Решение от 18 ноября 2018 г. по делу № А46-14221/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14221/2018
19 ноября 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пижун В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) и Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>),

о взыскании 9 552 руб. 79 коп.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 (доверенность от 01.12.2017 № 151),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 03.05.2018 № 63),

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – ФИО3 (доверенность от 03.10.2018 ис-ДИЛ/14817);

от Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Омскгоргаз» (далее – АО «Омскгоргаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, ответчик) о взыскании 9 552 руб. 79 коп., в том числе: 9 285 руб. 75 коп. задолженности по договору на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования № 08р/2-165 от 16.01.2018 за январь-май 2018 года и 267 руб. 04 коп. пени, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.08.2018 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

19.09.2018 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в удовлетворении иска просило отказать, поскольку 16.01.2018 Федеральным государственным казенным учреждением «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (балансодержатель) была осуществлена передача спорного жилого объекта в муниципальную собственность, с момента осуществления данной передачи у ответчика отсутствовали правовые основания для выставления жителям квитанций об оплате и осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

На основании определения от 22.10.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент); перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании истец поддержал уточнение исковых требований (возражение на отзыва от 12.10.2018), просил взыскать с ответчика 8 387 руб. 13 коп. задолженности за период с 01.01.2018 по 16.05.2018 и 360 руб. 57 коп. пени. Уточнение исковых требований судом принято.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России представило в материалы дела по системе подачи документов в электронном виде отзыв на исковое заявление, в котором указало на передачу спорного жилого объекта, расположенного по адресу: <...> Ракетных войск, д. 19, в муниципальную собственность (передаточный акт от 16.01.2018), в удовлетворении иска просило отказать на основании вышеизложенных доводов, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Суд выяснил мнение лиц, участвующих в деле, о готовности дела, завершении предварительного судебного заседания и рассмотрении дела в судебном заседании в первой инстанции.

Поскольку истец и ответчик не возражали против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции. Суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании, открытом 07.11.2018, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.11.2018. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва истец поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, между АО «Омскгоргаз» (исполнитель) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (заказчик) был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования № 08р/2-165 от 16.01.2018 (с учетом протокола согласования разногласий от 16.01.2018, далее - договор), по условиям которого исполнитель по заданию заказчика осуществляет техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных жилых домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, начиная от первого отключающего устройства на вводе (вводах) в многоквартирный жилой дом (дома), при его наличии, либо, в случае отсутствия такого отключающего устройства, от наружного конца футляра в месте перехода через стену либо фундамент здания при вводе в здание, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания, внутренние газопроводы дома, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газ о не пользующие оборудование и приборы учета газа, в объемах, указанных в настоящем договоре и Приложении № 2 к настоящему договору, а заказчик оплачивает оказанные исполнителем услуги (выполненные работы) в сроки, объемах и порядке, определенных настоящим договором (пункт 1.1. договора).

В Приложении № 1 к договору закреплен адрес объекта, передаваемого на обслуживание исполнителю: <...> Ракетных войск, д. 19.

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2018 и действует по 31.12.2018 (пункт 5.1. договора).

В соответствии с пунктом 4.5. договора заказчик принял на себя обязательство оплачивать работы (услуги) исполнителя, не позднее 14 числа месяца, следующего за месяцем, в котором выполнялись работы (предоставлялись услуги).

Пунктом 4.8. – 4.9. договора предусмотрено, что исполнитель ежемесячно, в срок до 04 числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлялись услуги (выполнялись работы) (далее - отчетный месяц), обеспечивает формирование (изготовление/выставление) актов выполненных работ, счетов-фактур, а равно иных документов, обусловленных законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в приемные часы, установленные исполнителем, получить документы, указанные в настоящем пункте, в бухгалтерии исполнителя. В случае, если заказчика не получил в бухгалтерии исполнителя 5 числа месяца, следующего за отчетным, документы, то исполнитель направляет их в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным заказным почтовым отправлением с уведомлением по адресу заказчика, указанному в договоре. Заказчик в срок до 20 числа месяца следующего за месяцем, в котором предоставлялись услуги (выполнялись работы) обязан возвратить исполнителю (в бухгалтерию) документы, указанные в настоящем пункте, подписанные уполномоченным представителем заказчика и скрепленные печатью без замечаний, либо мотивированные возражения, основанные на нормативных правовых (нормативных технических) актах, обосновывающие отказ от подписания указанных документов.

В случае, если в срок, установленный пунктом 4.8. настоящего договора, документы не будут возвращены в бухгалтерию исполнителя, а равно будут возвращены неподписанными и без мотивированных возражений, а равно будут возвращены подписанными, но подпись не будет скреплена печатью, то будет считаться, что работы и/или услуги приняты заказчиком в объеме, указанном в соответствующем документе, без каких-либо замечаний, возражений и т.п. Указанные документы могут использоваться исполнителем для дальнейшей работы, в т.ч. проведения всевозможных расчётов, расчета и уплаты налогов, а равно в качестве доказательства, в т.ч. в судебных, контролирующих, правоохранительных органах, как надлежащим образом оформленные.

Как указывает истец, АО «Омскгоргаз» в период с 01.01.2018 по 16.05.2018 во исполнение условий договора надлежащим образом исполнило обязательства по техническому обслуживанию газового оборудования на общую сумму 8 387 руб. 13 коп. (с учетом уточнения), что подтверждается актом № 4338 от 31.03.2018, № 5330 от 30.04.2018, корректировочным актом № гг-00000322 от 31.08.2018.

Данные акты были направлены истцом в адрес ответчика, что подтверждается списками почтовых отправлений от 10.04.2018, от 08.05.2018, от 07.06.2018.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России оплату оказанных услуг в спорный период не произвело, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 8 387 руб. 13 коп.

10.07.2018 АО «Омскгоргаз» направило в адрес ответчика претензию от 06.07.2018 № 12/3818 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, данная претензия оставлена без исполнения.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования устанавливают «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 6 Правил № 410 предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту ВГДО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВГДО, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем (пункт 16 Правил № 410).

Между АО «Омскгоргаз» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования № 08р/2-165 от 16.01.2018, в связи с принятием ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России функций управляющей организации в отношении жилого объекта, расположенного по адресу: <...> Ракетных войск, д. 19 (договор № 3-УЖФ-3 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации от 15.09.2017, письмо филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по РВСН от 04.12.2017 № 370/У/10/3 724).

Ссылки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на передачу 16.01.2018 спорного жилого объекта в муниципальную собственность на основании акта № 1916 от 16.01.2018 и отсутствие правовых оснований для взыскания задолженности по договору на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования № 08р/2-165 от 16.01.2018 за спорный период, судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.08.2018 № КУВИ-001/2018-6920998, объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> Ракетных Войск, д. 19, зарегистрирован в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области 17.05.2018.

Кроме того, по состоянию на 28.03.2018 указанный объект недвижимости не исключен из лицензии на осуществление деятельности по управлению ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (официальная информация, размещенная на сайте http:// gzhi.omskportal.ru).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 61 Правила № 410 заказчик, полностью оплативший выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, выполненных исполнителем по заключенному с ним договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, вправе расторгнуть такой договор в одностороннем порядке в случаях: прекращения обязанности управляющей организации (товарищества или кооператива) по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - если заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома выступает управляющая организация (товарищество, кооператив).

АО «Омскгоргаз» направило в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России отказ в подписании соглашения о расторжении с 16.01.2018 спорного договора, поскольку на основании представленного акта от 16.01.2018 № 1916 не представлялось возможным определить дату перехода права собственности на спорный объект недвижимости из федеральной собственности в муниципальную, а также наличие задолженности у ответчика перед истцом.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 781 ГК РФ следует, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 702, 711 ГК РФ, основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», применяемого в рассматриваемом случае по аналогии, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Как указано в пункте 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Указанная норма предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы исполнителя, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с пунктом 6 статьи 753 ГК РФ, заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Таким образом, неподписание актов об оказании услуг не может являться основанием для отказа от оплаты услуг, если только заказчик не докажет, что исполнитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательство.

Факт оказания услуг подтвержден материалами дела. Доказательств оплаты оказанных услуг ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в материалы дела не представлено.

На основании изложенного требование истца о взыскании 8 387 руб. 13 коп. задолженности за период с 01.01.2018 по 16.05.2018 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании 360 руб. 57 коп. пени, рассчитанных по состоянию на 09.10.2018 (с учетом уточнения).

При расчете размера пени истец руководствовался пунктом 6.4. договора, по условиям которого заказчик несет ответственность за несвоевременную оплату в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы своевременно не перечисленных денежных средств, за каждый день просрочки, начиная с 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором выполнялись работы (предоставлялись услуги).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка (статья 329 ГК РФ).

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет пени судом проверен, ответчиком по существу не оспорен, контррасчет не представлен, признан арифметически верным.

Требование истца о взыскании 360 руб. 57 коп. пени, как законное, обоснованное и подтвержденное материалами дела, подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. (платежное поручение от 27.07.2018 № 6622).

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745, ОГРН 1027700430889, место нахождения: 105005, г. Москва, ул. Спартаковская, д. 2Б) в пользу акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН 5504037369, ОГРН 1025500972881, место нахождения: 644024, г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 19) 8 747 руб. 70 коп., в том числе: 8 387 руб. 13 коп. задолженности и 360 руб. 57 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова