Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А57-29876/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29876/2022
21 июня 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 06 июня 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мнацаканян К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к АО «Саратовской речное транспортное предприятие» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов), третьи лица Администрация МО «Город Саратов», Прокуратура Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, об истребовании имущества из чужого незаконного владения 



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, реализуя функции по управлению федеральным имуществом на территории области, приступило к проверке обстоятельств, указанных в обращение гражданина от 26.09.2022 о принятии мер по судебной защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении кассового павильона литер О, Набережная Космонавтов, и земельного участка под ним.

Проверкой установлено, что здание (кассовый павильон) с кадастровым номером 64:48:010339:272 имеет площадь 357,9 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на спорное здание зарегистрировано за АО «Саратовское речное транспортное предприятие». Вышеуказанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:000000:27. Ранее Саратовское речное транспортное предприятие являлось государственным предприятием. В соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.92, распоряжениями Госкомимущества РФ № 444-р от 16.09.92, № 1257-р от 28.12.92 КУИ области в 1994 году утвердил план приватизации предприятия с уставным капиталом 25119000 рублей.

В состав приватизируемого имущества вошли объекты, поименованные в акте по состоянию на 01.07.1992 года. С учетом решения КУИ области № 310 от 07.04.2000. по строке № «149» акта имущества по состоянию на 1.07.1992 объект - нежилое помещение на 1 этаже одноэтажного нежилого строения (вокзал пассажирский) имел следующие характеристики: инвентарный номер 1002, площадь 293,1 кв.м., литер О. В 2000 году объект был зарегистрирован в Саратовской областной регистрационной палате, свидетельство № <...> от 20.04.2000г. (следующее свидетельство 64-АА № 765656). В 2004 году порт продал объект ООО «АПМ» по договору от 24.05.2004г. с последующим возвратом имущества в порт в связи с отсутствием согласия на сделку акционера. Обстоятельства совершения сделки и правовые последствия изложены в определении Арбитражного суда Саратовской области по делу №А-57-17728/05-34. Территориальное управление полагает, кассовый павильон наряду с ниже поименованными объектами не подлежал приватизации. В план приватизации не вошли объекты: гидротехнические сооружения; объекты социального назначения; объекты и сооружения гражданской обороны. В связи с чем, истец обратился в суд об истребовании из чужого незаконного владения здания с кадастровым номером 64:48:010339:272, площадью 357,9 кв.м.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска и пояснил, что рассматриваемый объект вошел в перечень объектов, подлежащих приватизации. Организатором приватизационных процедур являлся КУИ области. В 1994 году КУИ области утвердил план приватизации  Саратовского речного транспортного предприятия с включением объектов, числящихся на балансе предприятия по состоянию на 1.07.1992 г. Рассматриваемый объект был учтен в акте по строке «149». В 2000 году КУИ области подтвердил указанное обстоятельство, дополнив идентификационные значения объекта. После приватизации Российская Федерация владела 25,5% акций. Реализуя специальные полномочия, ТУФА инициировало в 2005 году обращение в суд о признании договора купли-продажи объекта недействительным и применении последствий недействительности сделки. По делу №А-57-17728/05-34  суд утвердил мировое соглашение, по условиям которого сторона сделки вернула порту рассматриваемый объект. Российская Федерация, являясь акционером, знала, что объект по строке «149», имеющий кадастровый номер ….272, с момента приватизации, то есть с 1994 года, являлся собственностью порта. На протяжении почти 30 лет Управление не претендовало на указанный объект. Принятое в 2022 году решение обратиться в суд обусловлено письмом, автор которого не в полной мере осведомлен об обстоятельствах возникновения у порта право собственности на рассматриваемый объект. Изначально объект регистрировался в 2000 году площадью 293,1м2.  После завершения спора по арбитражному делу № А57-18307/2012, в технические характеристики здания были внесены изменения (корректировка) и в настоящее время здание, согласно техническому паспорту БТИ от 02.07.2014 года, стало иметь общую площадь 357,9 кв.м. из которых 293,1 кв.м. - площадь первого этажа; 64,8 кв.м. - площадь второго этажа, а также на втором этаже находится терраса площадью 482,4 кв.м. В 2015 году акционер осуществлял подготовку документации для реализации акций 25,5%. Рассматриваемый объект с уточненной площадью вошел в состав объект, подлежащих приватизации. Представитель ответчика заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности. Истец обратился в суд 2022 году, тогда как ему было известно о нахождении объекта в собственности  порта в 2005 году, на дату подачи иска в суд – ноябрь 2022 срок пропущен. В связи с пропуском истцом трехгодичного срока, он просил отказать в иске.

Представитель КУИ области подтвердил, что рассматриваемый объект был поименован в акте основных средств, подлежащих приватизации по строке «149». В 1994 году был утвержден план приватизации. 16.02.2000 сотрудник комитета осмотрел объект на месте. На основе данных БТИ (технический паспорт) от 24.05.1999, инвентарной карточки, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 (приложение № 1 к плану приватизации) было установлено, что нежилое помещение на 1 этаже одноэтажного нежилого строения (вокзал пассажирский) - инвентарный номер 1002, год ввода в эксплуатацию - 1972, первоначальной стоимостью 140,7 т. руб., остаточной стоимостью на 01.07.1992 - 106,1 т. руб., площадью 293,1, Литер О вошло в состав имущества, выкупленного в процессе приватизации «Саратовского речного порта», о чем в последующем составлен акт. Решением комитета от 07.04.2000 № 310 в соответствии с актом проверки наличия зданий и сооружений от 16.02.2000 утвержден акт наличия зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 «Саратовского речного порта». Письмом комитета от 07.04.2000 № 1020 данная информация доведена до Главного государственного регистратора прав Саратовской области.

Администрация МО «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Прокуратура Саратовской области полагали требования истца законными и обоснованными.

Иных отзывов не поступило, суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, организовало проверку обстоятельств, изложенных в обращении гражданина от 26.09.2022 о принятии мер по судебной защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении кассового павильона литер О, Набережная Космонавтов, и земельного участка под ним.

По результатам проверки Управление пришло к выводу о том, что здание с кадастровым номером 64:48:010339:272, площадью 357,9 кв.м. не было в акте приватизируемых в 1994 году объектов, в связи с чем порт владеет объектом без установленных законом оснований.

Ответчик возражал, сославшись на акт основных средств, которые были приватизированы портом. В перечне объектов по строке «149» значился рассматриваемый объект. В результате приватизации государственного предприятия Российская Федерация получила 25,5% акций, что позволило уполномоченному Управлению инициировать признание сделки недействительной и возвратить объект в собственность порта.

Проверяя доводы истца и ответчиков, суд установил следующие обстоятельства.

Государственное предприятие Саратовский  речной порт являлся государственной собственностью в силу ст. 94, 96 ГК РСФСР, п. 4 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1, указанное обстоятельство стороны не оспаривали.

В 1994 году состоялась приватизация Саратовского речного порта Волжского объединенного речного пароходства (далее Саратовский речной порт). Организатором приватизационных процедур, реализуемых в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», распоряжениями Госкомимущества РФ от 23.12.1992 №1206-р «Об особенностях акционирования и приватизации речных портов», от 16.09.1992 №444-р «Об особенностях преобразования в акционерные общества и приватизации предприятий авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», являлся КУИ области. Подлежащее приватизации имущество было указано в акте оценки имущества по состоянию на 1.07.1992 г. Акт содержит порядковый номер, наименование объекта, год ввода в эксплуатацию, первоначальную балансовую стоимость, физический износ в денежном и процентном выражении, остаточную стоимость. По строке «149» значился объект- вокзал пассажирский, инвентарный номе «-», год ввода в эксплуатацию 1972, первоначальная балансовая стоимость – 140,7 тыс.руб., .фактический физический износ 34,6 тыс.руб. или 25%, остаточная стоимость 106,1 тыс. руб.

На дату приватизации порта КУИ области обладал полномочиями Госкомимущества и руководствовался типовым положением о региональном комитете по управлению имуществом, утв. Указом Президента РФ от 14.10.1992 №1231.

Представитель КУИ области подтвердил, что рассматриваемый объект литер О, Набережная Космонавтов подлежал оценке наряду с иными основными средствами по строке «149». Как указано в отзыве КУИ области в 2000 году выходом на место представитель КУИ осмотрел объект и указал присущие ему на тот момент характеристики: нежилое помещение на 1 этаже одноэтажного нежилого строения (вокзал пассажирский) - инвентарный номер 1002, год ввода в эксплуатацию - 1972, первоначальной стоимостью 140,7 т. руб., остаточной стоимостью на 01.07.1992 - 106,1 т. руб., площадью 293,1, ФИО1 такими характеристиками объект существовал до 2014 года. В период с 2000 года по 2014 год объект регистрировался с выдачей его правообладателю (ответчику) следующих документов: свидетельства о государственной регистрации права <...> от 20.04.2000г.; переход на новый формат регистрации обусловил необходимость перерегистрацию объекта 24 мая 2004 года и 05.10.2006 года, неизменным оставался условный номер объекта -  63-01/48-67-129.

Указанный объект являлся предметом спора. В 2004 году порт продал объект ООО «АПМ» по договору от 24.05.2004г. ТУФА оспорило сделку, что позволило возвратить его порту. Обстоятельства совершения сделки и правовые последствия изложены в определении Арбитражного суда Саратовской области по делу №А-57-17728/05-34. Принимая во внимание избранный способ защиты нарушенного права суд приходит к выводу, что ТУФА действовало в интересах Российской Федерации, защищая имущественные её интересы как акционера по отношению к ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие» - 25,5% акций.

В 2012 году порт обращался в суд с иском к смежному собственнику здания, включая требование об устранении препятствий в пользовании объектом площадью 293,1, Литер О ( № А57-18307/2012).

После завершения спора по арбитражному делу № А57-18307/2012, в технические характеристики здания были внесены изменения (корректировка) и в настоящее время здание, согласно техническому паспорту БТИ от 02.07.2014 года, стало иметь общую площадь 357,9 кв.м. из которых 293,1 кв.м. - площадь первого этажа; 64,8 кв.м. - площадь второго этажа, а также на втором этаже находится терраса площадью 482,4 кв.м., которая в общую площадь здания не включается.

С уточненными параметрами объект был зарегистрирован в Росреестре с кадастровым номером 64:48:010339:272, при этом ранее присвоенный условный номер 63-01/48-67-129  остался без изменения. Выписка из Росреестра на 13.10.2022 содержит следующие сведения - здание  нежилое, 2 этажа, 357,9 м2; условный  номер 63-01/48-67-129, кадастровая  стоимость 1 642 365,31руб., дата присвоения кадастрового номера 10.09.2013, 1972г. завершение строительства. Собственником объекта является АО «Саратовской речное транспортное предприятие».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что указанный в иске объект был поименован в акте оценки приватизируемых объектов по строке «149», собственником объекта является АО «Саратовской речное транспортное предприятие» такой вывод основан на совокупности доказательств, включая действия КУИ области при установлении в 2000 году  соответствия объекта акту оценки приватизируемых объектов по строке «149»; в результате которых было принято решение № 310 от 07.04.2000 с дополнительной идентификацией объекта, что позволило в 2000 году совершить первичную регистрацию объекта, подтверждением чему является свидетельство серия <...> от 20.04.2000г.; последующая регистрация 24 мая 2004 года и 05.10.2006 года, сведения из реестрового дела, включая определение об утверждение мирового соглашения  по делу № А57-17728/05-34 от 13.02.2006 (т. 3 л.д. 83) между ТУ ФАУФИ  и ОАО «Порт» о применении последствий недействительности сделки купли-продажи; договор купли-продажи нежилого здания  293,1м2 от 25.04.2004 был расторгнут с возвратом объекта порту, корректировка характеристик объекта, что подтверждается технической документацией и выпиской по состоянию из Росреестра на 13.10.2022. Объект по строке «149» до приватизации использовался как пассажирский вокзал. Запрета на приватизацию подобного рода объекта закон о приватизации не содержит. К перечню объектов, на который сослался истец, рассматриваемый объект не относился. Объект не относился к гидротехническим сооружениям; объектам социального назначения; объектам и сооружениям гражданской обороны.

Ответчик заявил ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Суд рассмотрел ходатайство с учетом пояснений представителей лиц, участвующих в деле и пришел к следующему выводу.

В силу ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» (далее - постановление №43) по смыслу ст. 205, п. 3 ст.23 Кодекса, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином -индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В свою очередь, как следует из содержания ч. 2 ст. 124 ГК РФ, к субъектам гражданского права, указанным в п. 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43  «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» гласит, что если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Иск заявлен не владеющим собственником, срок исковой давности для исков по таким требованиям является общим и составляет три года (ст. 196 ГК РФ, Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2015 №5-КГ15-142).

Срок начинает течь с момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его право нарушено и кто является надлежащим ответчиком по иску (п. 1 ст. 200 ГК РФ, Постановление Президиума ВАС РФ от 08.10.2013 №5257/13).

На начало срока исковой давности не влияет изменение фактического владельца имущества, (п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 №126), а также передача полномочий от одного органа власти другому (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 указано, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч.ч. 1 и 2 ст. 53, статья 53.1 АПК РФ начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанных норм права следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Истец по делу является органом государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в «государственной собственности» имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости.

Как установлено судом, орган власти, осуществлявший полномочия собственника до возникновения истца по настоящему делу и возникновения у него полномочий -Государственный комитет Российской Федерации по управлению имуществом, в лице КУИ области знал о принадлежности объекта, поименованного в акте оценки приватизируемых объектов по строке «149», начиная с 1994 года с момента утверждения плана приватизации порта.

Позднее функции по управлению имуществом были возложены на истца. Реализуя соответствующие полномочия, Управление в 2005 году обратилось в суд с иском о признании сделки недействительной и возврата объекта его собственнику. Следовательно, в 2005 году Управлению было известно, что объект находится в пользовании порта, но с иском об истребовании объекта Управление обратилось в 2022 году.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание обращение истца в суд в 2022 году, следует заключить, что срок исковой давности истек. Указанное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области к АО «Саратовской речное транспортное предприятие» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) об истребовании из чужого незаконного владения здания с кадастровым номером 64:48:010339:272, площадью 357,9 кв.м, расположенное по адресу: <...> б/н - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам право обращения в суд для урегулирования спора на стадии исполнения судебного акта (каб. 706, тел. <***>).



Судья                                                                                                                         В.Е. Бондаренко