Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А53-9433/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«11» июня 2021 года. Дело № А53-9433/2021

Резолютивная часть решения объявлена «07» июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен «11» июня 2021 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиева И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику – Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился;

от ответчика представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» (именуемый истец) обратилось в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (именуемый ответчик) о взыскании задолженности по взносам за капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу : <...> за период с 01.02.2018 по 28.02.2021 в сумме 93 887,39 рублей.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается обратным уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 09.04.2021 и 12.05.2021, в том числе публично , путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается обратным уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 09.04.2021 и 04.05.2021, в том числе публично , путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Способом формирования фонда капитального ремонта для собственников помещений в МКД №62 по ул. Инициативная, является перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем специального счета является региональный оператор, кредитной организацией для ведения специального счета определен Юго-Западный банк ПАР «Сбербанк России согласно Решения общего собрания собственников помещений в МКД по у л. Инициативная, 62, в г. Таганроге.

Из протокола общего собрания собственников МКД по ул. Инициативная, 62, в г. Таганроге, от 21.09.2017 года усматривается, что собственниками помещений было принято решение наделить ООО «Информационно-вычислительный центр» полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для Формирования фонда капитального ремонта.

Из материалов дела следует, что в многоквартирном доме , расположенном по адресу: <...> находится нежилое помещение общей площадью 90 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004384:751 (до 27.03.2021), а также нежилое помещение общей площадью 182.1 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004384:129, собственником которого является Муниципальное образование «Город Таганрог, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 7 Областного закона РО от 11.06.2013 г. № И01-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 20ХА-20А9 годы, утв. Постановлением Правительства РО от 26Л2.2013 N 803, была официально опубликована в издании "Собрание правовых актов Ростовской области", специальный выпуск за 2013 г., части I-II, 30.12.2013 г. Соответственно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников МКД с мая 2014 г,

В соответствии с расчетом, произведенным согласно Постановлениям Правительства Ростовской области общий размер начислений по оплате взносов на капитальный ремонт МКД по ул. Инициативная,62, в г, Таганроге (площадь 90 кв.м. и 182.1 кв.м.), которые собственник указанного помещения обязан был оплатить в период с 01.02.2018 по 28.02.2021 составляет 93 887,39 рублей.

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено претензионное требование об уплате образовавшейся задолженности, которое ответчиком оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае протоколом общего собрания собственников МКД по ул. Инициативная, 62, в г. Таганроге, от 21.09.2017 принято решение наделить общество с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для Формирования фонда капитального ремонта.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения , а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта : 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений многоквартирного дома.

В рассматриваемом случае собственники выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Областного закона Ростовской области от 11.06.2013 года №1101-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области» , собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом.

"Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы" утверждена Постановлением Правительства Ростовской области №803 от 26.12.2013 года и опубликована в «Собрании правовых актов Ростовской области» - Специальный выпуск от 30.12.2013 года.

МКД включен в Региональную программу капитального ремонта. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений МКД, в том числе у ответчика, с мая 2014 года.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что в многоквартирном доме , расположенном по адресу: <...> находится нежилое помещение общей площадью 90 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004384:751 (до 27.03.2021), а также нежилое помещение общей площадью 182.1 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004384:129, собственником которого является Муниципальное образование «Город Таганрог, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Следовательно, ответчик является субъектом платежа взносов на капитальный ремонт.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт на территории Ростовской области установлен: на период с декабря 2016 года - 7,17 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2016 № 811), на период с января 2018 года по декабрь 2018 года - 7,17 рублей на 1 кв.м, общей площади помещения в многоквартирных домах (Постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 914).

Расчет истца судом проверен, признан арифметически и методологически верным, произведен по утвержденным тарифам.

Между тем, истцом при расчете задолженности не учтено, что Постановлением Правительства Ростовской области от 09.04.2020 №310 «О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Ростовской области от 28.09.2018 N 610» в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Областного закона от 11.06.2013 N 1101-ЗС "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области", в целях реализации пункта 7 плана мероприятий по поддержке населения Ростовской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденного распоряжением Губернатора Ростовской области от 04.04.2020 N 73, Правительство Ростовской области постановило приостановить с 1 апреля по 31 мая 2020 года (включительно) действие пункта 1 постановления Правительства Ростовской области от 28.09.2018 N 610 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области".

Вторым пунктом указанного постановления с 1 апреля по 31 мая 2020 года (включительно) установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области в размере 0 рублей на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, из представленного расчета следует исключить период с 01 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года.

Судом самостоятельно произведен перерасчет суммы задолженности, в результате произведенного судом перерасчета за период с 01.02.2018 по 31.03.2020, с 01.06.2020 по 28.02.2021, взысканию подлежит сумма в размере 86 739,39 рублей.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ); совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (п. 1.1. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ); принятие решений о порядке получения денежных средств на условиях, определенных решением общего собрания (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Общим собранием собственников МКД по ул. Инициативная, 62, в г. Таганроге, от 21.09.2017 ООО «Информационно-вычислительный центр» наделено полномочиями по взысканию с собственников помещений в указанном многоквартирном доме задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет для Формирования фонда капитального ремонта.

Таким образом, обращаясь в суд с данным иском, ООО «ИВЦ» фактически представляет интересы и защищает права собственников помещений МКД по ул. Инициативная, в г. Таганроге на получение принадлежащих им взносов на капитальный ремонт (ст. 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации), аккумулируемых на специальном счете, предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытого в кредитной организации, делегированные ООО «ИВЦ» собственниками помещений МКД посредством проведения общего собрания, решение которого было оформлено соответствующим Протоколом общего собрания от 21.09.2017.

В соответствии с положением «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным решением Городской Думы города Таганрога № 359 от 25.10.2011, задачей комитета является эффективное и целевое использование муниципального имущества, владение, пользование, управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, и имущественными правами на них (пункт 1 статьи 2 положения).

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ). Сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в пользу лица, предъявившего иск.

В соответствии с пунктом 38 статьи 3 положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога» комитет является главным распорядителем средств бюджета города Таганрога.

Обязанность ответчика по оплате задолженности возникла в связи необходимостью несения расходов, связанных с содержанием муниципального имущества и ненадлежащим исполнением обязательства по ее оплате.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными разъяснениями постановления Пленума № 13, взыскание задолженности за содержание и ремонт и коммунальные услуги надлежит осуществлять непосредственно с ответчика, а не с муниципального образования «Город Таганрог».

На основании вышеизложенного, с Комитета по управлению имуществом г. Таганрога в пользу общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» надлежит взыскать задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: <...> за периоды с 01.02.2018 по 31.03.2020, с 01.06.2020 по 28.02.2021 в сумме 86 739,39 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании задолженности в сумме 7 148 рублей надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 295 от 31.03.2021 оплачена государственная пошлина в сумме 3 756 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования истца удовлетворены частично на 92,39% от заявленных, в связи с чем, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 470,16 рублей , понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Таганрога в пользу общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр» задолженность по взносам за капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: <...> за периоды с 01.02.2018 по 31.03.2020, с 01.06.2020 по 28.02.2021 в сумме 86 739,39 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 470,16 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяКомурджиева И. П.