Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А57-26992/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26992/2022
14 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к ООО «ЛОМАНН ЛЭЙЕРС РУС» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Волосово, Ленинградская область), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области об обязании произвести отчуждение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом Саратовской области с исковым заявлением к ООО «Ломанн Лэйерс Рус» третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, об обязании произвести отчуждение на торгах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:05:010302:3, общей площадью 536 541 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:4, общей площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:5, общей площадью 4 202 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:6, общей площадью 3 638 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:7, общей площадью 4 199 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец в исковом заявлении указывает, что в адрес Комитета по управлению имуществом Саратовской области (далее - комитет) поступило информационное сообщение - письмо от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 27.09.2022 исх. № 07-27/33808 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об отчуждении земельных участков в течение установленного законом срока его правообладателем - юридическим лицом (ООО «Ломанн Лэйерс Рус») в установленном капитале которого доля иностранного юридического лица составляет более чем 50 процентов.

Согласно сведениям из ЕГРН ООО «Ломанн Лэйерс Рус» (ИНН <***>) является собственником земельных участков: - с кадастровым номером 64:05:010302:3, общей площадью 536 541 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:4, общей площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:5, общей площадью 4 202 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:6, общей площадью 3 638 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:7, общей площадью 4 199 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО, (далее - спорные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, всего 5 шт.).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии с данными, полученными из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) учредителями (участниками) ООО «Ломанн Лэйерс Рус» являются - юридические лица Компания «Европиан Лэйер Дистрибьюшн ГМБХ» (владеет долей в уставном капитале общества в размере 99%) и Компания «Ев Груп ГМБХ» (владеет долей в уставном капитале общества в размере 1 %), зарегистрированные в Германии. Таким образом, доля иностранных лиц в уставном капитале ООО «Ломанн Лэйерс Рус» составляет 100%.

Таким образом, ООО «Ломанн Лэйерс Рус» может владеть земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды и не может быть собственником спорных земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

При этом отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу Закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ООО «Ломанн Лэйерс Рус» принадлежат указанные земельные участки на праве собственности, начиная с 20.09.2021.

Следовательно, в нарушение статьи 5 Федерального закона № 101-ФЗ обязанность по отчуждению спорных земельных участков с кадастровыми номерами 64:05:010302:3, 64:05:010302:4, 64:05:010302:5, 64:05:010302:6, 64:05:010302:7 из земель сельскохозяйственного назначения в течение года собственником не исполнена.

В свою очередь, в случае, если при нарушении требований ст. 3 Федерального закона № 101-ФЗ собственник не произведет в течение срока, установленного ст. 5 данного Федерального закона, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 101-ФЗ орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст. 3 данного Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Указанным органом государственной власти Саратовской области, наделенным правом на обращение в суд с такими требованиями, является комитет по управлению имуществом Саратовской области в соответствии с Положением о Комитете, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 23.05.2018 № 280-П (пункт 7).

Судом установлено, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей на 05.02.2021) (далее - Закон № 101 - ФЗ, специальный закон) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Однако, согласно абзацу 2 п. 1 ст. 1 Закона № 101 - ФЗ действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Земельный кодекс Российской Федерации регулирует отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

ООО «Ломанн Лэйерс Рус» является российским юридическим лицом. Учредителями (участниками) ООО «Ломанн Лэйерс Рус» являются - юридические лица Компания «Европиан Лэйер Дистрибьюшн ГМБХ» и Компания «Ев Груп ГМБХ», зарегистрированные в Германии. Данные сведения о юридическом лице включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

По договору купли продажи №1 от 09.09.2021 ООО «Ломан Лэйерс Рус», приобрело у ФИО2 комплекс недвижимого имущества - здания и сооружения птицефабрики расположенные на спорных земельных участках и с учетом единства судьбы земли и расположенных на ней объектов недвижимости сами земельные участки. Право собственности Ответчика на здания и сооружения и земельные участки зарегистрировано 20.09.2021. По отдельному договору от 09.09.2021 у ФИО2 было приобретено движимое имущество являющееся оборудованием, установленным в приобретаемых зданиях.

Ответчик владеет на праве собственности объектами недвижимости, находящимися на спорных земельных участках, что подтверждается Выписками из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, а именно:

- на земельном участке кад. номер 64:05:010302:3, находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 64:40:000000:17422, 64:05:000000:15666, 64:05:010301:145, 64:05:010401:136, 64:05:010301:129, 64:05:010301:132, 64:05:010301:128, 64:05:010301:131, 64:05:010401:137, 64:05:010301:127, 64:05:000000:1419, 64:05:000000:1424, 64:05:000000:1420, 64:05:000000:1421, 64:05:000000:1418, 64:05:000000:1423, 64:05:000000:1422, 64:05:000000:1426, 64:05:000000:1437, 64:05:000000:1441, 64:05:000000:1427., 64:05:000000:1429, 64:05:000000:1435, 64:05:000000:1448, 64:05:000000:1453, 64:05:000000:1450, 64:05:000000:1451.

- на земельном участке кад. номер 64:05:010302:4 размещается нежилое здание кад. номер 64:05:000000:1472 площадью 1104,4 квм.;

- на земельном участке кад номер 64:05:010302:5 размещается нежилое здание 64:05:000000:1452 общей площадью 1726,9 кв.м.

- на земельном участке кад. номер 64:05:010302:6 размещается нежилое здание 64:05:000000:1442 общей площадью 1726,9 кв.м.

- на земельном участке кад. номер 64:05:010302:7 размещается нежилое здание 64:05:000000:1440 общей площадью 1726,9 кв.м.

С 20 сентября 2021 Ответчик владеет на праве собственности спорными земельными участками, что подтверждается Выписками из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Земельное законодательство Российской Федерации основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) закреплено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В установленном Законом № 218-ФЗ порядке органом регистрации прав осуществлена государственная регистрация права собственности Ответчика на спорные земельные участки на основании договора № 1 купли-продажи от 09.09.2021 посредством внесения в ЕГРН государственной записи, что подтверждается Выписками из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Действующее законодательство Российской Федерации обеспечивает интерес собственника объекта недвижимости в приобретении права на земельный участок, на котором данная недвижимость находится, закрепляя общий принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов в статье 1 ЗК РФ.

В силу п.5. ст. 35 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 настоящего Кодекса.

Исключительный характер права на приобретение земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, сооружения, не имеет права на приобретение участка, занятого этим зданием, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Оспариваемые земельные участки не находятся на приграничных территориях входящих в Перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 09.01.2011 №26.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Согласно п. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (п. п. 1 и 4).

В соответствии с п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется настоящим Кодексом и Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.7 ст. 27. ЗК РФ п. 6 настоящей статьи не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые или огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Исключив вышеперечисленные отношения из сферы специального регулирования, законодатель подчеркнул значение именно сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения как средства производства, которое и определяет необходимость установления особых правил регулирования их оборота.

Как установлено материалами дела земельные участки с кадастровыми номерами 64:05:010302:3; 64:05:010302:4; 64:05:010302:5; 64:05:010302:6; 64:05:010302:7 предназначены и фактически используется обществом для эксплуатации объектов недвижимости комплекса зданий птицефабрики. Земельные участки, находящиеся у Ответчика в собственности имеют вид разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства». Сельскохозяйственные угодья на земельных участках отсутствуют. Спорные земельные участки могут использоваться только для обслуживания зданий и сооружений птицефабрики находящихся на них.

Учитывая изложенное, исковое заявление Комитета по управлению имуществом Саратовской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Саратов) к ООО «ЛОМАНН ЛЭЙЕРС РУС» (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Волосово, Ленинградская область) об обязании произвести отчуждение земельных участков на торгах земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером 64:05:010302:3, общей площадью 536 541 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:4, общей площадью 1 170 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:5, общей площадью 4 202 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:6, общей площадью 3 638 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО; с кадастровым номером 64:05:010302:7, общей площадью 4 199 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский район, Подсосенское МО – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.



Судья В.Е. Бондаренко