Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А73-2297/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2297/2022
г. Хабаровск
07 апреля 2022 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Варлахановой О.О.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «XXI ВЕК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб., наложенных решением от 30.01.2018 №037S19180001575 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – заявитель, Отделение ПФР) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «XXI ВЕК» (далее – страхователь, Общество, ООО «XXI ВЕК») штраф в сумме 500 руб. наложенный решением от 30.01.2018 №037S19180001575 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 18.02.2022 заявление принято судом и на основании статьи 227 АПК РФ назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество, на основании статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о возбуждении производства по делу. В установленные сроки отзыв на заявление не представило.

Мотивированное решение изготовлено судом по собственной инициативе (абзац 3 пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

По итогам проверки представленных сведений по форме СЗВ-М за июнь 2016 года решением Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – Управление ПФР) от 30.01.2018 №037S19180001575 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ виде штрафа в сумме 500 руб.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужил факт представления Обществом индивидуальных сведений с нарушением установленного срока, поскольку при установленном сроке представления – не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года фактически были представлены Обществом 13.07.2016.

Требованием от 13.08.2018 Обществу предложено добровольно в срок до 31.08.2018 уплатить сумму штрафа.

В последующем Управление ПФР переименовано в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1, которое впоследствии прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению.

Неисполнением Обществом в установленный срок вышеуказанного требования, послужило основанием для обращения Отделения ПФР в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением с учетом срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьёй 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что исходные сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года на одно застрахованное лицо представлены страхователем 13.07.2016, то есть за пределами установленного в действующей в период представления сведений редакции Закона № 27-ФЗ срока.

Между тем обращаясь в арбитражный суд, Отделение ПФР не учло, что с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, увеличивающие срок представления спорной отчетности с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), внесенные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ изменения, увеличивающие срок представления отчетности с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, улучшают положение страхователя, поскольку в рассматриваемом случае представление спорной отчетности до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, исключает с 1 января 2017 г. ответственность страхователя за представление указанной отчетности в пенсионный фонд позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, изменение правового регулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в пенсионный фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем соответствующие решения пенсионного фонда не подлежат исполнению, а взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.

В данном случае, индивидуальные сведения представлены Обществом после 10-го числа, но до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, то есть в пределах установленного в действующей редакции пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока.

Следовательно, решение от 30.01.2018 №037S19180001575 исполнению не подлежит, в связи с чем оснований для взыскания с Общества штрафа, наложенного указанным решением, не имеется.

От уплаты государственной пошлины Отделение ПФР освобождено.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья О.О. Варлаханова