Решение от 6 марта 2019 г. по делу № А49-15059/2018

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-15059/2018
город Пенза
06 марта 2019 года.
Решение путём подписания резолютивной части принято 25 февраля 2019 года.

Мотивированное решение по заявлению стороны изготовлено 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Стрелковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к гаражному кооперативу «Эльф» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. 00 коп.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с гаражного кооператива «Эльф» (далее – ответчик, Кооператив) штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - дополнительная) за январь 2017 в размере 1500 руб. на основании решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.05.2018 № 068S19180002644, по требованию от 08.06.2018 № 068S01180004632.

Определением от 21.12.2018 заявление Управления было принято к производству арбитражного суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощённого судопроизводства в соответствии с частью 4 статьи 25.3. АПК РФ.

Стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе, определение суда о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства получено сторонами, что подтверждается уведомлениями о вручении заказной корреспонденции.

Исходя из положений частей 5 и 6 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.

От заявителя в материалы дела поступили ходатайства о приобщении дополнительных документов, а именно: реестров учета платежей.

25.02.2019 судом была вынесена резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, согласно которому Управлению Пенсионного фонда отказано в удовлетворении заявленных требований.

28.02.2019 от заявителя поступило письменное заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Гаражный кооператив «Эльф» зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 20.12.2002 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кооператив представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) за отчётный месяц январь 2017 года 04.02.2017 на 0 застрахованных лиц, а 22.03.2018 представил дополняющую форму о застрахованных лицах на 3 застрахованных лица за январь 2017, т.е. с нарушением, установленного частью 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Данное нарушение отражено Пенсионным фондом в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 30.03.2018 № 068S18180001816, который направлен Предпринимателю заказным письмом 06.04.2018 (л.д. 14-15).

По результатам рассмотрения материалов проверки гаражный кооператив «Эльф» решением Пенсионного фонда от 15.05.2018 № 068S19180002644 привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 1500 руб. Решение направлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией 16.05.2018 (л.д. 12-13).

11.06.2018 Пенсионный фонд направил в адрес ответчика требование об уплате штрафа от 08.06.2018 № 068S01180004632 (л.д. 10-11).

Поскольку в добровольном порядке штраф Кооперативом не был уплачен, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает, что требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ), и в силу с пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (органы Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ плательщик страховых взносов обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

За непредставление в установленный срок указанных выше сведений частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право, в том числе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ГК «Эльф» представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исх.) на 0 застрахованных лиц за январь 2017 года в установленный законом срок. 22.03.2018 Кооперативом в Управление была подано форма СЗВ-М (доп) за январь 2017 года на 3 застрахованных лица, информация о которых в первоначальной форме отсутствует. Суд расценивает как злоупотребление правом представление ГК «Эльф» дополнительной формы на 3 лица больше, чем через 1 год после первоначальных сведений, в связи с чем к спорным отношениям не применяет правовую позицию ВС РФ, изложенную в определениях от 15.03.18 № 306-КГ18-652, от 15.05.18 № 306-КГ18-4681, от 21.05.18 № 306-КГ18-5521, от 02.07.18 №303-КГ18-99, поскольку она основана на иных фактических обстоятельствах.

Таким образом заявление о взыскании с гаражного кооператива «Эльф» штрафа в размере 1500 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с гаражного кооператива «Эльф» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (доп.) за январь 2017 года по требованию от 08.06.2018 № 068S01180004632 в сумме 1500 руб. 00 коп.;

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 39211620010066000140, р/с № <***> УФК по Пензенской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области) в Отделении Пензы г. Пенза, БИК 045655001, ИНН <***>, код ОКТМО 56734000, КПП 583601001.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.А. Стрелкова