Решение от 9 июня 2021 г. по делу № А31-13905/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-13905/2020
г. Кострома
9 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 9 июня 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Кострома" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>), управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 373 033 руб. 46 коп. убытков,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 31.12.2020),

от ответчиков: от Управления ЖКХ - ФИО3 (доверенность от 28.12.2020), от Управления имущественных и земельных отношений - ФИО4 (доверенность от 11.01.2021).

установил:

акционерное общество "Газпром газораспределение Кострома" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы (далее – ответчик) о взыскании 373 033 руб. 46 коп. убытков.

Судебное разбирательство определением от 15.04.2021 отложено на 26.05.2021. К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 02.06.2021.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в отношении муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы.

Ответчики против удовлетворения требований истца возражали по основаниям, изложенным в представленных отзывах на исковое заявление.

Представитель управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы указал, что не является надлежащим ответчиком оп спору.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Истец на основании договоров транспортировки природного газа, заключенных с поставщиком газа ООО «НОВАТЭК-Кострома», осуществляет транспортировку газа населению, в связи с чем является лицом, обязанным осуществлять установку приборов учета газа в соответствии с требованиями п. 12 ст. 13 Федерального закона.

Во исполнение данной обязанности Истец выполнил установку индивидуальных приборов учета газа в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, расположенных по следующим адресам в городе Костроме, понеся при этом следующие расходы:

Муниципальная собственность

№п/п

Адрес

Стоимость работ (руб.)

Дата установки ПУГ

1
ул. Совхозная, д. 9, кв. 1

8 330,00

14.06.2018

2
ул. Центральная, д. 8, кв. 3

8 930,00

09.06.2018

3
проезд Мичуринцев, д. 1, кв. 5

9 140,00

09.06.2018

4
Речной <...>

9 060,00

07.12.2018

5
ул. Водяная, д. 26а, кв. 4

9 300,00

14.06.2018

6
ул. Дорожная, д. 17/7, кв. 3

8 860,00

25.06.2018

7
ул. 8-я Рабочая, д. 3, кв, 7

8 710,00

09.06.2018

8
Речной <...>

9 600,00

08.06.2018

9
проезд Судостроителей, д. 9, кв. 6

8 970,00

08.06.2018

10

ул. Гидростроительная, д. 28, кв. 8

9 430,00

22.06.2018

11

проезд Мичуринцев, д. 1, кв. 8

9 060,00

26.06.2018

12

ул. 6-я Рабочая, д. 53, кв. 2

9 220,00

16.10.2018

13

ул. Физкультурная, д. 7, кв. 7

8 680,00

28.06.2018

14

ул. 2-я Центральная, д. 3, кв. 4

9 700,00

26.06.2018

15

ул. Ивановская, д. 30, кв. 1

8 960,00

26.06.2018

16

ул. Сплавщиков, д. 5, кв. 7

9 140,00

26.06.2018

17

ул. Заволжская, д. 27, кв. 1

9 140,00

27.06.2018

18

ул. Московская, д. 80, кв. 1

9 230,00

17.12.2018

19

ул. Солоница, д. 8, кв. 6

9 230,00

07.12.2018

20

ул. Дорожная, д. 9, кв. 1

9 700,00

15.06.2018

21

ул. Совхозная, д. 17, кв, 3

9 430,00

21.06.2018

22

ул. Фестивальная, д. 21, кв. 7

9 760,00

19.06.2018

23

ул. 6-я Рабочая, д. 33, кв. 1

8 700,00

24.10.2018

24

ул. Маяковского, д. 74/11, кв. 1

4 820,00

20.06.2018

25

ул. 6-я Рабочая, д. 37, кв. 1а

8 880,00

09.04.2018

26

ул. Симановского, д. 41 А, кв. 5

13 340,00

09.04.2018

27

ул. Юрия Смирнова, д. 25, кв. 3

9 320,00

25.09.2018

28

ул. Задорина, д. 3, кв. 1

4 780,00

14.11.2018

29

ул. Дорожная, д. 3, кв. 2

9 020,00

05.04.2019

30

ул. Маршала Новикова, д. 57, кв. 16

8 530,00

19.03.2019

31

пр-д 3-й Высотный, д. 5, кв. 3

9 430,00

01.12.2019

32

ул. Мичуринцев, д. 15, кв. 2

18 950,00

19.11.2019

33

ул. Новоселов, д. 10, кв. 3

9 060,00

08.10.2019

34

ул. Солоница, д. 12, кв. 16

9 720,00

09.12.2019

Итого

316 130,00



Долевая собственность

35

ул. Водяная, д. 69, кв. 1

2 640,00

14.06.2018

36

проезд Судостроительный, д. 11, кв. 6

5 963,08

14.06.2018

37

ул. 5-я Рабочая, д. 32, кв. 3

5 700,88

11.07.2018

38

ул. 9-я Рабочая, д. 10/67, кв. 4

6 330,92

16.10.2018

39

ул. Юрия Смирнова, д. 27, кв. 4

1 723,33

17.10.2018

40

ул. Водяная, д. 75, кв. 2

2 363,51

20.06.2018

41

ул. Фестивальная,д. 11, кв. 3

4 896,32

18.10.2018

42

ул. Водяная, д. 87, кв. 13

6 490,31

14.06.2018

43

ул. 6-я Рабочая, д. 47, кв. 3

3 868,66

14.06.2018

44

ул. Шагова, д. 98, кв. 3, к. 2

1 254,52

19.10.2018

45

ул. Линейная, д. 3, кв. 3

2 968,36

03.04.2019

46

ул. Маршала Новикова, д. 77, кв. 10, к. 3

1 782,80

24.04.2019

47

пр-д Линейный, д. 4, кв. 11

1 654,63

24.01.2019

48

ул. Войкова, д. 13, кв. кв. 5

122,41

20.05.2019

49

ул. 2-я Глазковская, д. 5, кв. 6

7 513,33

19.11.2019

50

пр-т Текстильщиков, д. 68/38, кв. 4, к.1,4, 5

1 630,40

30.08.2018

Итого

56 903,46


Всего

373 033,46



В связи с неисполнением собственником обязанности по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета в многоквартирном доме в адрес последнего были направлена претензия с требованием их возмещения.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) В производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности на основании часть 4 статьи 12 Закон об энергосбережении.

Частью 5.1 Закона об энергосбережении предусмотрено, что до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2019 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Таким образом, положениями Закона об энергосбережении обязанность по оснащению жилых помещений многоквартирного жилого дома индивидуальными приборами учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета (пункт 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В случае если квартира является муниципальной собственностью, в лице собственника выступает уполномоченный орган местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что спорные жилые помещения находятся в муниципальной собственности, обязанность по установке индивидуальных приборов учета природного газа в установленный частью 5.1 статьи 13 Закона об энергосбережении не исполнена.

Истец произвел работы по установке приборов учета природного газа, что подтверждается соответствующими актами о приемке выполненных работ, а также актами ввода в эксплуатацию приборов учета.

По расчету истца сумма понесенных расходов составила 373 033 руб. 46 коп. Представленный расчет ответчиками не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан нести расходы на его содержание, поэтому все расходы по установке индивидуальных приборов учета несет собственник.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи (в том числе, имущественные), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Администрации города Костромы от 24.10.2018 N 2380 "Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома" утверждена прилагаемая муниципальная программа города Костромы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома" (далее - Программа).

Согласно положениям раздела 2 Программы Администрация города Костромы как собственник жилых помещений обязана оборудовать жилые помещения индивидуальными приборами учета коммунальных услуг. Количество квартир, находящихся в муниципальной собственности - 6659 по состоянию на 1 мая 2018 года. Выделение средств бюджета на данные цели стало возможно только в 2014 году. С этого периода стала проводиться целенаправленная работа по оснащению муниципальных жилых помещений приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов. Всего в период 2015-2018 годы, индивидуальными приборами учета коммунальных услуг оборудовано 280 квартир, находящихся в муниципальной собственности.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы выполняется координация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города Костромы, а также ведется работа по сбору данных о выполненных мероприятиях за отчетный период.

В соответствии с положениями Программы Отдельное мероприятие "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городского округа город Кострома в жилищном фонде в части " исполняется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (п. 4.3., 4.3.1 Программы).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по спору является муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, поскольку на последнего возложены обязанности осуществлять от имени муниципального образования установку индивидуальных приборов учета потребляемых ресурсов в муниципальных жилых помещениях.

Оценивая пояснения представителей сторон и письменные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в отсутствие доказательств возмещения истцу расходов на установку индивидуальных приборов учета, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Кострома" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 373 033 руб. 46 коп. убытков, а также 10 461 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Возвратить акционерному обществу "Газпром газораспределение Кострома" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 669 руб., уплаченную по платежным поручениям от 14.09.2020 № 5137.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Н. Г. Хомяк