Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А72-2789/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

11.04.2023 Дело № А72-2789/2023


Резолютивная часть решения оглашена 04.04.2023.

Полный текст решения изготовлен 11.04.2023.


Судья Арбитражного суда Ульяновской области Леонтьев Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г.Ульяновск

к муниципальному учреждению "Спортивная школа по хоккею и тхэквондо "Олимп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область, Новоспасский район, рабочий поселок Новоспасское

об обращении взыскания на заложенное имущество,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.12.2022, паспорт, диплом;

от ответчика - не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС России по Ульяновской области) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к муниципальному учреждению "Спортивная школа по хоккею и тхэквондо "Олимп" (далее – ответчик, МУ "СШ по хоккею и тхэквондо "Олимп") об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно на механическое транспортное средство: Снегоход Буран 4ТД, гос. per. знак 4435УС73, № шасси (рамы) 2512100512, 2012 года выпуска.

Определением от 14.03.2023 заявление принято судом к производству.

Ответчик копию определения суда получил, однако явку не обеспечил, отзыв не представил.

В предварительном судебном заседании 04.04.2023:

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Ходатайство судом удовлетворено.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.



Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Согласно частям 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов (взносов) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Порядок и сроки выставления требования об уплате налогов, пени, штрафа предусмотрены статьями 69, 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п.2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (п. п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

Поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации ( п.4 ст. 46 НК РФ).

В рассматриваемом случае по результатам проведения камеральной налоговой проверки представленного МУ "СШ по хоккею и тхэквондо "Олимп" расчета по страховым взносам за 2021 год, УФНС России по Ульяновской области вынесено решение №15-6116 от 15.09.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 10 245,08 руб. Указанным решением ответчику доначислены страховые взносы за 2021 год в размере - 819 606,62 руб., пени в размере - 153 130,05 руб. (всего- 982 981.75 руб.).

МУ "СШ по хоккею и тхэквондо "Олимп" не исполнило обязанность по уплате (перечислению) налогов, взносов и соответствующих сумм пени, штрафа, в связи, с чем налоговым органом на основании ст.ст. 69,70 НК РФ, в адрес ответчика 17.11.2022 направлено требование №135583 от 17.11.2022 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) на общую сумму 982 981.75 руб. со сроком добровольной оплаты - до 12.12.2022.

В установленный требованием об уплате №135583 от 17.11.2022 срок обязанность по уплате налогов и сборов налогоплательщиком исполнена не была, в связи с чем налоговым органом были приняты меры принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

УФНС России по Ульяновской области в отношении МУ "СШ по хоккею и тхэквондо "Олимп" было вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств:

- №19897 от 14.12.2022 на сумму 982 981.75 руб. (в связи с неоплатой суммы задолженности по требованию №135583 от 17.11.2022).


Как было указано выше, по результатам проведения камеральной налоговой проверки Расчета по страховым взносам за 2021 год налоговым органом в отношении ответчика вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №15-6116 от 15.09.2022.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Обеспечительными мерами могут быть:

- запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа;

- приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных положений, и руководствуясь п. 10 ст. 101 НК РФ Управлением 15.09.2022 года вынесено решение №90 о принятии обеспечительных мер, направленных на обеспечение возможности исполнения решения по результатам проверки в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) МУ "СШ по хоккею и тхэквондо "Олимп" движимого имущества, а именно:

№ п/п

Наименование имущества

Индивидуальные признаки

Стоимость (руб.)


1
Механическое транспортное средство: Снегоход Буран 4ТД, гос. per. знак 4435УС73, 2012 года выпуска

№ шасси (рамы) 2512100512

350 000 руб.



ИТОГО


350 000 руб.



Налоговым органом в адрес МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «Олимп» заказным письмом (исх. №32-31/52080 от 22.09.2022 года) и в адрес УГИБДД УМВД по Ульяновской области (исх. №32-32/52079 от 22.09.2022 года) направлены решение от 15.09.2022 года №90 о принятии обеспечительных мер (реестр от 23.09.2022 года (реестр почтового отправления № 121422709192).

Налоговым органом в адрес Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области Департамента регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации машин и других видов техники, аттракционов Ульяновской области заказным письмом (исх. №32-31/54891 от 05.10.2022 года) направлено решение от 15.09.2022 года №90 о принятии обеспечительных мер (реестр от 07.10.2022 года (реестр почтового отправления № 121422709743).

Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с НК РФ, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

В соответствии со ст. 73 НК РФ залог, возникающий в соответствии с указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Нотариусом по Невинномысскому городскому нотариальному округу Ставропольского Края, ФИО3, подтверждено (регистрационный номер 2022-007-408010-613, дата регистрации 10.11.2022г.), что уведомление о возникновении залога движимого имущества зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.

В свидетельстве о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям) указан перечень движимого имущества, переданного в залог - механического транспортного средства: Снегоход Буран 4ТД, 2012 года выпуска № шасси (рамы) 2512100512, поименованное в решении о принятии обеспечительных мер №90 от 15.09.2022, залогодержатель - Федеральная налоговая служба (в лице УФНС России по Ульяновской области); залогодатель - МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «Олимп».

Таким образом, по имуществу, указанному в решении от 15.09.2022 года №90 о принятии обеспечительных мер осуществлена регистрация ограничения прав на вышеуказанное движимое имущество и обременения в силу закона.

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 73 НК РФ).

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

По состоянию на 30.01.2023 года сумма задолженности МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «Олимп» по решению от 15.09.2022 года №15/6116 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составляет 982 981.75 руб. (сумма доначисленного налога, штрафа, пени по вышеуказанному решению - 982 981.75 руб.) не погашена в полном объеме, отрицательное сальдо по единому налоговому счету составляет 8 471 682.05 коп.

В рассматриваемой ситуации сумма неисполненных МУ «Спортивная школа по хоккею и тхэквондо «Олимп» обязательств по решению от 15.09.2022 года №15/6116 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составляет 280.85% (982 981.75 руб.), от стоимости имущества, находящегося в обеспечении налогового органа (350 000 руб.), при этом сумма неисполненных ответчиком обязательств от полной стоимости имущества составляет 280.85% (982 981.75 /350 000 * 100), находящегося в обеспечении налогового органа, а период просрочки исполнения обязательств составляет более 3 месяцев (по ст.421 НК РФ по сроку уплаты страховых взносов - 15.11.2021; 15.12.2.2021; 17.01.2022; 15.02.2021; 15.03.2021; 15.04.2021; 17.05.2021; 15.06.2021; 15.07.2021; 16.08.2021; 15.09.2021; 15.10.2021; по штрафу за налоговое правонарушение по п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации -15.09.2022).

Таким образом, обращение взыскания налоговым органом в порядке ст.348 ГК РФ на вышеуказанное имущество правомерно.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ч. 1 ст. 349 ГК РФ).

В связи с тем, что в данном случае залог возник в силу закона, обращение взыскания может осуществляться только на основании решения суда.

При этом, реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 ГК РФ.

С учётом изложенных обстоятельств и приведенных положений заявление подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432970, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявленные требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432970, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному учреждению "Спортивная школа по хоккею и тхэквондо "Олимп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить.

Обратить взыскание на заложенное имущество, а именно на механическое транспортное средство: Снегоход Буран 4ТД, гос. per. знак 4435УС73, № шасси (рамы) 2512100512, 2012 года выпуска.

Взыскать с муниципального учреждения "Спортивная школа по хоккею и тхэквондо "Олимп" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Д.А.Леонтьев