Решение от 26 апреля 2022 г. по делу № А32-6014/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru,

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-6014/2022

26.04.2022


Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2022

Полный текст решения изготовлен 26.04.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар,

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТД Кущевский», ст. Кущевская,

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 284 049 рублей 81 копейку,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - доверенность;

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТД Кущевский» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 284 049 рублей 81 копейку.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Изучив материалы дела, суд посчитал дело подготовленным к рассмотрению, завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании 04.04.2022 объявлен перерыв до 11.04.2022 до 14 час. 15 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из материалов дела следует, что Управлением проведена проверка полноты и соблюдения установленных сроков внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, представления декларации о плате, нарушения нормативных правовых актов, и иных документов имеющихся в распоряжении Управления относящихся к предмету проверки о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

ООО «ТД Кущевский» обеспечена постановка на государственный учел объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), расположенного по адресу: 352030. Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, пер. Кубанский, 96 с присвоением кода объекта НВОС № 03-0123-011711-П (ТД КУЩЕВСКИЙ) II-я категория НВОС.

ООО «ТД Кущевский» в адрес Управления представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год (вх. от 27.02.2021 № 18406), в соответствии с разделом 1 коэффициент к ставке платы за выброс (Сверх ВРВ, НДВ ТН (Кср / Кпр)) равен 100, но в столбце 18 (Сумма платы, всего (руб.)) коэффициент не применен.

В связи с чем, Управлением в адрес ООО «ТД Кущевский» было направлено требование о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 12.10.2021 № 03-23-43Т почтой России заказным письмом с уведомлением (ид. номер 80094765579600) и получено юридическим лицом ООО «ТД Кущевский» 26.10.2021.

Однако по состоянию на 23.11.2021 обоснованные пояснения, либо уточненная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, с применением коэффициента равного 100 в столбце 18 (Сумма платы, всего (руб.)) в Управление не представлены.

Неисполнение обязанности по внесению платы за НBOC в полном объеме в установленные сроки за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представление в материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность. оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов. являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» определены правила, устанавливающие порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения.

В соответствии с п.4 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником формирования неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Росприроднадзором в рамках осуществления бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно Положению о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 N 476, Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 № «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» при отсутствии комплексных экологических разрешений у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, а также при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, при отсутствии разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18(2), 20, 21 и 21(1) упомянутого Постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с информацией, размещенной в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), объект НВОС № 03-0123-011711-П (ТД КУЩЕВСКИЙ) относится к II-категории негативного воздействия на окружающую среду.

ООО «ТД Кущевский» в адрес Управления представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год (вх. от 27.02.2021 № 18406), в соответствии с разделом 1 коэффициент к ставке платы за выброс (Сверх ВРВ, НДВ ТН (Кср / Кпр)) равен 100, но в столбце 18 (Сумма платы, всего (руб.)) коэффициент не применен.

Таким образом, при расчете суммы платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на объекте II-категории № 03-0123-01 171 1-П (ТД КУЩЕВСКИЙ) в столбце 18 (Сумма платы, всего (руб.)) должен применяться коэффициент 100, так как в отчетный период предприятие осуществляло свою деятельность в отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу или декларации о воздействии на окружающую среду, однако итоговая сумма начислена без применения коэффициента 100.

Таким образом, учитывая допущенные при произведении расчета платы ошибки, сумма доначисления и довнесения в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, согласно расчетам, произведенным Южным межрегиональным управление Росприроднадзора и за вычетом ранее внесенных платежей, составляет 284 049, 81 рублей.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При рассмотрении дела ответчик возражений по исковым требованиям не представил, факт неисполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год и размер начисленной платы не оспорил, доказательства внесения платы в полном объеме в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах требование Управления о взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 284 049 рублей 81 копейка является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТД Кущевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042304949752, ИНН <***>) сумму задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 284 049 рублей 81 копейка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТД Кущевский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 681 рубль.

Решение может быть обжаловано в течение тридцати дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Н.В. Иванова