Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А33-30623/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

06 декабря 2018 года

Дело № А33-30623/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петракевич Л.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва (ИНН 2466146143, ОГРН 1062466156917, г. Красноярск, дата регистрации - 25.12.2006)

к обществу с ограниченной ответственностью «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Туруханский р-н, г. Игарка, дата регистрации - 08.07.2014)

о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 472 060,90 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, по доверенности № 01-2/20-3642 от 10.05.2018

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» (далее - ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 472 060,90 руб.

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.11.2018 возбуждено производство по делу.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением от 10.11.2018, в судебное заседание не явился. Информация о времени и месте проведения предварительного судебного заседания размещена на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в сети «Интернет» 10.11.2018.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1472060,90 руб. за 2017 год.

Ответчик отзыв на заявление в материалы дела не представил, в связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела следует, что 10.04.2018 обществом «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва (далее по тексту - Росприроднадзор) представлена уточненная декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, согласно которой внесению в бюджет подлежала сумма в общем размере 1 472 060,90 руб., в том числе 513 932,36 руб. платы за размещение отходов производства и потребления и 958 128,54 руб. платы за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками.

Управлением в адрес ответчика направлено требование от 27.09.2018 № 01-1/19-8173 о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 472 060,90 руб. в 10-тидневный срок с момента получения требования. Указанное требование получено ответчиком 09.10.2018 согласно почтовому уведомлению 66000027168680.

Поскольку требование Росприроднадзора ответчиком в установленный срок не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1472060,90 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 1 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Красноярскому краю и Республике Тыва, утвержденного приказом Росприроднадзора от 16.01.2018 № 19 (далее - Положение), Межрегиональное управление Росприроднадзора является территориальным органом Росприроднадзора регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Красноярского края и Республики Тыва. В пункте 4 Положения закреплены Полномочия Межрегионального управления Росприроднадзора, к которым, в том числе, относится государственный надзор в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов.

В соответствии с пунктом 4.56 Положения Межрегионального управление Росприроднадзора для осуществления своих полномочий имеет право предъявлять в установленном законом порядке иски о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, Межрегиональное управление Росприроднадзора обоснованно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной задолженности.

В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Определения от 10.12.2002 № 284-О разъяснил, что по смыслу статьи 16 Закона об охране окружающей среды платежи за различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.

Плата, внесение которой является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально-возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913.

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», предусмотрен порядок исчисления, который распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием.

Как следует из материалов дела, общество «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» осуществляет хозяйственную деятельность по распределению электроэнергии, в процессе которой организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Следовательно, в силу вышеприведенного нормативного регулирования на ответчика возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем расчета, указанном в пункте 8 Постановления от 03.03.2017 № 255.

Контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (пункт 4 Постановления от 03.03.2017 № 255).

Соответственно ответчик самостоятельно рассчитывает плату за негативное воздействие на окружающую среду и направляет соответствующие расчеты по установленной форме в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва.

Из материалов дела следует, что ответчик представил в территориальное управление Росприроднадзора уточненную декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду и декларацию за 2017 год на общую сумму 1 472 060,90 руб.

При этом плата за негативное воздействие на окружающую среду обществом не внесена.

Требованием № 01-1-1/19-8173 от 27.09.2018 заявителем предложено ответчику погасить образовавшуюся задолженность в размере 1 472 060,90 руб. Названное требование обществом не исполнено.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела обществом также не представлено.

При изложенных обстоятельствах требование Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Водоотведение» задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 472 060,90 руб. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления составляет 27 721 рубля и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Заявитель на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Принимая во внимание изложенное, по итогам рассмотрения дела по существу с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 27 721 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации - 25.12.2006) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Туруханский р-н, г. Игарка, дата регистрации - 08.07.2014) в доход соответствующего бюджета задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 472 060,90 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Многоотраслевой энергопромышленный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Туруханский р-н, г. Игарка, дата регистрации - 08.07.2014) в доход федерального бюджета 27 721 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.О. Петракевич