Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А23-3841/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-3841/2021
20 июля 2021 года
город Калуга
Резолютивная часть решения принята 06 июля 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Обнинске Калужской области (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, 249038, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", ОГРН <***>, ИНН <***>, 249035, <...>,

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 42 185 руб. 17 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Обнинске Калужской области (межрайонное) (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", (далее - ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", общество, страхователь) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2016 года в размере 42185 рублей 17 копеек за полугодие 2016 года.

В соответствии со статьей 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении в адрес заявителя.

ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица.

В силу части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Определение суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 20.05.2021 было направлено обществу по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: <...>.

Данное почтовое отправление было возвращено в адрес суда .

Согласно сведениям официального сайта Почты России 25.05.2021 имела место неудачная попытка вручения. 02.06.2021 года заказное письмо с уведомлением возвращено в адрес суда.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №5 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

В силу части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения общества о рассмотрении арбитражным судом настоящего дела по юридическому адресу организации, суд располагал информацией, которая в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о надлежащем извещении общества, в том числе путем размещения определения о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 20.05.2021 в сети Интернет.

Неисполнение предусмотренной законом обязанности и ненадлежащая организация деятельности ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", в части получения по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого общества и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности в результате неполучения корреспонденции должно нести само общество.

Общество не обеспечило получение поступающей судебной корреспонденции, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копий судебных актов.

На основании изложенного, ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", признается извещенным надлежащим образом о судебном разбирательстве.

Определением суда от 20.05.2021, установлен срок для выполнения сторонами указанных в определении действий в срок до 10.06.2021 и представления в суд дополнительных документов в обоснование своей позиции в срок до 01.07.2021.

На основании положений статей 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по представленным доказательствам с учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления.

Судом 06 июля 2021 года в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу путем подписания резолютивной части решения об отказе в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Обнинске Калужской области (межрайонное) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", Калужская область, г. Обнинск штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 42 185 руб. 17 коп.

В адрес арбитражного суда от заместителя начальника УПФР в г.Обнинске Калужской области (межрайонного) 15.07.2021 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При принятии решения судом исследованы материалы дела и установлено следующее.

ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой" зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда 26.10.2005 года.

В соответствии с подпунком 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносах по месту своего учета не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом , в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2016 года должен быть представлен не позднее 15 августа 2016 года.

ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой" 05.09.2016 года представило в УПФР в г.Обнинске Калужской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2016 года.

Пунктом 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусмотрено , что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов , начисленной за последние три месяца отчетного (расчетного) периода , за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления , но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

По результатам камеральной проверки представленного страхователем Расчета по начисленным и уплаченным взносам за полугодие 2016 года был выявлен факт несвоевременного представления расчета и составлен акт камеральной проверки от 11.10.2016. Акт направлен заказным письмом страхователю 12.10.2016.

В течение 15 рабочих дней от даты вручения Акта от ответчика не поступили письменные возражения.

18 ноября 2016 года начальником Управления ПФР в г.Обнинске Калужской области принято решение о привлечении ООО"Строительно-монтажное управление Мособлстрой" к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 42185 рублей 17 копеек, решение направлено заказным письмом с уведомлением 22.11.2016.

Требование от 19.12.2016 об уплате недоимки по страховым взносам и штрафов направлено в адрес ответчика 21.12.2016 заказным письмом с уведомлением, срок добровольной уплаты установлен до 13.01.2017, однако штраф не уплачен.

Неисполнение в установленный срок требования об уплате штрафа, направленного в адрес общества , послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), Закон N 212-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017.

Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 года в налоговый кодекс РФ внесены изменения, дополнена глава 2.1 «Страховые взносы».

Ответственность плательщика страховых взносов за непредставление в контролирующий орган в законодательно установленный для этого срок расчета по страховым взносам в виде штрафа, которая была предусмотрена частью 1 статьи 46 Законом N 212-ФЗ, с 01.01.2017, то есть без временного разрыва, установлена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, существо противоправного деяния осталось неизменным, равно как и волеизъявление законодателя о его наказуемости.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, по настоящему делу подлежат применению нормы НК РФ, регламентирующие срок и порядок обращения в суд.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно статье 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу части 10 статьи 46 Налогового кодекса РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора, страховых взносов и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Ранее Федеральным законом № 212-ФЗ была предусмотрена аналогичная норма. Пунктом 5.5 статьи 19 было предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Согласно пункта 15 статьи 19 положения настоящей статьи применялись также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов настоящего дела следует, что по результатам рассмотрения акта камеральной проверки от 11.10.2016 № 050С0316000967 принято решение начальником ГУ УПФР от 18.11.2016 № 050С04160002385, которым с ООО "Строительно-монтажное управление Мособлстрой" взыскан штраф в сумме 42185 рублей 17 копеек на основании части 1 статьи 46 Федерального закона № 212-ФЗ.

Срок для добровольного исполнения требования от 19.12.2016 № 050S01160085312 истек 13.01.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для обращения в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, истек 13.07.2017.

Настоящее заявление направлено в арбитражный суд почтой 13.05.2021.

Заявитель не обращался с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и не указывал о наличии уважительных причин пропуска срока.

Никаких иных документов, кроме акта, решения и требования в суд не было представлено.

В требовании от 19.12.2016 № 050S01160085312 указано, что в случае неисполнения в установленный срок настоящего требования к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки, штрафов, определенные статьями 19, 20, 21 Федерального закона № 212-ФЗ.

По настоящему делу не имеется документов о совершении мер взыскания по правилам ранее действовавшей статьи 19-21 Федерального закона № 212-ФЗ или по правилам статьи 46 НК РФ.

В соответствии со статьей 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Обнинске Калужской области (межрайонное) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление Мособлстрой", Калужская область, г. Обнинск штрафа за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 42 185 руб. 17 коп.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных 29 главой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции путем подачи жалобы в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.А.Кретова