Решение от 22 января 2020 г. по делу № А43-33655/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-33655/2019

г.Нижний Новгород 22 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-771),

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИВК-Ресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 20.04.2011)

о признании незаконными действий ликвидатора ФИО2 выразившихся в в нарушении процедуры ликвидации общества с ограниченной ответственностью "МФ" (ИНН <***>)

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области выразившихся во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "МФ" от 03.10.2018 №6185275141782 и обязании Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области исключить указанную запись

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 30.06.2019),

от ликвидатора: ФИО4 (доверенность от 23.10.2019 52 АА 4179926),

от инспекции: ФИО5 (доверенность от 06.11.2018),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИВК-Ресурс" (далее - заявитель, ООО "ИВК-Ресурс") обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с заявлением содержащим вышеназванные требования.

В обоснование заявленных требований ООО "ИВК-Ресурс" указывает, что ликвидация общества с ограниченной ответственностью "МФ" (далее - ООО "МФ") проведена с нарушением требований закона, поскольку отраженные в ликвидационном балансе сведения не соответствовали действительности.

На дату проведения процедуры ликвидации у ООО "МФ" имелась задолженность перед ООО "ИВК-Ресурс" не отраженна ликвидатором в ликвидационных балансах ООО "МФ", уведомление о начале процедуры ликвидации ликвидатор ООО "МФ" в адрес кредитора ООО "ИВК-Ресурс" не направил.

Представитель ликвидатора требования заявителя отклонил, считает, что выводы о наличии у ООО "МФ" задолженности перед ООО "ИВК-Ресурс" необоснованны и ничем не подтверждены, соответственно ликвидатор не обязан был направлять в адрес ООО "ИВК-Ресурс" уведомление о начале процедуры ликвидации и указывать не подтвержденную решением суда задолженность в ликвидационный баланс.

Налоговый орган требования заявителя также отклонил, указав, что Федеральный закон от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон №129-ФЗ) не возлагает на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию (сведений отраженных в ликвидационном балансе).

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 08.06.2017 по делу №1-28-2017 работник ООО "МФ" признан виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия в результате которого причинен ущерб имуществу (автомобилю) принадлежащему заявителю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ИВК-Ресурс" в июне 2018 года в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с ООО "МФ" стоимости причиненного ущерба в размере 1 927 665,00 руб. (дело №А43-22730/2018).

При рассмотрении указанного дела ООО "МФ" было заявлено ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы для определения характера повреждений и стоимости восстановительного ремонта, которое суд определением от 26.09.2018 удовлетворил, назначив экспертизу и приостановив производство по делу.

В связи с поступление в материалы дела экспертного заключения суд определением от 26.04.2019 возобновил производство по делу №А43-22730/2018 и назначил судебное заседание на 11.06.2018.

В судебном заседании выяснилось, что ООО "МФ" 03.10.2018 прекратило деятельность в связи с ликвидацией, в связи с чем, суд определением от 14.06.2019 производство по делу №А43-22730/2018 прекратил.

Из представленных в материалы дела документов (регистрационного дела) следует, что 27.06.2018 Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии ООО "МФ" решения от 20.06.2018 о ликвидации и назначении ликвидатором ФИО2, ранее являвшимся учредителем и директором ООО "МФ".

20.09.2018 Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении ООО "МФ" промежуточного ликвидационного баланса от 12.09.2018 и поступлении от ООО "МФ" уведомления от 13.09.2018 о принятии решения о ликвидации.

26.09.2018 в Межрайонную ИФНС России №15 по Нижегородской области от ООО "МФ" поступило заявление от 26.09.2018 о ликвидации ООО "МФ", протокол от 26.09.2018 №04/2018 общего собрания учредителей ООО "МФ", ликвидационный баланс от 26.09.2018 ООО "МФ".

На основании поступивших документов Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ООО "МФ" от 03.10.2018 №6185275141782.

Полагая, что процедура ликвидации общества ООО "МФ" проведена с нарушением требований закона, поскольку ликвидатору ООО "МФ" было известно о неисполненных перед заявителем обязательствах по причине инициации последним судебного процесса, ООО "ИВК- Ресурс" обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий незаконными является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований Закона №14-ФЗ и устава общества.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

В пунктах 3, 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ регулируются Законом №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 20 Закона №129-ФЗ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса, а регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом

В рассматриваемом случае суду не представлено доказательств направления ликвидатором письменного уведомления кредитору ООО "ИВК-Ресурс" о ликвидации ООО "МФ". В судебном заседании представитель ООО "МФ" пояснил, что и не направлял подобного извещения не считая ООО "ИВК-Ресурс" своим кредитором ввиду того, что задолженность, на которую указывает заявитель не подтверждена вступившим в законную силу решением суда. По этой же причине сведения о кредиторской задолженности перед ООО "ИВК-Ресурс" не были включены ликвидатором ни в промежуточный ликвидационный баланс, ни в ликвидационный баланс.

Между тем, исходя из положений абзаца 2 пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что прежде всего ликвидатор должен совершать действия, направленные на разрешение надлежащим образом вопросов, касающихся расчетов с кредиторами; ликвидатор письменно уведомляет кредиторов о предстоящей ликвидации юридического лица.

Более того, установленный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица не может считаться соблюденным в ситуации, когда ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, потребовавшим оплаты долга, в том числе путем инициирования судебного процесса о взыскании задолженности.

Судом установлено, что ФИО2 являлся генеральным директором ООО "МФ" и его учредителем, а впоследствии был ликвидатором данного общества.

В период осуществления ФИО2 полномочий руководителя и ликвидатора ООО "МФ" Арбитражным судом Нижегородской области рассматривался спор о взыскании с названного общества в пользу ООО "ИВК-Ресурс" убытков (дело №А43-22730/2018).

Согласно пункту 1 статьи 53 и пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, с момента назначения ликвидационной комиссии, ликвидатора к ним переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

При таких обстоятельствах именно на ФИО2, контролировавшем текущую деятельность должника, лежит бремя доказывания того, что ему не было известно о возникшей задолженности и об иске, предъявленном ООО "ИВК-Ресурс", что он не располагал документами бухгалтерского учета и отчетности, а реальная возможность восстановления соответствующей документации отсутствовала.

При этом представленный в налоговый орган ликвидационный баланс не содержал сведений о задолженности перед ООО "ИВК-Ресурс", что свидетельствует о внесении ликвидатором в ликвидационный баланс заведомо недостоверных сведений - составлении балансов без учета указанных обязательств ликвидируемого общества и не проведении по ним расчета.

Таким образом, не могут считаться соблюденными со стороны ликвидатора положения действующего законодательства, регулирующего порядок ликвидации юридического лица.

Довод налогового органа о том, что Закон №129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных на государственную регистрацию, которая носит уведомительный характер, судом рассмотрен и отклоняется, поскольку инспекцией не учтены вышеназванные имеющие значение для дела обстоятельства.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Таким образом, представление заявления, содержащего недостоверные сведения, равно как и представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

При указанных обстоятельствах оспариваемые действия ликвидатора и Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "МФ" признается судом незаконным.

Суд также считает возможным восстановить нарушенные права заявителя, обязав налоговый орган устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с заинтересованных лиц.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными действия ликвидатора общества с ограниченной ответственностью "МФ" ФИО2 выразившиеся в нарушении установленного законом порядка ликвидации юридического лица.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "МФ" от 03.10.2018 №6185275141782.

Обязать Межрайонную ИФНС России №15 по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>; зарегистрирован - <...>; дата рождения - 01.12.1948; место рождения - г.Москва) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ИВК-Ресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 20.04.2011) расходы по госпошлине в сумме 3000,00 руб.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №15 по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирована 20.01.2016) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ИВК-Ресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 20.04.2011) расходы по госпошлине в сумме 3000,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская