Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А03-4447/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852)29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-4447/2018


Резолютивная часть решения подписана 11 мая 2018 года

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 15 мая  2018  года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело  по иску общества с ограниченной ответственностью «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 656037, <...>, к акционерному обществу холдинговая компания «Барнаултрансмаш», 656037, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании части задолженности за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения, платы за сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающих установленную норму допустиой концентрации, залповый сброс веществ запрещенных к сбросу за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 30 000  руб., части пени за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 20 000 руб.

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 656037, <...>, (или истец, ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к акционерному обществу холдинговая компания «Барнаултрансмаш», 656037, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), (или ответчик, АО «БАРНАУЛТРАНСМАШ»)   о взыскании части задолженности за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения, платы за сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающих установленную норму допустиой концентрации, залповый сброс веществ запрещенных к сбросу за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 30 000  руб., части пени за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 20 000 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 420, 486, 539-548Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы неисполнением  ответчиком обязательств по оплате за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в полном объеме, что привело к образрванию задолженнсоти и начислению пени.

Определением от 22.03.2018 исковое заявление принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 кодекса (ч. 1 ст. 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

12.04.2018 в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные исковые требования.

Ответчик отзыва на исковое заявление не представили, возражений в отношении исковых требований не заявили.

Резолютивная часть решения подписана 11.05.2018.

14.05.2018 по средствам системы «Мой арбитр» в суд поступило заявление  ответчика о составлении мотивированного решения по делу № А03-4447/20.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (далее – Водоканал) и АО «БАРНАУЛТРАНСМАШ» (далее - Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 2006 от 01.01.2007 в редакции дополнительного соглашения от 25.11.2014 (далее - Договор).

Согласно предмету Договора (п. 1.1.) Водоканал обязуется подавать Абоненту через присоединительную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а так же обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Гражданско-правовые отношения, связанные с водоотведением регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.113 Правил №644 (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Пунктом 114 указанных Правил (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) установлено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 указанных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

АО «БАРНАУЛТРАНСМАШ» в соответствии с п. 124 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" является подателем декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых в систему централизованного водоотведения.

Как установлено п. 125 вышеуказанных Правил, декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

При этом, законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на две составляющие:

1.             плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленную Правилами № 644;

2.             плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, отводимых а системы канализации населенных пунктов, установленная Постановлением Правительства РФ № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов».

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края определен в Положении, утвержденном Постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 №107.

В свою очередь Постановлением Администрации города Барнаула от 22.06.2016 № 1236 утвержден перечень допустимых концентраций загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации города Барнаула.

В соответствии с пунктом 21 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 107 - плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему, нормативы водоотведения по составу, лимиты водоотведения, а также за превышение установленных ВУП сточных вод ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов взимается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб, до конца расчетного периода, в котором проведен очередной отбор проб организацией ВКХ или повторный отбор проб организацией ВКХ в случае вызова абонентом за его счет.

Согласно п. 3.4. Договора Абонент оплачивает Водоканалу дополнительно к стоимости объёмов отпущенной воды и принятых сточных вод:

а) за сброс сточных вод с превышением нормативов и лимитов водоотведения в соответствии с действующим законодательством;

б) за сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в соответствии с действующим законодательством;

в) за установленный факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ, за сброс загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации в соответствии с действующим законодательством;

г) за установленный факт несанкционированного сброса поверхностных сточных вод в канализационную сеть с земельных участков и иных объектов Абонентов.

Договором (п. 4.3.6.) так же закреплена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за превышение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Таким образом, обязанность получателя услуг по водоотведению оплачивать в специальном порядке прием сточных вод, в которых загрязняющие вещества превышают нормативно установленные пределы, а так же негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения следует как из договора, так и из специального законодательства о водоснабжении и водоотведении,

18.08.2015 года Истцом произведен отбор проб сточных вод из контрольных колодцев Ответчика, расположенного по адресу: г, Барнаул, ул. Калинина, 28, о чем составлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» акты отбора проб сточных вод.

Лабораторией истца (Центральная аналитическая лаборатория ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ»), которая имеет аттестат аккредитации, произведено исследование проб, в ходе которого было установлено превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в контрольных колодцах.

На основании вышеуказанных протоколов отбора проб сточных вод, в соответствии с Договором и пунктом 21 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 N9 107 Водоканал произвел расчет и выставил Абоненту счета-фактуры и акты сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающих установленную норму допустимой концентрации и залповый сброс веществ запрещенных к сбросу, на общую сумму 1 631 820,44 рублей.

Абонентом произведена частичная оплата за сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающих установленную норму допустимой концентрации на расчетный счет Водоканала, согласно платежным поручениям в сумме 154 904,72 рублей.

В соответствии с п. 119 Правил №644 (в редакции, действовавшей в спорный период) Абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в организацию, осуществляющую водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ло формуле, приведенной в пункте 123 Правил, в Биде документа, составленного согласно приложению № 5.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ в период с 01.08.2015 по 31.10.2015 за указанные превышения в адрес Водоканала не представлен, в связи с чем Истец самостоятельно произвел расчеты и выставил ответчику счета-фактуры и акты на общую сумму 372 591,49 рублей.

Абонентом произведена частичная оплата за негативое воздействтвие на ЦСВ в сумме 118 693,53 руб.

Таким образом, у ответчика за спорный период образовалась задолженность в размере 1 730 813, 68 руб. (в том числе НДС).

Расчет основного долга судом проверен, признан верным.

Несмотря на требования закона и условия заключенного договора, ответчик не исполнил свое обязательство по оплате за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

К обязательствам, возникшим из Договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 Как установлено статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 14.3. Договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате настоящего договора Водоканал вправе потребовать от Абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Так истцом начисленв неуситойка в рвзмере 683 334, 94 руб. за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,25 %.

Расчет пени судом проверен, признан верным.

В силу статей 9, 41, 65 АПК РФ, участвующие в деле лица самостоятельно осуществляют свои процессуальные права и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, обязаны своевременно представлять доказательства в подтверждение своих доводов.

Ответчиком в нарушении ст. 65 АПК РФ не представлено  доказательств оплаты задолженности за спорный период.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Ответчик каких либо возражений по заявленному требованию не представил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования  заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере  2000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

В связи с тем, что истцом были увеличены исковые требования, недостающая сумма государственной пошлины в размере 33 091   руб. на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию, выраженную в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

взыскать с акционерного общества холдинговая компания «Барнаултрансмаш», 656037, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), 656037, <...>, задолженность за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения, платы за сброс сточных вод с концентрацией загрязняющих веществ, превышающих установленную норму допустиой концентрации, залповый сброс веществ запрещенных к сбросу за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 1 730 813 руб. 68 коп., пени за период с 01.08.2015 по 31.10.2015 в размере 687 334 руб. 94 коп., а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества холдинговая компания «Барнаултрансмаш», 656037, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>), в доход федерального бюджета 33 091 руб. государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае  составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                        А.В. Городов