Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А13-16470/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16470/2023
г. Вологда
22 мая 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2024 года.

         Полный текст решения изготовлен 22 мая 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым С.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 6 614 руб. 08 коп.,

при участии: от истца ФИО1 по доверенности от 01.12.2023, от ответчика ФИО2 по доверенности от 03.05.2023, 



у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (далее – ответчик, ООО «Леспром») о взыскании 6 614 руб. 08 коп., в том числе 614 руб. 08 коп. излишне понесенных расходов в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, 6 000 руб. штрафа.

В обосновании заявленных требований истец сослался на предоставление страхователем - ответчиком недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страховых выплат, повлекшее излишне понесенные расходы истца.

Определением суда от 11 января 2024 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик направил возражения на исковое заявление, которым просил снизить размер штрафа.

Определением суда от 06 марта 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения иска, указал, что размер штрафа крайне завышен и не отвечает принципам соразмерности и справедливости наказания, просил снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Леспром» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) в качестве страхователя (регистрационный № 3500531536).

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Федеральным Законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ) ОСФР по Вологодской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений страхователя - ООО «Леспром», влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя за период с 01.03.2023 по 31.03.2023.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ одной из обязанностей регионального отделения является контроль за правильным начислением, своевременным перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Во исполнение контрольных функций в июне 2023 года региональным отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя - ООО «Леспром» за период с 01.03.2023 по 31.03.2023.

При проведении проверки установлены факты предоставления страхователем недостоверных сведений в реестре, что повлекло излишне произведённые региональным отделением расходы на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО3 (акт от 01.06.2023 № 350023400032502).

Так, при сверке сведений (дата предоставления сведений - 02.03.2023) с первичными документами (приказ от 14.02.2023 № 3 «О предоставлении основного оплачиваемого отпуска работнику», приказ от 02.03.2023 № «О предоставлении отпуска по беременности и родам», расчётные листки за февраль, март 2023), выявлено недостоверное представление страхователем сведений в отношении застрахованного лица - ФИО3, являющегося получателем пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 91066374697, выданному на период с 01.03.2023 по 18.07.2023, так как страхователем неверно указана дата начала отпуска по беременности и родам (01.03.2023), в связи с тем, что 01.03.2023 ФИО3 находилась в ежегодном основном оплачиваемом отпуске.

Согласно статье 260 Трудового кодекса Российской Федерации перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребёнком женщине по её желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путём умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности иродам.

Согласно пункту 3 Правил получения Фондом социального страхования сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила № 2010), назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1. Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне понесённые региональным отделением расходы на выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО3 составили 614,08 руб.

Согласно пункту 2 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесённые расходы на выплату страхового обеспечения, влечёт взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесённых расходов, но не более 5000 рублей и не менее 1 000 рублей.

На основании пункта 2 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ за предоставление недостоверных сведений страхователю начислен штраф в размере 1000 руб.

При сверке сведений, представленных страхователем 20.03.2023 в отношении застрахованного лица ФИО4, являющегося получателем пособия по временной нетрудоспособности (код 01) по листку нетрудоспособности № 910150397732, выданному на период с 25.11.2022 по 29.12.2022, установлено нарушение срока представления сведений. Для подтверждения выплаты по проактивному процессу 148636593 ОСФР по Вологодской области 29.12.2022 направлен запрос страхователю (работодателю) ООО «Леспром» на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ по указанному выше запросу направлен ООО «Леспром» в ОСФР по Вологодской области 20.03.2023, то есть с превышением срока более чем на 2 месяца.

Согласно пункту  3 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечёт взыскание с него штрафа в размере 5000 руб.

В связи с тем, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия ФИО4, были направлены в ОСФР по Вологодской области с нарушением 3-х дневного срока, ОСФР по Вологодской области на основании части 3 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ назначило страхователю ООО «Леспром» штраф в размере 5000 руб.

Расходы, излишне понесённые страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с установленными фактами нарушений ОСФР по Вологодской области принято решение о возмещении расходов от 12.07.2023 № 350023400032505, а также решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 12.07.2023 № 350023400032504.

11.08.2023 страхователю направлено требование № 350023700003001 от 11.08.2023 о возмещении региональному отделению излишне понесённых расходов в сумме 614 руб. 08 коп., а также требование № 3500231000003701 от 11.08.2023 об уплате штрафов в общей сумме 6000 руб.

Требования ответчиком не  исполнены, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причинённого вреда.

В соответствии с Федеральным законом «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» от 14.07.2022 № 236-ФЗ, Фонд создан при Правительстве Российской Федерации в организационно - правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения; средства Фонда являются собственностью Российской Федерации, собирая, распоряжаясь или требуя их возврата, Фонд действует в интересах государства.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

В силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по предоставлению сведений, что повлекло излишние расходы Фонда, подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности элементов, необходимых для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в размере 614 руб. 08 коп. 

Суммы штрафа за допущенные ответчиком нарушения предусмотрены законом.

Доказательств наличия оснований для освобождения от ответственности ответчиком не представлено.

Доказательств уплаты суммы штрафа ответчиком также не представлено.  

Довод ответчика о необходимости снижения суммы штрафа отклоняется судом ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15.2. Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26.26. Закона №125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В силу пункта 5 указанной статьи при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 30.07.2001 №13-П, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Заявив о снижении компенсации, ответчик указывает на следующие смягчающие ответственность обстоятельства: ООО «Леспром» впервые совершило правонарушение, вину свою не отрицает, однако возможность возместить излишне понесенные Фондом расходы не может, поскольку заблокированы все расчетные счета; несмотря на нарушение срока, сведения по застрахованному лицу были представлены, негативные последствия отсутствуют.

Вместе с тем, требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.08.2023, несмотря на незначительность предъявленных сумм, не исполняются ответчиком в течение длительного времени. Доказательств наличия уважительных причин такого неисполнения ответчиком в материалы дела не представлено.

Нарушение срока предоставления сведений страхователем более чем на 2 месяца является существенным нарушением; доказательств наличия объективных причин невозможности предоставления соответствующих сведений в установленный срок ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчиком не доказано наличие обстоятельств, которые могут быть признаны смягчающими ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины ответчика, суд не усматривает оснований для снижения размера штрафа.

Суд считает, что привлечение ответчика к ответственности за 2 выявленных нарушения в общем размере 6 000 руб. будет способствовать предупреждению дальнейших нарушений, и служить стимулом к добровольному исполнению обязанности по возмещению причиненного ущерба.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Леспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 614 руб. 08 коп., в том числе: 614 руб. 08 коп. излишне понесенных расходов, 6000 руб. штрафа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Леспром»  (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                             С.В. Корепин