковые требования оспорил, в материалы дела представил отзыв.

Истец представил пояснения к иску.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

ООО «Водоканал-НТ» осуществляет регулируемую деятельность на территории муниципального образования город Нижний Тагил, в том числе на территории Дзержинского района города Нижний Тагил, в котором гарантирующая организация для централизованной системы водоотведения не определена, при этом объекты капитального строительства абонентов подключены (технологически присоединены) к канализационным сетям ООО «Водоканал-НТ».

В период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года ООО «Водоканал-НТ» поставило Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Золотая осень» города Нижний Тагил» (Далее - ГАУСО СО "КЦСОН "Золотая осень» города Нижний Тагил" коммунальные ресурсы холодного водоснабжения и водоотведения на общую сумму 29042 руб.02 коп. в рамках заключенного договора № 0434 от 30.12.2021 г.

В период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года ООО «Водоканал-НТ» поставило Государственному автономному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения «Золотая осень» города Нижний Тагил» (Далее - ГАУСО СО "КЦСОН "Золотая осень» города Нижний Тагил" коммунальные ресурсы холодного водоснабжения и водоотведения на общую сумму 543742 руб. 34 коп. в рамках заключенного договора № 0434 от 14.12.2022 г.

На 2022 год тарифы установлены Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области № 213-ПК от 09 декабря 2021 г., на 2023 год тарифы установлены Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области № 209-ГГК от 15.11.2022 г.

Истцом в адрес Ответчика были направлены счета-фактуры за спорные расчетные периоды и акты оказания услуг.

Окончательный срок оплаты в течение 10 дней с момента получения счета-фактуры (п. 8. Договора холодного водоснабжения и водоотведения).

Ответчиком ненадлежащим образом исполняются договорные обязательства, несвоевременно производится оплата за предоставленные коммунальные ресурсы по водоснабжению и водоотведению, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года.

В адрес Ответчика была направлена претензия № 147 от 04.08.2023 г. о добровольном погашении суммы задолженности в течении 10 дней с момента получения. Претензия получена 08.08.2023 и зарегистрирована организацией за № 2644.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате в полном объеме послужило основанием для обращения истцом в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ), только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными плановыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжаюшая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно части 7 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод; прием и транспортировка сточных вод; подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

В сфере водоотведения регулированию подлежат тариф на водоотведение, тариф на транспортировку сточных вод, тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения (часть 8 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ).

Указанный перечень подлежащих регулированию тарифов является исчерпывающим. При этом согласно части 11 указанной нормы при установлении тарифов организации, осуществляющей водоотведение, тарифы для отдельных регулируемых видов деятельности, осуществляемых этой организацией при водоотведении, не устанавливаются, за исключением случаев оказания абонентам отдельных видов услуг.

Таким образом, деление услуги водоотведения на услугу по транспортировке и на услугу по очистке сточных вод не предусмотрено действующим законодательством.

На территории Дзержинского района г. Н-Тагил водоотведение сточных вод осуществляется следующим образом:

- ООО «Водоканал-НТ» на основании ч.7 ст. 7 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - ФЗ №416) оказывает услугу водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод) абонентам Дзержинского района г. Н-Тагил (далее также абоненты), объекты которых подключены (технологически присоединены) к канализационным сетям ООО «Водоканал-НТ»;

- ПАО «Уралхимпласт», являясь собственником очистных сооружений, на которые поступают на очистку сточные воды абонентов, принимает сточные воды абонентов и производит их очистку.

Однако до 01.10.2022 ПАО «Уралхимпласт» самостоятельно заключал договоры на очистку сточных вод с абонентами Дзержинского района г. Н-Тагил и проводил контроль состава и свойств сточных вод. ООО «Водоканал-HT» в отношении абонентов Дзержинского района осуществляло только прием и транспортировку сточных вод.

Руководствуясь требованиями ФЗ №416 и на основании выводов Арбитражного суда по делам Хг№Аб0-47609/2021, №A60-6163/2021. №А60-33061/2021 между ООО «Водоканал-НТ» и ПАО «Уралхимпласт» заключён договор на оказание услуг по очистке сточных вод абонентов Дзержинского района, и с 01.10.2022 обязанности по предоставлению абонентам Дзержинского района полного комплекса услуг водоотведения (прием, транспортировка и очистка), а также по контролю за составом и свойствами сточных вод в отношении всех абонентов возложены на ООО «Водоканал-НТ» в полном объеме.

Региональная энергетическая комиссия 15 ноября 2022 года вынесла Постановление № 209-ПК о внесении изменений в отдельные постановления региональной энергетической комиссии свердловской области об установлении тарифов в сфере водоснабжения и (или) водоотведения организациям водопроводно-канализационного иного хозяйства Свердловской области, которым были установлены тарифы на услуги холодного водоснабжения и (или) водоотведения организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение, потребителей Свердловской области на 2019- 2023 годы, в том числе и на территории г. Н-Тагил.

На основании изложенного выше ООО «Водоканал-НТ» с 01.12.2022 производит начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод всем абонентам Дзержинского района г. Н-Тагил в установленном законе порядке.

Подпунктом «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2020 г. № 728, пункт 123(4) Правил, изложен в новой редакции, согласно которой законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах загрязняющих веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения. поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных веществ) основной объем стоков такого абонента образуются именно от этой деятельности.

Для осуществления расчетов по приведенной в пункте 123 (4) Правил № 644 формуле, абонент должен одновременно соответствовать нескольким критериям, приведенным в пункте 203 и 123 (4) Правил: - осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной деятельности: осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии),производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла.


-производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента должен составлять менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных вод иных абонентов.

Таким образом, абоненты, объекты которых соответствуют любому из условий, перечисленных в п. 123 (4) и в п. 203 Правил № 644, обязаны производить оплату за негативное воздействие сточных вод на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод. Расчет платы осуществляется по формулам, приведенным в данных пунктах, с применением постоянного коэффициента компенсации.

Плата в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных ("вредных") видов деятельности.

В акте проверки объекта по адресу: <...> от 12.10.2022 указано, что в помещении объекта осуществляется приготовление пищевых продуктов, производится приготовление 408 блюд в сутки. В здании оборудован бассейн.

В акте проверки объекта по адресу: г. Н-Тагил, ул. Максарева д. 11 от 12.10.2022 указано, что в помещении объекта осуществляется приготовление пищевых продуктов, производится приготовление 168 блюд в сутки. В здании оборудован бассейн.

В акте проверки объекта по адресу: <...> от 12.10.2022 указано, что в помещении объекта осуществляется приготовление пищевых продуктов, производится приготовление 240 блюд в сутки.

Пунктом 11 договора № 0434 от 14.12.2022 и договора № 0434 от 30.12.2021 предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления счета.

Подпункт «е» пункта 14 договора также предусматривает, что абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

На основании вышеизложенного ООО «Водоканал-НТ» вправе применять повышающие коэффициенты при определении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В мае 2023 года в адрес ответчика были направлены корректировочные счета фактуры за предшествующие периоды с декабря 2022 года, по тарифам, установленным Постановлением РЭК Свердловской области N 209-ПК с учетом платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения с коэффициентом 2 к объему потребленного коммунального ресурса.

Расчетный период- январь 2023.

Объект: Зари 73 (здание детского дома)

объем полного комплекса услуг водоотведения 201,120 куб.м в приложении к счету фактуре Ю1538 от 31.01.2023

объем полного комплекса услуг водоотведения (ГВС) 105,000 куб.м. в приложении к счету фактуре Ю1538 от 31.01.2023

суммарный объем водоотведения (справочно) 306,120 куб.м.

объем водоотведения для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод коэфф. 2 (306,120*2)=612,240 куб.м. в приложении к корректировочному счету -фактуре Ю12268 от 30.05.2023.

тариф по услуге водоотведения -10,53 руб. /куб.м.

стоимость платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод без учета налога: (10,53*612,240)=6446,89 руб.

сумма налога - 20% (6446,89*20%)=1289,38 руб. в приложении к корректировочному счету -фактуре Ю12268 от 30.05.2023.

стоимость платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод с учетом налога (6446,89+1289,38)= 7736,27 в приложении к корректировочному счету-фактуре Ю12268 от 30.05.2023.

Судом приняты расчет истца по начислению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Ссылка ответчика на то, что осуществляемая им деятельность по ОКВЭД не является «вредной», подлежит отклонению с учетом фактического назначения конкретных помещений и строений, указанных в документах, направленных вместе с заявкой на заключение договора водоснабжения и водоотведения.

Классификация видов деятельности по ОКВЭД является общей, само по себе указание в Едином государственном реестре юридических лиц основного вида деятельности по ОКВЭД, не являющейся «вредной», не исключает ведения ответчиком иной, обеспечивающей исполнение основной, сопутствующей деятельности, в результате которой может оказываться негативное воздействие на систему водоотведения. В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 учитывается деятельность, в том числе фактическая, без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц.

Виды деятельности, перечисленные в пункте 203 Правил № 644, не поставлены в зависимость от присвоенных кодов ОКВЭД, извлечения абонентом прибыли от осуществления деятельности, не ограничиваются кодом ОКВЭД, имеет значение фактически осуществляемая деятельность.

Ответчиком факт использования прачечных, душевых, приготовления пищи на объектах не оспаривается.

Указанные обстоятельства, отражены в актах проверки объектов.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает требование истца о взыскании с ответчика суммы долга за оказанные услуги законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению (ст. 307, 309, 310, 539-548 ГК РФ).

В соответствии с п. 6.2 ст. 13, п. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший холодную воду и услуги по водоотведению обязан уплатить пени в размере одной стотридцатоЙ ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня насту мления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчета истца, общая сумма пени составляет 28 859 руб. 31 коп., начисленные за период с 10.06.2023 по 31.12.2023.

Расчет судом проверен и признан верным.

Вопросы распределения судебных расходов разрешается арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании ст. ст. 309, 310, 330, 539-548 ГК РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Государственного автономного учреждения социального обслуживания Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Золотая осень" города Нижний Тагил" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ВОДОКАНАЛ-НТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 314 399 руб. 74 коп. за период с 01.12.2022 по 31.12.2023, пени в размере 28 859 руб. 31 коп., начисленные за период с 10.06.2023 по 31.12.2023, а также 9865 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.



Судья И.В. Курганникова