Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А06-12427/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12427/2019
г. Астрахань
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 17 июня 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Город Астрахань" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 46,5 кв.м.(кадастровый номер 30:12:030355:364).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

при участии:

от истца: ФИО2 –представитель по доверенности от 16.03.2020 г.,

от ответчика: не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще.

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с исковым заявлением к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 46,5 кв.м.(кадастровый номер 30:12:030355:364).

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом.

В адрес суда от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом ходатайство удовлетворено и приобщено к материалам дела.

В адрес суда 08.06.2020г. во исполнение определения об истребовании доказательств от 22.05.2020 года от Государственного бюджетного учреждения Астраханской области «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ) поступили копии технической документации по объекту недвижимого имущества - здание, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 46,5 кв.м.(кадастровый номер 30:12:030355:364).

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 16.06.2020г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.06.2020г. до 08 час. 45 мин.

Объявление о перерыве размещено на сайте Арбитражного суда Астраханской области.

После перерыва представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. В обоснование своих требований изложил доводы искового заявления.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением главы Администрации Астраханской области № 70-р от 21.01.2002, в связи со сдачей в эксплуатацию законченного строительством объекта «Блочная котельная по ул. Фунтовскому шоссе в г. Астрахани» в соответствии с актом государственной приемочной комиссии от 20.12.2001 в собственность города Астрахани была передана блочная котельная по ул. Фунтовское шоссе. Распоряжением администрации города Астрахани № 279-р-м от 01.03.2002 в муниципальную собственность принято имущество, в том числе блочная котельная по ул. Фунтовское шоссе, 23.

На основании заключения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Астраханской области 2-395-26 блочная котельная по ул. Фунтовское шоссе, 23 по генеральному плану г. Астрахани и техническому паспорту значится по адресу ул. Фунтовское шоссе, 21,6 в Советском районе.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Астрахани от 01.06.2004 №451-а-р и акта приема-передачи от 01.06.2004 указанное имущество закреплено за МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Комитета имущественных отношений г. Астрахани от 21.06.2005 №374-р-а котельная по ул. Фунтовское шоссе, 21,6 была передана с баланса МУЛ г. Астрахани «Астркоммунэнерго» в МУЛ г. Астрахани «Тепловые сети».

Постановлением администрации города Астрахани от 01.03.2007 №606 МУП г. Астрахани «Тепловые сети» с целью нормального функционирования передали по акту приема-передачи данный объект коммунальной инфраструктуры в МУП г. Астрахани «Коммунэнерго». В настоящее время указанное муниципальное предприятие продолжает его обслуживать, что подтверждается договорами на поставку газа, водоснабжения, обслуживания газового оборудования и иными договорами с 2007 года по 2019 год.

На государственном кадастре недвижимости блочная котельная по ул. Фунтовское шоссе, 216 (кадастровый номер 30:12:030355:364), значится общей площадью 46,5 кв.м. Согласно представленной информации из ЕГРН в отношении данного объекта недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

С целью государственной регистрации права собственности на спорное жилое помещение управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» обратилось в Управление Росреестра по АО с соответствующим заявлением.

Однако уведомлением от 04.12.2018 государственная регистрация права собственности была приостановлена по причине того, что отсутствует заявление о регистрации права собственности за Астраханской областью на указанный объект.

С целью устранения причины приостановления управление обратилось в Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области письмом от 12.02.2019 с просьбой направить данное заявление.

По причине неустранения причины приостановления уведомлением от 04.03.2019 Управление Росреестра по Астраханской области отказало в государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Астрахань» на данный объект недвижимости.

Согласно доводам истца, данное имущество непрерывно находилось в распоряжении администрации более пятнадцати лет, действий по сокрытию имущества не предпринималось. Каких-либо лиц, заявляющих свои права на указанное имущество, не имелось. Отсутствие регистрации права собственности муниципального образования «Город Астрахань» на блочно-модульную котельную по ул. Фунтовское шоссе, 216 препятствует формированию в бюджете средств для эксплуатации блочной котельной, как объекта коммунальной инфраструктуры города Астрахани.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества. Данное обстоятельство пробудило истца обратиться с настоящим иском в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации доводы стороны, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности (статьи 11, 12 кодекса).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22) указано, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В пункте 19 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 указано, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Анализ понятия приобретательной давности позволяет выделить ее отличительные признаки, необходимые для достижения конечного результата - возникновения права собственности. Таких признаков пять.

Первым из них является добросовестность владения, которая подразумевает, что владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества.

Вторым признаком является открытость владения, которая означает, что владелец не предпринимает никаких мер, направленных на сокрытие факта владения от третьих лиц, в том числе исполняет обязанности, лежащие на владельце соответствующего имущества.

Третий признак приобретательной давности состоит в продолжительности владения не менее срока, установленного законом. Для недвижимого имущества такой срок должен быть не менее 15 лет, а для любого другого - 5 лет.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» течение срока приобретательной давности распространяется на случаи, когда владение началось до 1 января 1995 г. и продолжалось в момент введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть закону здесь придана обратная сила. Кроме того, пунктом 3 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, ссылающееся на давность владения имуществом, может ко времени своего владения присоединить все то время, в течение которого данным имуществом владело лицо, чьим правопреемником оно является. Отсчет срока начинается с момента завладения имуществом.

Четвертый признак владения по приобретательной давности заключается в том, что указанные выше сроки должны течь непрерывно.

Пятый признак - владение имуществом как своим собственным.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, истец в подтверждение основания возникновения у него права собственности в силу приобретательной давности должен представить доказательства добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным спорным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

Данное имущество непрерывно находилось в распоряжении администрации более пятнадцати лет, действий по сокрытию имущества не предпринималось. Каких-либо лиц, заявляющих свои права на указанное имущество, не имелось.

Однако в связи с отсутствием правоустанавливающих документов государственная регистрация права собственности на блочно-модульную котельную по ул. Фунтовское шоссе, 216 на спорное имущество не представляется возможной и препятствует формированию в бюджете средств для эксплуатации блочной котельной, как объекта коммунальной инфраструктуры города Астрахани.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости.

Материалами дела подтверждается факт непрерывного, добросовестного и открытого владения Администрацией спорным Объектом недвижимости как своим собственными в течение срока приобретательной давности, установленного статьей 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Доказательства прерывания владения истцом, данным имуществом в указанный срок, отсутствуют.

С учетом изложенного с даты истечения срока исковой давности по требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения до момента предъявления иска прошел срок более чем 15 лет.

Возражений относительно заявленных истцом требований лицами, участвующими в деле, не представлено. Право истца на спорный Объект не оспаривается.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, учитывая также социальную значимость объекта, требования истца о признании права собственности в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.

Внесудебный порядок установления права собственности на имущество в силу приобретательной давности законом не установлен.

Учитывая изложенное, суд считает, что право собственности на спорное имущество за истцом подлежит признанию в силу приобретательной давности.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Муниципальным образованием "Город Астрахань" право собственности на объект недвижимого имущества - здание "Блочная котельная", расположенное по адресу: <...>, общей площадью 46,5 кв.м., кадастровый номер 30:12:030355:364.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова