Решение от 25 марта 2020 г. по делу № А09-2287/2019

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2287/2019
город Брянск
25 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Студио Модерна»

к Брянской таможне

о признании незаконным решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.11.2018 № РКТ-10102000-18/000126

при участии:

от заявителя: не явились, извещены (ходатайство об отложении);

от заинтересованного лица: ФИО2 – главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность № 06-60/09 от 09.01.2020), ФИО3 - главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры (доверенность № 06-60/73 от 14.01.2020)

установил:

Дело рассмотрено 18.03.2020 после перерыва, объявленного в судебном заседании 11.03.2020, в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Студио Модерна» (далее – ООО «Студио Модерна», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10102000-18/000126 от 29.11.2018.

Определением арбитражного суда от 13.05.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А09-3288/2018.


Таможенный орган требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление и дополнениям к нему.

Заслушав объяснения представителей заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 28.09.2017 по 22.12.2017 общество в рамках контракта от 21.01.2014 № ТС03/14 осуществило ввоз на таможенную территорию по ДТ №№ 10102081/280917/0006816 (товар №4), 10102081/021017/0006889 (товар №2), 10102081/021017/0006891 (товар №8), 10102081/061017/0006977 (товар №6), 10102081/091017/0007047 (товар №3), 10102081/231017/0007361 (товар №5), 10102081/251017/0007413 (товар №7), 10102081/011117/0007586 (товар №3), 10102081/061117/0007659 (товар №3), 10102081/131117/0007783 (товар №7), 10102081/131117/0007792 (товар №1), 10102081/181117/0007913 (товар №10), 10102081/271117/0008128 (товар №1), 10102081/301117/0008207 (товар №6), 10102081/011217/0008225 (товар №9), 10102081/041217/0008283 (товар №15), 10102081/111217/0008414 (товар №9), 10102081/221217/0008691 (товар №9) (далее – декларации на товар) товара «Пароочиститель бытовой многофункциональный с функцией отпаривания, с маркировкой «Rovus Magic Steamer 3in1», изготовитель: «ХIАО TIAN (ZHONGSHAN) INDUSTRIAL CO., Ltd» Китай, артикул 106099510, модель 7688, товарный знак «ROVUS» (далее - товар).

При декларировании товара в графах 33 вышеуказанных деклараций на товар обществом был заявлен код 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует - «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- машины прочие: ---прочие», ставка таможенной пошлины 0 %.

По результатам проверки правильности заявленного кода 29.11.2018 таможней было принято решение № РКТ-10102000-18/000126 о классификации товара по ДТ № № 10102081/280917/0006816 (товар №4), 10102081/021017/0006889 (товар №2), 10102081/021017/0006891 (товар №8), 10102081/061017/0006977 (товар №6), 10102081/091017/0007047 (товар №3), 10102081/231017/0007361 (товар №5), 10102081/251017/0007413 (товар №7), 10102081/011117/0007586 (товар №3), 10102081/061117/0007659 (товар №3), 10102081/131117/0007783 (товар №7), 10102081/131117/0007792 (товар №1), 10102081/181117/0007913 (товар №10), 10102081/271117/0008128 (товар №1), 10102081/301117/0008207 (товар №6), 10102081/011217/0008225 (товар №9), 10102081/041217/0008283 (товар №15), 10102081/111217/0008414 (товар №9), 10102081/221217/0008691 (товар №9) в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что соответствует «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: --прочие: --- прочие», ставка таможенной пошлины 10 %.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей заинтересованного лица, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действующего на момент декларирования, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в п. 2 ст. 181 ТК ТС и включают, в том числе, классификационный код по ТН ВЭД.

На основании п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

Пунктом 1 ст. 52 ТК ТС установлено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с положениями ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

В соответствии с ОПИ 1 «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное».

ОПИ 2 применяются для товаров, представляющих собой некомплектные или несобранные товары, многокомпонентные изделия или смеси.

Положения правила ОПИ 3 определяют порядок классификации многокомпонентных товаров или смесей, которые могут быть отнесены к двум или более товарным позициям.

В соответствии с ОПИ 4 «Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируется в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами».

ОПИ 5 устанавливает правила классификации упаковочного материала, футляров и чехлов.

В соответствии с ОПИ 6 «Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям».

Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 приняты Рекомендации «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

Группа 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» входит в раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС из общего содержания указанного раздела следует, что при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

При условии соблюдения общих положений к разделу XVI в группу 84 включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к указанным в общем содержании данной группы общих положений изделиях, в которых также отражено, что, в общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура).

В Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 84 указано, что в товарные позиции 8402-8424 включаются машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

В товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг. Пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.

Из описания машин, приведенных в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 84, следует, что в основном аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи.

Таким образом, для пароструйных машин товарной позиции 8424 ТН ВЭД характерны следующие классифицирующие признаки:

- устройство, как правило, является механическим, часто с тяжелой конструкцией; основной функцией устройства является не создание пара, а метание пара струей; если оборудование и аппаратура и оснащены электрическим устройством (приводом от электродвигателя, электромагнитным приводом, фотоэлектрической аппаратурой), то электричество используется в качестве источника энергии для компрессора или создания электромагнитного поля, питания узлов промышленного робота и т.д., а не для преобразования электрической энергии в тепловую, то есть не для нагрева метаемой среды;

- устройство, как правило, имеет производственное назначение, поскольку классифицируется главным образом по его функциям независимо от отрасли промышленности, в которой применяется;

- товар не поименован более конкретно в группе 85 ТН ВЭД.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к группе 85 в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические.

На основании п. (3) раздела (А) Общих положений группы 85 Пояснений данная группа включает некоторые машины и устройства, работа которых основана на свойствах и явлениях, связанных с электричеством, таких как электромагнитные явления, тепловые свойства и т.д. (товарные позиции 8505, 8511-8518, 8525-8531 и 8543).

Однако в данную группу включаются только определенные типы электротермического оборудования, например, печи и т.д. (товарная позиция 8514), электрооборудование обогрева пространства, бытовые приборы и т.д. (товарная позиция 8516).

В соответствии с текстом товарной позиции 8516 ТН ВЭД в нее включаются прочие бытовые электронагревательные приборы.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8516 ТН ВЭД к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. В пояснениях приводится перечень примеров таких приборов (микроволновые печи, пароварки, нагреватели для бутылок и т.д.), из описания можно выделить общие классифицирующие признаки:

- прибор должен быть электротехническим;

- прибор должен выполнять нагрев среды, посредством использования свойств электричества (электротермический прибор), в том числе может включать водонагреватель;

- прибор предназначен для бытовой области применения.

Из анализа Правил 1, 3, 6 ОПИ ТН ВЭД следует, что для правильной классификации товара по ТН ВЭД необходимо установить основные свойства, характеристики товара, функциональное назначение и область применения товара, классификационные признаки товара. Декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться, прежде всего, на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основное свойство товара.

Суд, учитывая Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» по группам 84 и 85 (товарные позиции 8424 и 8516), исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, в том числе техническое описание, руководство по эксплуатации товара, сертификат соответствия №ТС RU С-СН/ОМ02.В07085 серия RU № 0584418, срок действия с 07.09.2017 по 06.09.2022, выданный на основании заявки ООО «Студио Модерна», а также документы, на основании которых проводились испытания и исследование спорного товара в ООО «Испытательной лаборатории ЮниТест», полученные из органа по сертификации ООО «Авто Эксперт», заключение органа по сертификации ООО «Авто Эксперт» от 10.08.2017 по результатам идентификации продукции, протокол испытаний ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 07.09.2017 № 36-004-121/1/09-2017, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении от 26.04.2018 № 12403004/0011692, а так же представленное заключение судебной инженерно-технической экспертизы № 2513 от 06.09.2018, назначенной определением Арбитражного суда Брянской области от 13.07.2018 в рамках дела № А09-3288/2018 и проведенной экспертом Управления технических экспертиз и исследований Департамента экспертов Автономной некоммерческой организации «Бюро судебных экспертиз» ФИО4, пришел к выводу о том, что спорный товар не является пароструйной машиной, а представляет собой электронагревательный бытовой прибор, не предназначенный для промышленного использования, с напряжением питания переменного тока 220-240 В, оснащенный 4 насадками, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью 1650 Вт, предназначенный для воздействия на поверхности вырабатываемым паром с использованием насадок, при этом пар поступает из резервуара за счет нагревания воды до температуры кипения, посредством использования свойств электричества, что соответствует наименованию товарной позиции 8516 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд принял во внимание, что выводы судебной экспертизы от 06.09.2018 № 2513 корреспондируют с выводами, изложенными в заключении таможенного эксперта от 26.04.2018 № 12403004/0011692, заключении органа по сертификации ООО «Авто Эксперт» от 10.08.2017 по результатам идентификации продукции, протоколе испытаний ООО «Испытательная лаборатория ЮниТест» от 07.09.2017 № 36-004-121/1/09-2017. Доказательств несоответствия указанных результатов экспертиз, установленным требованиям законодательства либо выводов, изложенных в них фактическим обстоятельствам, материалы дела не содержат, заявителем не заявлено и не представлено.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства по делу и оценив их в совокупности в соответствии со ст.71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что спорный товар не является пароструйной машиной, а рассматривается как электронагревательный бытовой прибор.

Определением арбитражного суда от 13.05.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения по делу №А09-3288/2018.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 10.06.2019 по делу № А09-3288/2018, оставленным без изменения постановлениями Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 и Арбитражного суда Центрального округа от 30.01.2020, ООО «Студио Модерна» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Брянской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ – 10102081-17/000046 от 25.12.2017.

В деле № А09-3288/2018 рассматривалось аналогичное требование ООО «Студио Модерна» к Брянской таможне о признании недействительным решения Брянской таможни в отношении идентичного товара, произведенного одним и тем же производителем и ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза в рамках внешнеторгового контракта с тем же продавцом.

Судом при рассмотрении настоящего спора принято во внимание, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А09-3288/2018 установлено, что пароочиститель не подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8424 30 900 0 и отнесен к товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П указано, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П следует, что преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена таким их свойством, как обязательность судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами.

При этом отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные.

Таким образом, для применения в рассматриваемом судом деле преюдициального значения иного судебного акта необходимо одновременное выполнение ряда условий, в том числе, наличие спора относительно одних и тех же обстоятельств.

С учетом вышеизложенной нормы обстоятельства, установленные при рассмотрении судебного дела № А09-3288/2018, не подлежат вновь доказыванию или опровержению при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, обстоятельства, установленные судом по делу № А09-3288/2018 относительно правомерности классификации таможенным органом рассматриваемой партии товара «Пароочиститель бытовой многофункциональный с функцией отпаривания, с маркировкой «Rovus Magic Steamer 3in1», изготовитель: «ХIАО TIAN (ZHONGSHAN) INDUSTRIAL CO., Ltd» Китай, артикул 106099510, модель 7688, товарный знак «ROVUS», имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принятое таможенным органом решение о признании недействительным решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ–10102000-18/000126 от 29.11.2018, является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской деятельности.

Учитывая, что заявителем не представлено доказательств с бесспорностью свидетельствующих о нарушении Брянской таможней норм таможенного законодательства, а также прав и законных интересов ООО «Студио Модерна», в связи с чем, требования последнего удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Студио Модерна» о признании недействительным решения Брянской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ–10102000-18/000126 от 29.11.2018 отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья М.Н. Фролова