Решение от 26 января 2022 г. по делу № А70-21226/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21226/2021
г. Тюмень
26 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО «СТЕРХ» ИНН <***>

к Администрации г.Тобольска

о признании недействительным Приказа от 02.09.2021 № 507-п и обязании заключить договор аренды земельного участка,

при участии:

представитель истца – ФИО1 – директор по приказу от 31 мая 2021г. №5,

представитель ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 10 января 2022г. №16 (посредством онлайн-заседания),

установил:

ООО «СТЕРХ» ИНН <***> (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации г.Тобольска (далее - ответчик, Администрация) о признании недействительным Приказа от 02.09.2021 № 507-п и обязании заключить договор аренды земельного участка.

Поскольку заявитель обратился в суд 28 октября 2021г., то в данном случае соблюдён трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

12.07.2006 между Администрацией города Тобольска и ООО «Стерх» был заключен договор аренды земельного участка №333/1253, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 15 555,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Категория земель: земли поселений. Кадастровый номер участка: 72:24:0304013:251. Участок свободен от застройки. Участок передаёт для строительства жилищного комплекса (пункты 1.1, 1.3, 1.4 договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует в период с 15.05.2006 по 14.05.2009 (пункты 7.1, 7.2 договора).

Соглашением от 11.06.2009 №03-10/99-09 договор аренды земельного участка был продлен до 15.05.2014.

Соглашением от 17.03.2014 №02-06/42-14 договор аренды земельного участка был продлен по 15.05.2019.

24.05.2019 письмом Администрации г.Тобольска №01-02/04/3014 было подтверждено действие договора аренды земельного участка от 12.07.2006 №333/1253.

Исходя из положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

21.04.2021 было подготовлено уведомление Департамента градостроительства и землепользования Администрации г.Тобольска №01-10/2148-21 о прекращении действия договора аренды земельного участка от 12.07.2006 №333/1253.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.06.2021 №КУВИ-002/2021-73492918 в границах указанного земельного участка расположены многоквартирные дома:

- с кадастровым номером 72:24:0304013-5774 по адресу: <...> №63а;

- с кадастровым номером 72:24:0304013:6748 по адресу: <...> №63в.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу указанных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Учитывая изложенное, земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304013:251 по адресу: <...> №63, находится в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома.

Кроме того, согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.10.2021 №КУВИ-002/2021-140745131 в границах земельного участка с кадастровым номером 72:24:0304013:251 по адресу: <...> №63, отсутствует объект незавершенного строительства, дающий право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения его строительства собственнику объекта незавершённого строительства.

Таким образом, право приобретения земельного участка в аренду без проведения торгов имеет лишь собственник объекта незавершенного строительства, то лицо, право собственности которого на объект незавершенного строительства зарегистрировано.

Учитывая изложенное, не представляется возможным заключение с ООО «СТЕРХ» договора аренды спорного земельного участка для завершения строительства жилого дома №636.

Кроме того, 11.10.2006 Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Тобольска Обществу было выдано разрешение №137 на строительство объекта капитального строительства «Строительство жилого комплекса по адресу: <...> №63», расположенного на земельном участке по адресу: <...> №63, сроком до 11.08.2009.

Срок действия разрешения на строительство был продлен 4 раза: до 11.08.2012, до 10.06.2015, до 28.03.2018 и до 28.03.2022.

Согласно данному разрешению жилой комплекс включает в себя три 9-этажных жилых дома и ТП: дома 63А – 111 квартирный, 63Б – 80 квартирный и 63В – 48 квартирный с размещением офисов на 1 этаже и помещений общественного назначения в подвальных помещениях.

Приказом Комитета градостроительной политики Администрации города Тобольска от 11.03.2016 №13 в разрешение на строительство были внесены изменения в части кратких проектных характеристик (строительство объекта капитального строительства разделено на 3 этапа: 1 этап – жилой дом №63А, 2 этап – жилой дом №63В, 3 этап – жилой дом №63Б).

Жилые дома №63А и №63В введены в эксплуатацию (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.04.2016 №72-303-137-2006, от 09.04.2021 №72-303-137-2006). Строительство жилого дома №63Б не завершено.

Частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что действие разрешения на строительство прекращается в случае: принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; отказа от права собственности и иных прав на земельные участки; расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Согласно части 21.4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок, указанный в части 21.2 настоящей статьи, при получении одного из следующих документов:

уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.

Таким образом, в силу изложенных обстоятельств Департаментом градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска был издан приказ от 02.09.2021 №507-П «О прекращении действия разрешения на строительство от 11.10.2016 №137 объекта капитального строительства «Строительство жилищного комплекса по адресу: <...> №63».

Решение о прекращении действия разрешения на строительство принято Департаментом в пределах предоставленных ему полномочий на основании решения собственника земельного участка.

Таким образом, Приказ Администрации города Тобольска от 02.09.2021 № 507-п соответствует действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов Общества, что влечёт отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Коряковцева О.В.