Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А57-5063/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5063/2019
25 ноября 2019 года
город Саратов



Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по первоначальному исковому заявлению

администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, р.п. Базарный Карабулак,

к обществу с ограниченной ответственностью «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

третьи лица:

акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака»(ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская обл., район Базарно-Карабулакский, р.п. Базарный Карабулак,

общество с ограниченной ответственностью «Керамик» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская обл., район Базарно-Карабулакский, р.п. Базарный Карабулак,

о расторжении договора аренды, взыскании задолженности,

по встречному исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов,

к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, р.п. Базарный Карабулак,

акционерному обществу «Коммунальные системы Карабулака» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская обл., район Базарно-Карабулакский, р.п., Базарный Карабулак,

заинтересованное лицо: Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура,

об освобождении от уплаты арендных платежей на определенный период и взыскании ранее уплаченных, признании договора на вывоз ТБО недействительным, присуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии представителей:

от администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области – ФИО2, глава Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, удостоверение обозревалось, ФИО3, представитель по доверенности от 03.04.2019 №8/20, ФИО4, представитель по доверенности от 27.08.2019 №8/46,

от ООО «КЕРАМИК» – ФИО5, представитель по доверенности от 15.03.2019, ФИО6, директор, паспорт обозревался,

от АО «Коммунальные системы Карабулака» - ФИО7, представитель по доверенности от 20.08.2019,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее по тексту – ООО «КЕРАМИК») о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20 июня 2006 года, о взыскании с ООО «КЕРАМИК» в пользу администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20 июня 2006 года за период с 2014 года по 2018 года в сумме 1 276 842 руб. 00 коп.

Определением суда от 13.03.2019 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 10.04.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- общество с ограниченной ответственностью «Керамик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее по тексту – ООО «Керамик»).

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) со встречным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района, акционерному обществу «Коммунальные системы Карабулака» (далее по тексту – АО «КСК»), в котором истец просит суд:

- признать недействительным договор от 01 августа 2011 года «о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом - «Полигон для складирования и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), расположенный по адресу: Саратовская обл., Б.-Карабулакский р-н, 2 км. Юго-Восточнее р.п. Б. Карабулак»», заключенный между администрацией Б. - Карабулакского района и ЗАО «Коммунальные системы Карабулака»;

- обязать акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака» ликвидировать свалку ТБО на земельном участке площадью 147 000 кв. метров, расположенном по адресу: Саратовская обл., Базарно - Карабулакский р-н, Юго-Восточнее 2 км от р.п. Базарный Карабулак, с кадастровым номером 64:04:000000:879;

- освободить ООО «КЕРАМИК» от уплаты арендной платы за период с 26 августа 2015 года (момента замены стороны в обязательстве) по договору аренды № 63 от 20 июня 2006 года по момент ликвидации свалки ТБО на земельном участке площадью 147 000 кв. метров, расположенного по адресу: Саратовская обл., Базарно - Карабулакский р-н, Юго-Восточнее 2 км от р.п. Базарный Карабулак, кадастровый номер 64:04:000000:879;

- взыскать с администрации Базарно - Карабулакского района ранее уплаченную арендную плату по договору аренды № 63 от 20 июня 2006 за период 2015-2019 годы в сумме 25 928 руб. 15 коп.

Определением суда от 24.04.2019 встречный иск ООО «КЕРАМИК» принят к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском, привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура.

Определением суда от 26.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечено акционерное общество «Коммунальные системы Карабулака» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебное заседание обеспечена явка представителей администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, ООО «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), АО «КСК».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

В судебном заседании 11.11.2019 был объявлен перерыв до 18.11.2019 до 14 час. 05 мин., о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 18.11.2019 от Администрации заявлено ходатайство о частичном отказе от первоначальных исковых требований, а именно в отношении требования о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20 июня 2006 года. Последствия отказа истцу по первоначальному иску известны и понятны.

В судебном заседании 18.11.2019 от ООО «КЕРАМИК» заявлено ходатайство о частичном отказе от встречных исковых требований, а именно в отношении требований:

- о взыскании с администрации Базарно - Карабулакского района муниципального района Саратовской области ранее уплаченной арендной платы по договору аренды № 63 от 20 июня 2006 года за период 2015-2019 годы в сумме 25 928 руб. 15 коп.;

- об освобождении ООО «КЕРАМИК» (ОГРН <***>) от уплаты арендной платы за период с 26 августа 2015 года (момента замены стороны в обязательстве) по договору аренды № 63 от 20 июня 2006 года по момент ликвидации свалки ТБО на земельном участке площадью 147 000 кв. метров, расположенного по адресу: Саратовская обл., Базарно-Карабулакский р-н, Юго-Восточнее 2 км от р.п. Базарный Карабулак, кадастровый номер 64:04:000000:879;

- о признании недействительным договора от 01 августа 2011 года «о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом - «Полигон для складирования и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), расположенный по адресу: Саратовская обл., Б.-Карабулакский р-н, 2 км Юго-Восточнее р.п. Б. Карабулак»», заключенного между администрацией Базарно - Карабулакского района муниципального района Саратовской области и ЗАО «Коммунальные системы Карабулака».

Последствия отказа истцу по встречному иску известны и понятны.

Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска до принятия судебного акта полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Суд принимает отказ от части требований по первоначальному и встречному искам и прекращает производство по первоначальному и встречному искам в соответствующих частях.

Представители Администрации поддерживают заявленные исковые требования по первоначальному иску в полном объеме в части взыскания задолженности по арендной плате за земельный участок по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20 июня 2006 года за период с 2014 года по 2018 года в сумме 1 276 842 руб. 00 коп. В отношении встречных исковых требований заявлены возражения.

Представители ООО «КЕРАМИК» возражают против удовлетворения первоначального иска, требования по встречному иску поддерживают.

Представитель АО «КСК» просит суд удовлетворить первоначальный иск в полном объеме, во встречном иске отказать.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав в ходе судебного разбирательства представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в первоначальном исковом заявлении, встречном исковом заявлении, отзывах на указанные исковые заявления, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (Арендодатель) и ООО "Базарно-Карабулакский кирпичный завод» (Арендатор) на основании постановления администрации Базарно - Карабулакского муниципального района № 437 от 20.06.2006 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20.06.2006, предметом договора является земельный участок площадью 147000 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская обл., Базарно-Карабулакский район, юго-восточнее 2 км от р.п. Базарный Карабулак, с кадастровым номером 64:04:020204:0008 из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для разработки полезных ископаемых.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 15.08.2008 произошла замена Арендатора с ООО «Базарно-Карабулакский кирпичный завод» на ООО «Керамик» (ИНН <***>).

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 26.08.2015 произошла замена Арендатора с ООО «Керамик» (ИНН <***>) на ООО «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>).(т.д. 2 л.д. 124-125).

Акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 (предыдущий номер 64:04:020204:8) подписан между ООО «Керамик» (ИНН <***>) и ООО «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 26.08.2015 (т.д. 2 л.д. 146-147).

Рассматривая требования Администрации о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20 июня 2006 года за период с 2014 года по 2018 года в сумме 1 276 842 руб. 00 коп., суд исходит из следующего.

В период с 01.01.2014 по 25.08.2015 Арендатором спорного земельного участка по рассматриваемому договору являлось ООО «Керамик» (ИНН <***>), в связи с чем, требования Администрации о взыскании спорной задолженности за период с 01.01.2014 по 25.08.2015 заявлены к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска по взысканию с ООО «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заявленной задолженности за период с 01.01.2014 по 25.08.2015.

Кроме того судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Керамик» (ИНН <***>) внесена 11.03.2019 запись о прекращении деятельности юридического лица.

Рассматривая требования Администрации о взыскании с ООО «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заявленной задолженности за период с 26.08.2015 по 31.12.2018, суд пришел к следующим выводам.

Администрацией произведен расчет размера задолженности арендной платы, с учетом того, что на основании постановления Правительства Саратовской области от 27.11,2007г. №412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», и Постановления Правительства Саратовской области от 15.04.2008г. №159-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 г. №412-П», размер арендной платы на год за земельные участки, предназначенные для эксплуатации производственных зданий и помещений, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 2% (два процента) кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка при расчете Администрацией учтена в размере 12 768 420 руб. 00 коп., с учетом применения коэффициента 2% от кадастровой стоимости земельного участка, по расчету истца по первоначальному иску годовой размер арендной платы составляет 255 368 руб. 40 коп.

Возражая против иска Администрации, ООО «КЕРАМИК» указало, что в отношении спорного земельного участка при внесении сведений в ЕГРН 31.08.2013 была допущена техническая ошибка в отношении сведений об адресе (местоположении), категории земельного участка, в связи с чем, по сведениям филиала по Саратовской области Федеральной службы государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» кадастровая стоимость спорного земельного участка является неопределенной. ООО «КЕРАМИК» внесены арендные платежи исходя из расчета размера арендной платы с применением рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 согласно отчета №480/2019 от 11.09.2019: 303 000 руб. * 2% = 6 060 руб. в год. Всего на дату принятия судебного акта за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 ООО «КЕРАМИК» внесено платежей на общую сумму 24 240 руб. 00 коп., о чем в материалы дела представлены платежные документы.

Суд, изучив расчет, как Администрации, так и ООО «КЕРАМИК», пришел к выводу об отсутствии оснований для признания расчетов обоснованными.

Согласно п. 3.2 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными долями, не позднее 5-го числа каждого месяца.

Годовой размер арендной платы составляет 1 688, 15 руб.

Условием п. 3.5 предусмотрены условия, согласно которым размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за пользование земельным участком уплачивается земельный налог или арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 года N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.10.2019 №64/194/003/2019-18169 в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 усматриваются следующие сведения: категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования – «для разработки полезных ископаемых», данные о правообладателе отсутствуют.

Из сведений от 23.10.2019 исх. №8369, от 13.11.2019 исх. №8949 Федеральной службы государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области в отношении установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 усматривается следующее.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:04:000000:879 (статус «ранее учтенный»), расположенном по адресу: Саратовская область, район Базарно-Карабулакский, в 2 км от р. п. Базарный Карабулак по направлению на юго-восток, площадью 147000 кв. м, категория - «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «Для разработки полезных ископаемых».

Сведения о данном земельном участке были внесены в ЕГРН 31.08.2013 (дата постановки по документу 20.06.2006) в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости», как о земельном участке государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но права на который зарегистрированы и не прекращены.

По состоянию на дату внесения в государственный кадастр недвижимости земельный участок имел иные характеристики о категории, виде разрешенного использования и адресе. Категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного использования».

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 определена Кадастровой палатой Саратовской области 30.09.2016 в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения плошал« земельного участка, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222, действовавшими на момент совершения учетных действий, с применением УПКС в размере 86,86 руб./кв. м по кадастровому кварталу 64:04:000000 из приложения № 2 Распоряжения. Кадастровая стоимость данного земельного участка составила 12 768 420 рублей.

В сформированный перечень объектов недвижимости для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков по состоянию на 1 января 2018 земельный участок с кадастровым номером 64:04:000000:879 был включен с характеристиками: Категория земель - «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Для сельскохозяйственного использования», с учетом которых и была определена его кадастровая стоимость в размере 19 971 420 рублей по итогам государственной кадастровой оценки, утвержденной Распоряжением 1026-р. Сведения об указанной кадастровой стоимости были внесены в ЕГРН 09.01.2019 и размещены в фонде данных государственной кадастровой оценки.

09.10.2019 в соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была исправлена техническая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879, допущенная 31.08.2013 при внесении сведений в ЕГРН, а именно изменены сведения об адресе (местоположении) с «Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, р.п. Базарный Карабулак, юго-восточнее р.п. Базарный Карабулак» на «Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, в 2 км от р.п. Базарный Карабулак по направлению на юго-восток»; сведения о категории с «земли населенных пунктов» на «земли сельскохозяйственного назначения» согласно постановлению администрации объединенного муниципального образования Базарно-Карабулакското района Саратовской области от 21.07.2004 №949.

В настоящее время, вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка не позволяет однозначно отнести его ни к одной из функциональных групп типового перечня видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, определить кадастровую стоимость не представляется возможным. С момента внесения сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:04:000000:879 в ЕГРН (31.08.2013) значение кадастровой стоимости считать неопределенным.

Суд, учитывая вышеизложенные сведения, предоставленные Федеральной службой государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Саратовской области, производит расчет размера арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 исходя из следующего.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области Правительства Саратовской области от 29.11.2013 №1184-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области» (далее по тексту – Распоряжение от 29.11.2013 №1184-р) утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области.

Приложением №1 к Распоряжению от 29.11.2013 №1184-р утверждены 6 групп видов разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области.

В приложении №1 к Распоряжению от 29.11.2013 №1184-р приведены сведения о кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Саратовской области по состоянию на 01.05.2013, из которых усматривается, что все земельные участки, расположенные в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области, имеют 1 группу вида разрешенного использования (строки 299- 473 таблицы).

Из приложения №1 к Распоряжению от 29.11.2013 №1184-р усматривается, что среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.05.2013 в отношении земельных участков Базарно-Карабулакского района, относящихся к 1 группе, в размере 2,2674 руб./кв.м.

С учетом действия основополагающего принципа платности пользования земельным участком в земельном законодательстве Российской Федерации, а также того, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 является неопределённой с момента внесения сведений об участке в ЕГРН 31.08.2013 по настоящее время, Распоряжение от 29.11.2013 №1184-р является действующим, спорный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения и расположен на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области, то суд пришел к выводу применить к расчету размера арендной платы УПКС равный 2,2674 руб./кв.м, с учетом того, что все земельные участки сельскохозяйственного назначения Базарно-Карабулакского района Саратовской области отнесены к 1 группе по виду разрешенного использования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения", предусмотрено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг = УПКС x S x К(%),

где: Аг - размер арендной платы за год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель (пункт 2).

Суд считает необходимым для расчета размера арендной платы применить коэффициент 2% от кадастровой стоимости с учетом вида разрешенного использования спорного земельного участка – «для разработки полезных ископаемых», который согласуется с целями предоставления земельного участка по рассматриваемому договору.

Таким образом, годовой размер арендной платы по расчету суда составляет:

147 000 кв.м х 2,2674 руб./кв.м х 2% = 6 666 руб. 16 коп.,

За период с 26.08.2015 по 31.12.2015 арендная плата составляет: 6 666,16 руб./365 х 128 дн. = 2 337,73 руб.

Всего за период с 26.08.2015 по 31.12.2018 арендная плата составляет: 2 337,73 руб. + 6 666 руб. 16 коп. х 3 = 22 336,21 руб.

Всего на дату принятия судебного акта за период с 01.01.2015 по 31.12.2018 ООО «КЕРАМИК» внесено платежей на общую сумму 24 240 руб. 00 коп., о чем в материалы дела представлены платежные документы (чеки-ордера от 12.09.2019, 20.03.2019).

Таким образом, наличие спорной задолженности судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении первоначального иска следует отказать в полном объеме.

Рассматривая встречные исковые требования ООО «КЕРАМИК» об обязании акционерного общества «Коммунальные системы Карабулака» ликвидировать свалку ТБО на земельном участке площадью с кадастровым номером 64:04:000000:879, суд исходит из следующего.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления N 10/22).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное право может быть защищено путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, достаточных и бесспорных доказательств подтверждающих, что акционерным обществом «Коммунальные системы Карабулака» были нарушены права ООО «КЕРАМИК» посредством размещения свалки ТБО на земельном участке площадью с кадастровым номером 64:04:000000:879, суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что расположенный на спорном земельном участке мусор принадлежит АО «КСК», истцом по встречному иску не представлено.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Доказательства проведения контролирующими органами проверок по фактам размещения несанкционированных свалок мусора, складирования и хранения отходов, нарушения санитарно-эпидемиологических правил благополучия населения, нарушения противопожарных правил и привлечения АО «КСК» за данные нарушения в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 на момент принятия решения в материалы дела не представлены.

Доказательства, свидетельствующие о том, что свалка ТБО препятствует истцу в пользовании земельным участком, отсутствуют.

Доказательств того, что действиями АО «КСК» чинятся препятствия ООО «КЕРАМИК» в отношении принадлежащего ему на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При подписании 26.08.2015 акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879 от ООО «Керамик» в пользу ООО «КЕРАМИК» стороны удостоверили факт отсутствия каких-либо препятствий для возможности целевого использования земельного участка в целях аренды, а именно для добычи полезных ископаемых – глины из карьера - в виде природного, техногенного или антропогенного факторов.

В обоснование рассматриваемого требования ООО «КЕРАМИК» представлены документы по факту обращения 25.10.2018 директора ООО «КЕРАМИК» ФИО6 в правоохранительные органы в связи с фактами сброса крупногабаритного мусора автотранспортом КАМАЗ н/з М 661 НТ 64, принадлежащего АО «КСК».

Так, на обращение от 25.10.2018 Межмуниципальный отдел МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области в своем ответе ФИО6 от 31.10.2018 сообщил, что материал проверки направлен для рассмотрения и принятия решения в администрацию Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

Из протокола об административном правонарушении от 26.11.2018 №101800185 усматривается, что 25.10.2018 был выявлен факт несанкционированной свалки отходов автомобилем КАМАЗ н/з М 661 НТ 64, принадлежащий АО «КСК», ответственным за эксплуатацию которого является ФИО8, заместитель директор АО «КСК».

Постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 29.11.2018 административная комиссия администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области постановила признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 4 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представители Администрации пояснили, что по указанному административному правонарушению произведена уплата штрафа, ТБО убраны, произведена рекультивация земли.

Таким образом, доказательств того, что располагающийся по утверждению ООО «КЕРАМИК» на земельном участке с кадастровым номером 64:04:000000:879 мусор в виде свалки ТБО является следствием несанкционированной свалки отходов 25.10.2018 автомобилем КАМАЗ н/з М 661 НТ 64, принадлежащим АО «КСК, материалы дела не содержат.

В обоснование рассматриваемого требования ООО «КЕРАМИК» представлены документы по факту обращения 13.12.2018 директора ООО «КЕРАМИК» ФИО6 в правоохранительные органы в связи с фактами несанкционированной свалки ТБО водителями ФИО9, ФИО10 (КУСП №3936 от 13.12.2018).

Из представленных в материалы дела документов КУСП №3936 от 13.12.2018 не усматривается относимость предмета проверки правоохранительными органами фактов несанкционированной свалки ТБО на спорный земельный участок с действиями АО «КСК».

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о непредставлении ООО «КЕРАМИК» надлежащих доказательств, однозначно свидетельствующих о нарушении действиями АО «КСК», не связанными с лишением владения, прав ООО «КЕРАМИК» как арендатора земельного участка с кадастровым номером 64:04:000000:879, либо о наличии реальной угрозы нарушения таких прав ООО «КЕРАМИК» со стороны АО «КСК».

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска взысканию не подлежит.

ООО «КЕРАМИК» при принятии встречного иска предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения встречного иска с ООО «КЕРАМИК» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета Российской федерации в размере 6 000 руб. 00 коп. за требование неимущественного характера.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 49, статьей 110, пунктом 4 статьи 150, статьями 151, 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от первоначальных исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «КЕРАМИК» (ОГРН <***>) в части первоначальных исковых требований о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №63 от 20 июня 2006 года, и прекратить производство в указанной части по первоначальному иску по делу №А57- 5063/2019.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью «КЕРАМИК» (ОГРН <***>) от встречных исковых требований к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, акционерному обществу «Коммунальные системы Карабулака» в части встречных исковых требований:

- о взыскании с администрации Базарно - Карабулакского района муниципального района Саратовской области ранее уплаченной арендной платы по договору аренды № 63 от 20 июня 2006 года за период 2015-2019 годы в сумме 25 928 руб. 15 коп.;

- об освобождении ООО «КЕРАМИК» (ОГРН <***>) от уплаты арендной платы за период с 26 августа 2015 года (момента замены стороны в обязательстве) по договору аренды № 63 от 20 июня 2006 года по момент ликвидации свалки ТБО на земельном участке площадью 147 000 кв. метров, расположенного по адресу: Саратовская обл., Базарно - Карабулакский р-н, Юго-Восточнее 2 км от р.п. Базарный Карабулак, кадастровый номер 64:04:000000:879;

- о признании недействительным договора от 01 августа 2011 года «о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом - «Полигон для складирования и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), расположенный по адресу: Саратовская обл., Б.-Карабулакский р-н, 2 км Юго-Восточнее р.п. Б. Карабулак»», заключенного между администрацией Базарно-Карабулакского района муниципального района Саратовской области и ЗАО «Коммунальные системы Карабулака»;

и прекратить производство в указанной части по встречному иску по делу №А57-5063/2019.

В удовлетворении исковых требований по первоначальному иску – отказать.

В удовлетворении исковых требований по встречному иску – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КЕРАМИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Саратов, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать в соответствии с требованиями статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.




Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Горбунова