Решение от 8 июня 2022 г. по делу № А56-52899/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52899/2022
08 июня 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Акционерное общество «Сеть телевизионных станций»

заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Санкт-Петербурга ФИО2; Начальник отдела – старший судебный пристав Кировского РОСП г. Санкт-Петербурга ФИО3; ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербурга

третье лицо: ИП ФИО4

об оспаривании бездействия должностных лиц по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП,


при участии: стороны не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Сеть телевизионных станций» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 12.04.2022 по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП; признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 по нерассмотрению жалобы, поданной в порядке подчиненности; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нераспределении денежных средств в размере 27 844,49 руб., поступающих во временное распоряжение отдела, взысканных по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП; признании незаконным бездействие начальника Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, выразившееся в неперечислении денежных средств в размере 27 844,49 руб. по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынести постановление о распределении денежных средств размере 27 844,49 руб. по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП на расчетный счет представителя взыскателя по доверенности Ассоциации БРЕНД, обязать начальника Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 перечислить денежные средства в размере 27 844,49 руб. по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП на расчетный счет представителя взыскателя по доверенности Ассоциации БРЕНД.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились, от Общества через систему «Мой арбитр» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

17.09.2020 Кировским РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 994333/20/78004-ИП, на основании исполнительного листа серии ФC № 034218716, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-15468/2020, в отношении должника ИП ФИО4 в пользу Акционерного Общества «Сеть телевизионных станций», по взысканию задолженности в размере 83 706,54 рублей.

При предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с указанием реквизитов для перечисления денежных средств, а также приложена доверенность от 28.12.2019 № 168/19 от Акционерного Общества «Сеть телевизионных станций» на Ассоциацию БРЕНД, подтверждающая полномочия представителя взыскателя, содержащая право получения присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг.

09.03.2022 взыскателем подана жалоба, в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в части неперечисления остатка задолженности по исполнительному документу в размере 27 844,49 руб. В жалобе повторно указаны реквизиты получателя денежных средств Ассоциации «БРЕНД» и приложены соответствующие доверенности. Жалоба направлена в Кировский РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу (ШПИ 80080370010058) и в ГУФССП по г. Санкт-Петербургу (ШПИ 80080370009731).

28.04.2022 поступило постановление от 29.03.2022 заместителя руководителя ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО5 о приостановлении срока рассмотрения жалобы на десять дней. С учетом данного постановления срок рассмотрения жалобы истек 12.04.2022.

12.04.2022 в Кировский РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу направлено ходатайство о перечислении денежных средств на бумажном носителе Почтой России ШПИ 80514171981694, в котором повторно указаны реквизиты для перечисления денежных средств.

В связи с тем, что жалоба до настоящего времени не рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения жалобы не вынесено, в адрес взыскателя не направлено, судебным приставом-исполнителем не совершены действия по перечислению денежных средств, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

В силу статьи 1, части 2 статьи 5 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон №118-ФЗ) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств.

Часть 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ предусматривает перечень мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из заявления Общества следует, что при мониторинге Банка данных исполнительных производств на сайте Федеральной службы судебных приставов России Обществом установлено, что кнопка оплаты по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП не активна, из чего следует, что денежные средства взысканы и находятся на депозитном счете Кировского РОСП.

В связи с тем, что денежные средства не были перечислены на расчетный счет, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства, 09.03.2022 Общество в порядке подчиненности обратилось с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Постановлением от 29.03.2022 заместителя руководителя ГУФССП по г. Санкт-Петербургу ФИО5 срок рассмотрения жалобы приостановлен на десять дней.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей требования предъявляются заявителем к судебному приставу-исполнителю, чье бездействие оспаривается, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, к которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России.

В соответствии со ст. 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии частью 6 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом.

На основании части 7 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд считает обоснованным требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 12.04.2022 по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП.

В материалах дела отсутствуют доказательства рассмотрения ходатайств заявителя в порядке, установленном статьей 64.1 Закона №229-ФЗ, и принятия соответствующего постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст.ст. 110, 111, 112 и 117 Закона №229-ФЗ.

При наличии соответствующего заявления взыскателя, надлежащим образом оформленной доверенности на представителя организации, указании реквизитов для перечисления денежных средств, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о распределении денежных средств, не соответствует вышеуказанным положениям Закона №229-ФЗ и нарушает права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом.

В Кировский РОСП представлены достаточные доказательства подтверждающие волю взыскателя АО «Сеть телевизионных станций» на перечисление присужденных денежных средств на расчетный счет представителя Ассоциацию БРЕНД и подтверждающие право представителя взыскателя на получение взысканных денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом.

В рамках настоящего дела представлены копии доверенностей, согласно которым представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств (п. 4 ч. 3 ст. 57 Закона №229-ФЗ), уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом.

Положения Закона №229-ФЗ не содержат запрет на указание взыскателем для перечисления денежных средств должника банковских реквизитов своего поверенного, а также не содержат требования об указании в доверенности реквизитов для перечисления денежных средств, об указании исполнительного документа и в каком объеме должны быть перечислены денежные средства.

Основное право взыскателя в рамках исполнительного производства, определяющее содержание правоотношений в сфере исполнительного производства, это право на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В соответствии со ст.4 Закона №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Неперечисление взысканных по исполнительному производству денежных средств, поступивших во временное распоряжение отдела судебных приставов, безусловно, нарушает права взыскателя на полное и своевременное получение присужденных ему денежных средств.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 12.04.2022 по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, выразившегося в нераспределении денежных средств в размере 27 844,49 руб., поступающих во временное распоряжение отдела, взысканных по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынести постановление о распределении денежных средств в размере 27 844,49 руб. по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП на расчетный счет представителя взыскателя по доверенности Ассоциации БРЕНД, в остальной части требований подлежит отказать.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства от 12.04.2022 по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в нераспределении денежных средств в размере 27 844,49 руб., поступающих во временное распоряжение отдела, взысканных по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынести постановление о распределении денежных средств в размере 27 844,49 руб. по исполнительному производству № 994333/20/78004-ИП на расчетный счет представителя взыскателя по доверенности Ассоциации БРЕНД.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.