Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А84-7773/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-7773/2022
30 июня 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 июня 2023 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента городского хозяйства города Севастополя, ОГРН <***>,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Талан», ОГРН <***>,

о взыскании,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Парки и скверы», ОГРН <***>,

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 29.11.2022 № 67; от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 1Д-23, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Департамент городского хозяйства города Севастополя (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Талан» (далее – общество) о взыскании 99 144,82 рублей затрат бюджета города Севастополя, связанных с расходами по демонтажу незаконно размещенных объектов некапитального строительства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Парки и скверы» (далее – учреждение).

Определением от 04.04.2023 суд принял к рассмотрению уточненный иск о взыскании 59 353,10 рублей затрат бюджета города Севастополя, связанных с расходами на демонтаж незаконно размещенных объектов некапитального строительства.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на территории города Севастополя отношения, связанные с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, регулируются постановлением Правительства Севастополя от 22.12.2016 № 1220-ПП «Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Севастополя» (далее – Правила).

В соответствии с п. 6.1 Правил выявление рекламных конструкций, не соответствующих установленным требованиям, осуществляется департаментом. Выявление самовольных рекламных конструкций осуществляется департаментом по результатам мониторинга территории города Севастополя с учетом информационной базы данных о выданных, аннулированных и признанных недействительными разрешениях, а также иной информации, поступающей в департамент и содержащей сведения о нарушении требований законодательства в сфере установки (размещения) и эксплуатации рекламных конструкций.

В соответствии с п. 6.2 Правил по результатам мониторинга, указанного в пункте 6.1 настоящих Правил, департаментом, в случае выявления самовольных рекламных конструкций, составляется акт обследования рекламной конструкции.

05 апреля 2022 года в ходе мониторинга территории города Севастополя по контролю за выполнением требований к размещению рекламных конструкций должностным лицом департамента выявлено и обследована рекламная конструкция типа «билборд», расположенная в районе дома № 2 по ул. Николая Музыки г. Севастополе. В результате обследования установлено, что рекламная конструкция эксплуатируется без разрешения, срок действия которого не истек. По результатам составлен акт обследования рекламной конструкции 409 от 05.04.2022.

05.04.2022 года в адрес ООО «Талан» выдано предписание № 409, которым предписывалось в течение 30 дней демонтировать указанную рекламную конструкцию. Предписание направлено почтовым отправлением с идентификатором 29920767304089 и получено обществом 08.04.2022.

ООО «Талан» в адрес департамента предоставило разрешение № 951 на рекламную конструкцию, расположенную на пересечении улиц Н.Музыки и ФИО4. Однако месторасположение указанной в разрешении рекламной конструкции на углу ограждения стадиона Краснознаменного Черноморского Флота на пересечении улиц Н.Музыки и ФИО4. На рекламную конструкцию, выявленную в районе дома №2 по ул. Николая Музыки, разрешений в адрес Департамента Обществом не предоставлено. Таким образом, выявленная рекламная конструкция является самовольной, так как эксплуатируется без разрешения, срок действия которого не истек.

Согласно п. 6.5 Правил если самовольная рекламная конструкция не была демонтирована в установленный предписанием срок либо владельца самовольной рекламной конструкции, присоединенной к недвижимому имуществу, в том числе к земельному участку или остановочному павильону, невозможно установить в рамках предоставленных полномочий, организация демонтажа самовольных рекламных конструкций осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

ООО «Талан» в установленный 30-дневный срок рекламную конструкцию не демонтировало.

25.07.2022 года по адресу <...>, на основании п. 1 Приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя №170-ОД от 09.06.2022 «Об утверждении перечня рекламных конструкций, подлежащих демонтажу за счет бюджета города Севастополя» Департаментом организованы мероприятия по демонтажу рекламной конструкции типа «билборд». Данная рекламная конструкция демонтирована за счет средств бюджета города Севастополя. Фактический демонтаж произведен учреждением, учредителем которого является Департамент.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии с п. 8 Порядка учета, хранения, возврата, утилизации демонтированных рекламных и информационных конструкций, размещенных (установленных) и/или эксплуатируемых самовольно (незаконно) либо с нарушением требований законодательства Российской Федерации на территории города Севастополя, а также возмещения затрат бюджета города Севастополя, связанных с демонтажем, хранением и утилизацией таких конструкций, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 12.03.2018 №155-ПП, в случае неисполнения владельцем конструкции в течение 60 дней обязанности по возмещению затрат бюджета города Севастополя, уполномоченный орган предъявляет к нему соответствующие требования в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.?

Ответчик в своих возражениях оспаривал сумму затрат, её подтвержденность.

Для проверки доводов ответчика к участию в деле привлечено учреждение.

По результатам проверки обоснованности и подтвержденности размера затрат истец уточнил требования.

В обоснование суммы затрат представлены расчет учреждения, подтвержденный приказом учреждения от 01.04.2019 № 80-02 об утверждении норм расхода топлива автотранспорта, выкопировкой из журнала учета ежемесячных заданий, талонами к путевым листам техники, первичными документами по затратам на осуществление работ.

По общему правилу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В рассматриваемом случае орган государственной власти в рамках исполнения публичных функций понес затраты на демонтаж конструкции, используемой ответчиком, что повлекло необоснованное расходование бюджетных средств.

Расходы на такой демонтаж подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Талан», ОГРН <***>, в пользу Департамента городского хозяйства города Севастополя, ОГРН <***>, 59 353,10 рублей затрат бюджета города Севастополя, связанных с расходами на демонтаж объектов некапитального строительства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Талан», ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 2 374 рубля государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья

А.Ю. Смоляков