Решение от 22 декабря 2024 г. по делу № А72-13411/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


 г. Ульяновск                                                                           Дело № А72-13411/2024

           23.12.2024                                                                   


Решение принято путем подписания резолютивной части решения 13.12.2024

Мотивированное решение изготовлено  23.12.2024                                                        


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ю.А.Овсяниковой, рассмотрев  в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>), г. Ульяновск

заинтересованные лица – ФИО2, область Ульяновская, г. Димитровград

Ассоциация Арбитражных управляющих «Гарантия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва


о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №01017323 от 26.12.2023),


без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Определением от 21.10.2024 заявление принято к производству в упрощенном порядке, сторонам установлены сроки  для  представления суду, а также друг другу, доказательств и дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов; решение об удовлетворении заявленных требований было принято 13.12.2024 путем подписания резолютивной части решения, которая приобщена к делу в порядке ст.229 АПК РФ и размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".

От  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и арбитражного управляющего ФИО1 поступили заявления об изготовлении мотивированного решения по делу.

При данных обстоятельствах суд, руководствуясь главой 20 АПК РФ с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, изготавливает решение по делу в полном объеме.


Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2021 г. по делу № А72-7148/2020 индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП <***>;  ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на 5 месяцев; финансовым управляющим утверждён ФИО1 член ААУ «ГАРАНТИЯ».

В ходе проведения административного расследования по поступившему обращению ФИО2,  при ознакомлении с материалами дела №А72-13411/2024  и работе на сайте ЕФРСБ, должностным лицом Управления Росреестра в деятельности арбитражного управляющего ФИО1  выявлено нарушение Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), в связи с чем,  26.12.2023 в присутствии  арбитражного управляющего при его надлежащем уведомлении был составлен административный протокол №  01017323 и направлен в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ.

Из административного протокола и заявления, поданного административным органом в суд, арбитражному управляющему ФИО1  вменяются следующие нарушения:

1. Нарушение  требований п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве, п.3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве», выразившееся в нарушении сроков публикации сведений в ЕФРСБ (в течение трех рабочих дней).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2021 г. по делу № А72-7148/2020 ИП ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), финансовым управляющим утверждён ФИО1.

Как указывает Управление, согласно информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) резолютивная часть определения Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2021 размещена 05.10.2021, именно с данного момента указанное определение стало общедоступным и должно было быть известно финансовому управляющему.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 должен был включить в ЕФРСБ сведения о признании ФИО3 банкротом и введении реализации имущества гражданина и своем утверждении в качестве финансового управляющего должника не позднее 08.10.2021, однако сообщение № 7475662 было включено в ЕФРСБ лишь 12.10.2021.

Период (время) совершения правонарушения: 09.10.2021.


2. Нарушение  требований п. 7 ст. 213.26 Закона о банкротстве, выразившееся  в не выплате бывшей супруге должника части денежных средств, вырученных от продажи залогового имущества.

Согласно описи имущества от 28.01.2022, за должником зарегистрировано на праве собственности: ?  доля в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: 73:23:012622:103; ? доля в праве собственности на здание с кадастровым номером: 73:23:012622:57. Указанные доли в праве собственности, принадлежащие должнику, были определены в судебном порядке при разделе имущества ФИО3 с бывшей супругой ФИО2 по решению Димитровградского городского суда Ульяновской области от 04.02.2020.

Согласно отчета финансового управляющего о своей деятельности от 17.10.2023, указанное имущество ФИО3 было включено ФИО1 в конкурсную массу и реализовано путем организации торгов.

Согласно сообщению о результатах торгов №12025369 от 25.07.2023, размещенного в ЕФРСБ, финансовым управляющим было реализовано имущество, принадлежащее в равных долях ФИО3 и ФИО2, являющееся предметом залога по цене 5 714 752 рублей.

Согласно сообщению в ЕФРСБ № 12045648 от 27.07.2023, финансовым управляющим 25.07.2023 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с победителем торгов ФИО4. Согласно выписке по счету должника №40817810769007989868 от 20.11.2023, на специальный счет должника 23.08.2023 поступили денежные средства в размере 5 429 014 рублей в счет оплаты по договору купли-продажи имущества должника.

Согласно отчета финансового управляющего об использовании денежных средств должника от 17.10.2023, финансовым управляющим было произведено 25.09.2023 погашение требований залогового кредитора (ФИО5) в размере 1 948 794,03 рублей за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога.

Действуя добросовестно в соответствии с п. 7 ст. 213.26 Закона о банкротстве, руководствуясь положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48, финансовый управляющий ФИО1 должен был после погашения требований залогового кредитора принять меры по выплате бывшей супруге должника оставшейся части денежных средств, вырученных от реализации общего имущества супругов.

Однако, согласно пояснениям арбитражного управляющего ФИО1 от 21.11.2023, представленным в Управление в ходе проведения административного расследования, а также согласно пояснениям ФИО2 от 27.11.2023, представленным в материалы дела о банкротстве должника, выплата ФИО2 оставшейся части денежных средств, вырученных от продажи залогового имущества финансовым управляющим до настоящего момента не произведена.


3. Нарушение  требований ст.213.27 Закона о банкротстве, выразившееся в  непринятии мер по погашению требований кредиторов.

В ходе административного расследования установлено, что согласно отчета финансового управляющего об использовании денежных средств должника от 17.10.2023 и выписке по специальному счету должника №40817810769007989868 от 20.11.2023, на счет должника поступили денежные средства: 20.07.2023 - задаток в размере 285 738 рублей, 23.08.2023.- денежные средства в счет оплаты договора купли-продажи залогового имущества в размере 5 429 014 рублей. Таким образом, по состоянию на 23.08.2023 на расчетном счете должника №40817810769007989868 находились денежные средства в размере 5 720 824,82 рублей (с учетом иных поступлений).

Согласно отчета финансового управляющего об использовании денежных средств от 17.10.2023 и выписке по специальному счету должника №40817810769007989868 от 20.11.2023, финансовый управляющий ФИО1 25.09.2023, т.е. лишь спустя месяц, произвел погашение требований только залогового кредитора (ФИО5) в размере 1 948 794,03 рублей. Таким образом, финансовым управляющим ФИО1 в период с 23.08.2023 по 25.09.2023 не принимались меры по погашению требований залогового кредитора.

Кроме того, после погашения 25.09.2023 требований залоговогокредитора в конкурсную массу поступили оставшиеся денежные средства вразмере 3 772 030,79 рублей.

Согласно отчета финансового управляющего о своей деятельности от 17.10.2023, на момент поступления денежных средств у должника имелись, как текущие обязательства (непогашенный остаток 177529,07 рублей), так и реестровые требования кредиторов. Таким образом, после погашения требований залогового кредитора, с 25.09.2023 финансовым управляющим должны были быть приняты меры по погашению задолженности перед кредиторами.

Однако, согласно выписке по счету должника №40817810769007989868 от 20.11.2023, финансовый управляющий произвел лишь оплату текущего платежа - имущественного и земельного налога в размере 242 058,10 рублей. Указанная выплата произведена 07.10.2023, т.е. спустя 1,5 месяца с момента поступления денежных средств.

Вместе с тем, согласно указанной выписке по счету финансовым управляющим ФИО1, при наличии денежных средств на расчетном счете должника, длительное время (более 4 месяцев) не принимаются меры по погашению требований кредиторов.

Период (время) совершения правонарушения: с 23.08.2023 по 25.09.2023, с 25.09.2023 по 26.12.2023


4. Нарушение  требований  п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, п. 4, 5,10, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Общие правила), Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 (далее - Типовая форма), выразившееся в нарушении требований к отчетам финансового управляющего.

Административным органом установлено, что в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности от 17.10.2023 выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 5 общих Правил, Типовой формы ООО «СИСТЕМАТОРГ» не указано в отчете в качестве лица, привлеченного арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности. При этом, ООО «СИСТЕМАТОРГ» было привлечено в качестве электронной торговой площадки для проведения торгов (сообщение в ЕФРСБ №. 9684451 от 23.09.2022, № 10020423 от 08.11.2022, № № 10415205 от 27.12.2022, № 12025369 от 25.07.2023);

- в нарушение п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, в отчете отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

- в нарушение Типовой формы в отчете отсутствует раздел «приложение».


 Ответчик заявленные требования не признал, представил  возражения по каждому пункту протокола об административном правонарушении:

По пункту 1 Протокола. Решением Арбитражного суда Ульяновской области (резолютивная часть) от 04.10.2021 г. по делу А72-7148/2020 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждён ФИО1 Резолютивная часть указанного решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области (www.ulyanovsk.arbitr.ru) «5» октября 2021 года в 09:31:15 мск. Указанное решение в полном объёме датировано «8» октября 2021 года. Указанное решение в полном объёме размещено на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области (www.ulyanovsk.arbitr.ru) «9» октября 2021 года в 11:50:41 мск. «9» октября 2021 года пришёлся на выходной (субботний) день. Тем не менее «9» октября 2021 года в 20:33:26 мск в ЕФРСБ (fedresurs.ru) арбитражным управляющим было направлено для размещения соответствующее сообщение (№ 7475662) и в 21:20:48 мск оплачен соответствующий счёт (№ Б2021-01-124003). Сообщение № 7475662 опубликовано в ЕФРСБ (fedresurs.ru) «12» октября 2021 года в 09:45:34 мск. Следовательно, в действиях арбитражного управляющего отсутствует правонарушение.

Кроме того, административным органом  пропущен срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.13 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (3 года).

- По пункту 2 Протокола. «6» октября 2023 года в рамках дела о банкротстве ФИО3 (№ А72-7148/2020) его бывшая супруга ФИО2 направила в адрес арбитражного управляющего претензию о выплате ей денежных средств в сумме 2657359,68 руб. в качестве половины доли от реализованного общего имущества, а также процентов за пользование чужими денежными средствами.

«20» января 2024 года в рамках дела о банкротстве ФИО3 (№ А72-7148/2020) его бывшая супруга ФИО2 направила в заявление в суд, в котором просила взыскать из конкурсной массы в её пользу денежные средства в сумме 2657359,68 руб. в качестве половины доли от реализованного общего имущества, а также процентов, за пользование чужими денежными средствами.

«16» февраля 2024 года в рамках дела о банкротстве ФИО3 .(№, А72-7148/2020) арбитражным управляющим  направлено заявление в суд о разрешении разногласий между ФИО2 и финансовым управляющим ФИО3 ФИО1, которым просил: установить выплату ФИО2 денежных средств в сумме-133561 6.59 руб. в качестве причитающейся доли от продажи общего имущества; отказать в выплате ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.06.2024 г. по делу № А72-7148-26/2020 разногласия разрешены: установлена сумма выплаты ФИО2 в размере 1335616,59 руб. в качестве причитающейся доли от продажи общего имущества; отказано в выплате ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами. «14» июня 2024 года во исполнение указанного судебного акта арбитражным управляющим  были перечислены ФИО2 денежные средства в сумме 1331760,04 руб. «16» августа 2024 года ФИО2 подана апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.06.2024 г. по делу № А72-7148-26/2020.


По пункту 3 Протокола.

По состоянию на актуальную дату погашены требования кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов ФИО3, на общую сумму 3652516,50 руб., в том числе:

- ФНС России: 15532,72 руб. - 100% требований второй очереди (дата погашения: 24.02.2024 г.);

- ФИО5: 1948794,03 руб. - 100% требований части 1 третьей очереди (дата погашения: 25.09.2023 г.);

- ФИО6: 208221 руб. - 30% требований части 2 третьей очереди (дата погашения: 18.06.2024 г.);

- ФНС России: 217917,65 руб. - 30% требований части 2 третьей очереди (дата погашения: 27.06.2024 г.);

- ООО «НИИАР-ТЕНЕРАЦИЯ»: 86668,74 руб. - 30% требований части 2 третьей очереди (дата погашения: 03.07.2024 г.);

- ФИО6: 920602,20 руб. - 30% требований части 2 третьей очереди (дата погашения: 18.06.2024 г.);

- ООО «ЖКУ-Д-Град»: 36000 руб. - 30% требований части 2 третьей очереди (дата погашения: 09.07.2024 г.);

- ФИО5: 218780,16 руб. - 50% требований части 3 третьей очереди (дата погашения: 14.06.2024 г.).

Жалобы от конкурсных кредиторов (в том числе на несвоевременность проведения расчётов) не поступали.

Вменяемое затягивание процедуры реализации имущества гражданина в отношении ФИО3 по мнению ответчика не соответствует действительности в связи со следующими обстоятельствами. По состоянию на «17» октября 2023 года:

- не были реализованы доли участия ФИО3 в капитале юридических лиц (всего 4);

- не было возвращено в конкурсную массу движимое имущество (транспортные средства) ФИО3 по сделкам, признанным недействительными, (всего 3 единицы);

- в полном объёме не поступили в конкурсную массу денежные средства, взысканные в пользу ФИО3, по сделкам, признанным недействительными (из взысканных 3303146 руб. поступило в конкурсную массу 770607,89 руб.

- не были завершены судебные разбирательства по обособленным спорам №№ А72-7148-25/2020, А72-7148-26/2020.

Доказательства вменяемого увеличения расходов на проведение процедуры банкротства Управлением Росреестра по Ульяновской области не представлены.


- По пункту 4 Протокола.

По состоянию на 17.10.2023 г. физические лица (бухгалтеры, аудиторы, оценщики, иные) на договорной основе в соответствии с вышеуказанными положениями Закона не привлекались. Вместе с тем в процедуре реализации имущества гражданина в отношении ФИО3 на возмездной основе привлекались следующие юридические лица:

-             АО «Коммерсантъ» (услуги публикаций);

- АО «Интерфакс» (услуги размещения сообщений на сайте fedresurs.ru);

- АО «Почта России» (услуги по отправлению и получению корреспонденции)

- ООО «СИСТЕМАТОРГ» (услуги электронной торговой площадки);

- ПАО Сбербанк (услуги ведения специальных счетов, перевода денежных средств).

Привлечение указанных лиц и соответствующие расходы являются безусловно необходимыми для проведения процедуры реализации имущества гражданина. Включение указанных лиц в раздел «Сведения о лицах, привлечённых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» противоречит нормативным документам от 2003 года.

Сведения о привлечении указанных лиц и соответствующих расходах содержатся в следующих разделах отчёта финансового управляющего ФИО3 от 17.10.2023 г.:

- «Сведения о ходе реализации имущества должника»;

- «Сведения о расходах на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве».

 Также типовой отчёт финансового управляющего не содержит отдельный раздел, относящийся к текущим обязательствам должника. Вместе с тем отчёт финансового управляющего ФИО3 от 17.10.2023 г. содержит раздел «Сведения о расходах на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве», в котором исчерпывающе отражены в том числе и сведения о текущих обязательствах должника.

Отчёт финансового управляющего ФИО3 от 17.10.2023 г. не содержит раздела «Приложение» по причине отсутствия актуальных сведений для его заполнения. Вместе с тем в случае наличия актуальной информации в 2023 году в материалы дела арбитражным управляющим направлялись следующие отчёты финансового управляющего ФИО3 с приложением отчёта финансового управляющего об использовании денежных средств ФИО3, реестра требований кредиторов ФИО3: от 18.04.2023, 20.07.2023, 23.12.2023. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии, по мнению ответчика, в действиях  арбитражного управляющего вменяемого правонарушения.


         Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения является установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере, связанной с несостоятельностью (банкротством).

Объективная сторона данного правонарушения выражается как в действии, так и в бездействии при банкротстве, к которым, в частности, относится неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с п. 10 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, имеет право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренные статьями 14.12, 14.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

Пунктом 1 протокола Арбитражному управляющему ФИО1 вменяется  нарушение  требований норм законодательства о банкротстве, выразившееся в нарушении сроков публикации сведений в ЕФРСБ.

Период (время) совершения правонарушения: 09.10.2021.

Суд приходит к выводу, что в указанном случае трехлетний срок привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с  п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.


Пунктами 2, 3 протокола об административном правонарушении арбитражному управляющему ФИО1 вменяется нарушение  требований ст.ст.213.26, 213.27 Закона о банкротстве, выразившееся в  непринятии мер по погашению требований кредиторов и не выплате бывшей супруге должника части денежных средств, вырученных от продажи совместно нажитого имущества.

Административный орган указывает, что согласно отчета финансового управляющего об использовании денежных средств должника от 17.10.2023 и выписке по специальному счету должника №40817810769007989868 от 20.11.2023, на счет должника поступили денежные средства: 20.07.2023 - задаток в размере 285 738 рублей, 23.08.2023.- денежные средства в счет оплаты договора купли-продажи залогового имущества в размере 5 429 014 рублей. Таким образом, по состоянию на 23.08.2023 на расчетном счете должника №40817810769007989868 находились денежные средства в размере 5 720 824,82 рублей (с учетом иных поступлений).

Согласно отчета финансового управляющего об использовании денежных средств от 17.10.2023 и выписке по специальному счету должника №40817810769007989868 от 20.11.2023, финансовый управляющий ФИО1 25.09.2023, т.е. лишь спустя месяц, произвел погашение требований только залогового кредитора (ФИО5) в размере 1 948 794,03 рублей. Таким образом, финансовым управляющим ФИО1 в период с 23.08.2023 по 25.09.2023 и с 25.09.2023 по 26.12.2023 не принимались меры по погашению требований кредиторов.

Из представленных в материалы дела арбитражным  управляющим ФИО1 документов следует, что 13.07.2023, 26.07.2023 арбитражным управляющим ФИО1 в адрес УФНС по Ульяновской области направлены запросы об актуальных сведениях (уведомлениях) о задолженности ФИО3 перед уполномоченным органом по текущим платежам  с указанием банковских реквизитов на оплату, справки по ЕНС, справки об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов. 25.09.2023  арбитражным управляющим ФИО1 в адрес УФНС по Ульяновской области направлен запрос о предоставлении сведений о текущей задолженности с указанием банковских реквизитов на оплату. Ответы на запросы поступили в адрес арбитражного управляющего 02.10.2024, текущая задолженность по налогам  оплачена 07.10.2024.

Задолженность перед иными кредиторами по реестру требований кредиторов на дату составления протокола об административном правонарушении                                                                            26.12.2023 не погашалась; ответчиком представлены в материалы дела запросы/ответы на запросы от конкурсных кредиторов, а также доказательства перечисления им денежных средств только после февраля 2024.

Материалами дела также подтверждается, что оплата ФИО2 произведена 3.04.2024 (на сумму 180 000 руб.), 14.06.2024 (на сумму 1 331 760 руб.) – также значительно позднее составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении, и спустя значительное количество времени после поступления денежных средств на счет должника.

Ссылка ответчика на рассмотрение судом обособленных споров, в том числе по сумме подлежащей к выплате бывшей супруге должника, судом не принимается, поскольку с заявлением о разрешении разногласий финансовый управляющий обратился в суд только 16.02.2024 г., через полгода после поступления денежных средств от продажи имущества должника.

Суд полагает, что расчеты с кредиторами и осуществление выплаты части  денежных средств супруге должника – в неоспариваемой самим финансовым управляющим сумме – должны были быть начаты ответчиком после осуществления перехода права собственности на имущество должника (22.09.2023 по пояснениям сторон), следовательно, в части нарушения, допущенного в период с 25.09.2023 по 26.12.2023 событие административного правонарушения установлено административным органом верно.

Пунктом 4 протокола об административном правонарушении арбитражному управляющему ФИО1 вменяется нарушение  к отчетам финансового управляющего. При этом, из представленных в материалы дела документов следует, что сведения о привлечении лиц и соответствующих расходах содержатся в разделах отчёта финансового управляющего ФИО3 от 17.10.2023 г. «Сведения о ходе реализации имущества должника», «Сведения о расходах на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве».

Отсутствие раздела «Приложение» по причине отсутствия актуальных сведений для его заполнения на дату составления отчета 17.10.2024, и при наличии сведений в ранее представленных отчетах финансового управляющего ФИО3 от 18.04.2023, 20.07.2023, а также последующем отчете от 23.12.2023, само по себе не является нарушением; по указанному эпизоду (п.4 Протокола) событие административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, факты нарушения норм, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), а именно – невыплата денежных средств, вырученных от продажи залогового имущества, супруге должника, а также несвоевременное погашений требований кредиторов - подтверждаются собранными Управлением доказательствами, протоколом об административном правонарушении  №  01017323 от 26.12.2023 и образуют состав административного правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ (3 года), в указанной части (по п.2, 3 протокола) не пропущен.

Оснований для квалификации совершенного ответчиком административного правонарушения в качестве малозначительного не усматривается ввиду отсутствия доказательств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ арбитражные управляющие несут ответственность как должностные лица.

 Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность

Доказательств привлечения арбитражного управляющего ФИО1  ранее к административной ответственности материалы дела не содержат.

Каких-либо ограничений для назначения в рассматриваемом случае административного наказания в виде предупреждения судом не выявлено.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, суд считает необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения (санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ).

Госпошлина за рассмотрение данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 202, 206, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Ульяновск, адрес регистрации: <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Одиннадцатый  арбитражный апелляционный  суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья                                                                                              Ю.А.Овсяникова