Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А09-10784/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10784/2021
город Брянск
03 марта 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 24 февраля 2022 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем помощником судьи Корячкиной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области», г. Брянск, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к 1) Администрации Брянского района, г. Брянск, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Нетьинской сельской Администрации, Брянская область, Брянский район, п. Нетьинка, (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Брянск, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 2) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права собственности и оперативного управления на автомобильную дорогу подъезд к о/л «Елочка»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № 1-Д от 10.01.2022, диплом от 09.02.2005),

от ответчиков: 1) и 2) - не явились, извещены,

от третьих лиц: 1) и 2) – не явились, извещены,

установил:

Казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области», г. Брянск (далее – КУ «УАД Брянской области»), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к 1) Администрации Брянского района, с. Глинищево Брянского района Брянской области, 2) Нетьинской сельской администрации, п. Нетьинка Брянского района Брянской области, о признании права собственности за субъектом Российской Федерации Брянской областью на автомобильную дорогу Подъезд к о/л «Ёлочка» в Брянском районе Брянской области; о признании за истцом права оперативного управления на автомобильную дорогу Подъезд к о/л «Ёлочка» в Брянском районе Брянской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск (далее – Управление Росреестра по Брянской области), 2) Управление имущественных отношений Брянской области, г. Брянск.

Ответчики и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Вместе с тем, в письменных отзывах, ответчик и третьи лица не возражали против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц по правилам со ст. 156 АПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 04.06.2018 № 286-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области» автомобильная дорога Подъезд к о/л «Ёлочка» в Брянском районе Брянской области включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области.

Согласно справке ГКУ «УАД Брянской области» от 24.11.2021 автомобильная дорога Подъезд к о/л «Ёлочка» в Брянском районе Брянской области находится на балансе истца.

Строительство автомобильной дороги Подъезд к о/л «Ёлочка» в Брянском районе Брянской области осуществлено в 2012 году.

Истцом проведены кадастровые работы по составлению технического плана на автомобильную дорогу 15 ОП М3 15Н-265 Подъезд к о/л «Елочка» в Брянском районе Брянской области, протяженностью 0,9 км в целях постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности Брянской области.

Согласно заключению эксперта № 23/20-Э от 23.06.2020, выполненному по заявке истца ООО «Независимая испытательная строительная лаборатория «РемСтрой», автомобильная дорога «Подъезд к оздоровительному лагерю «Ёлочка»на участке ПК 0+00 – по ПК 9+00 в Брянском районе Брянской области выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП), техническими условиями и нормативными документами по противопожаоной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Соответствует требованиям технического регламента СП 34 13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*), Градостроительного кодекса РФ, проектной документации, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами использования энергетических ресурсов и иных нормативных правовых актов.

Указанная автодорога в Брянском районе Брянской области может использоваться по назначению как Автомобильная дорога «Подъезд к оздоровительному лагерю «Ёлочка» со следующими параметрами:

- категория автомобильной дороги – III;

- протяженность участка – 0,90;

- число полос – 1;

- ширина земляного полотна – 6,5 м;

- ширина проезжей части – 3,5 м;

- ширина обочин – 2,0*1,5 м;

- расчетная скорость движения – 40 км/час;

- расчетные нагрузки на дорожную одежду – А-100 кН;

- поперечный уклон проезжей части – 20%;

- поперечный уклон обочины – 40%;

- наименьшее расстояние видимости поверхности дороги – 150 м;

- встречного автомобиля – 250 м;

- тип дорожной одежды – облегченный;

- вид покрытия – асфальтобетон.

Ссылаясь, что право собственности на спорную автодорогу в силу закона принадлежит субъекту Российской Федерации Брянской области, а УК «УАД Брянской области» право оперативного управления, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Частью 5 вышеназванной статьи установлено, что к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом, постановлением Правительства Брянской области от 04.06.2018 № 286-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области» утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Брянской области», в который включена спорная автомобильная дорога Подъезд к о/л «Ёлочка» в Брянском районе Брянской области протяженностью 0,9 км(учетный номер 265, идентификационный номер 15 ОП М3 15Н-265).

Таким образом, в силу закона спорная дорога является собственностью субъекта Российской Федерации Брянская область.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Факт передачи спорной автодороги в оперативное управление УК «УАД Брянской области» подтверждается материалами дела: спорная автодорога находится на его балансе.

Оценив представленные доказательства и пояснения сторон в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования УК «УАД Брянской области» обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Вместе с тем, суд учитывает, что предъявление истцом настоящего иска вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика, а возможностью в судебном порядке зарегистрировать его право собственности на объект недвижимости, находящийся в его фактическом владении и пользовании, судебные расходы по делу относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на автомобильную дорогу – подъезд к о/л «Елочка» в Брянской районе Брянской области за субъектом Российской Федерации Брянской областью.

Признать право оперативного управления на автомобильную дорогу – подъезд к о/л «Елочка» в Брянской районе Брянской области за государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог Брянской области», г. Брянск.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Ю.И. Дюбо