Решение от 5 апреля 2024 г. по делу № А20-4075/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4075/2023
г. Нальчик
05 апреля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2024 года

полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи М.Х.Паштовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Б.Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Нальчик (ОГРНИП 306070102400032, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии, о признании не подлежащими исполнению обязательств, вытекающих из акта о безучетном потреблении электрической энергии, об обязании исключить из взаиморасчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электрической энергии,

и встречное исковое заявление Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Нальчик (ОГРНИП 306070102400032, ИНН <***>)

о взыскании стоимости неучтенной электрической энергии, начисленной по акту о безучетном потреблении электрической энергии, в размере 1 711 044 рубля 06 копеек,

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО1: ФИО2 – по доверенности, ФИО3 – по доверенности

от ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго»: ФИО4 – по доверенности

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго», в котором просит: признать незаконным односторонний отказ ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» от исполнения договора энергоснабжения от 01.06.2013 №20100601.

Определением суда от 29.08.2023 заявление принято к производству.

Определением суда от 09.11.2023 по делу №А20-4075/2023 принято встречное исковое заявление ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» о взыскании с ИП ФИО1 стоимости неучтенной электрической энергии, начисленной по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 10.07.2023 №КБФю 001986бу, в размере 1 711 04 рубля 06 копеек.

05.12.2023 в суд от ИП ФИО1 поступил отзыв на иск, просит отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства (протокол и аудиозапись судебного заседания от 16.01.2024) по ходатайству сторон были опрошены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Свидетель ФИО5 пояснил, что работает инспектором в ПАО Россети с 2012 года, принимал участие в проведении проверки в отношении ИП ФИО1 и составлении акта от 10.07.2023. Свидетель дал пояснения по существу проведенной проверки, ответил на вопросы сторон и суда. Пояснил, что пошли на объект для снятия показаний, запустила на объект девушка администратор, ее полномочия не проверяли. При проведении проверки выявили, что на приборе учета был дополнительных кабель, в сам прибора учета вмешательств не было. Снимать на видео начали, когда подъехал потребитель, до этого фото и видеофиксация не проводилась.

ФИО10 Хасанбиевич пояснил, что работает контролером в ПАО «Россети». Свидетель дал пояснения по существу проведенной проверки, ответил на вопросы сторон и суда. Пояснил, что 10.07.2023 принимал участие в проведении проверки в отношении ИП ФИО1, до этого снимал показания на этом объекте. Указал, что основанием проверки было то, что в этот день была определенная проверка абонентов по этому участку. Сообщил, что в ходе проведения проверки инспектора выявили нарушение. Присутствовал ФИО1 при проведении проверки или нет, не может пояснить.

Свидетель ФИО7 пояснил, что работает инспектором в ПАО «Россети» с 2013 года. Свидетель дал пояснения по существу проведенной проверки, ответил на вопросы сторон и суда. Пояснил, что 10.07.2023 принимал участие в проведении проверки в отношении ИП ФИО1, в этот день работали бригадой - контролер, инспектора и безопасник, пошли на объект для снятия показаний. Указал, что измеряли приборами (клещами), выявили дополнительный ввод узла учета. Проверку начали при участии администратора, в дальнейшем приехал ФИО1. После того, как подошел хозяин, отключили счетчик, начали видеосъемку и составили акт. При проверке на крыше потребитель не присутствовал.

ФИО11 Аликович пояснил, что работает инспектором в ПАО «Россети. Свидетель дал пояснения по существу проведенной проверки, ответил на вопросы сторон и суда. Пояснил, что 10.07.2023 принимал участие в проведении проверки в отношении ИП ФИО1. Указал, что их провели в кабинет. В дальнейшем в присутствии хозяина начали проверку, выявили нарушение, составили акт. Указал, что при выявлении нарушения выдается предписание на его устранение.

Свидетель ФИО9 пояснила, что работает продавцом-консультантом у ИП ФИО1, ответила на вопросы сторон и суда. Пояснила, что 10.07.2023 пришли люди для снятия показаний счетчика, счетчик находится в кабинете у ФИО1, дверь в кабинет не закрыта. Свидетель пояснила, что проводила их в кабинет, затем проверяющие начали что-то смотреть, проверять, щелкали тумблеры на счетчике, фото и видеофиксацию не проводили. Затем они сказали, что ищут какой-то кабель, что-то не совпадает, некоторые из проверяющих вышли на улицу. Затем она позвонила ФИО1, через 30-40 минут приехал сын ФИО1, сам ФИО1 приехал через полтора часа.

21.02.2024 в суд через систему «Мой арбитр» от ИП ФИО1 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит:

- признать акт о безучетном потреблении электрической энергии №КБФю 001986бу от 10.07.2023 недействительным и не влекущим правовых последствий;

- признать не подлежащим исполнению обязательства ИП ФИО1 вытекающие из акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБФю 001986бу от 10.07.2023;

- обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» исключить из взаиморасчета сторон задолженности ИП ФИО1, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБФю 001986бу от 10.07.2023.

В порядке статьи 49 АПК РФ, в отсутствие возражений представителя ПАО «Россети Северный Кавказ», заявление истца об уточнении исковых требований принято судом, дело подлежит рассмотрению с учетом принятых уточнений.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 поддержал исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» в удовлетворении исковых требований просит отказать, представил для приобщения к материалам дела дополнительные пояснения к расчету. Поддержал встречные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании, начатом – 22.02.2024, судом протокольными определениями суда объявлялись перерывы, после окончания которых – 13.03.2024, судебное заседание продолжено.

Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы, а именно: акт сверки взаиморасчетов за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, акты приема-передачи, счета-фактуры, свидетельство о поверке средства измерений.

В судебном заседании с участием представителей сторон обозрена видеозапись с материалами проверки от 10.07.2023, cd-диски (2 шт.) приобщены к материалам дела.

Представитель ИП ФИО1 поддержал исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» в удовлетворении исковых требований просил отказать, поддержал встречные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании протокольным определением объявлен перерыв, после окончания которого – 22.03.2024, судебное заседание продолжено при участии представителя ИП ФИО1

Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» в судебное заседание 22.03.2024 не явился.

19.03.2024 (зарегистрировано в системе «Мой арбитр» 20.03.2024) от представителя ФИО1 поступили письменные прения.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, а также заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

По основному иску:

01.06.2013 между АО «Каббалкэнерго» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №20100601, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался обеспечить продажу в точках поставки электрической энергии, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с условиями договора (пункт 1.1 договора).

10.07.2023 представителями сетевой организации – ПАО «МРСК Северного Кавказа» в отношении ИП ФИО1 (на объекте: магазин, расположенном по адресу: <...>) проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии. По результатам проверки узла учета (тип счетчика СЕ-308, заводской №012294173548423) составлен акт № КБФю 001986бу от 10.07.2023 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором отражено, что на момент снятия контрольных показаний выявлено оборудование дополнительного вводного провода в обход электросчетчика, № счетчика 012294173548423, сечение провода 4х35 АВВГ. Будет произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (приложение к акту).

По результатам проведенной проверки ПАО «МРСК Северного Кавказа» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки технического состояния узла учета, состоявшейся 16.09.2022, согласно которому доначислено неучтенное потребление электроэнергии в объеме 239 358 кВт.ч, подлежащие дополнительной оплате.

ПАО «Россети Северный Кавказ» направило в адрес ИП ФИО1 уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии №МР8/КБФ/19-13/1044 от 01.08.2023, указав, что задолженность по акту о безучетном потреблении составляет 1 734 883 рубля 46 копеек, а общая задолженность с учетом текущих платежей за август 2023 года - 1 745 000 рублей; в случае неоплаты указанной задолженности в срок до 09 час. 00 мин. 25.08.2023, с 10:00 час. 25.08.2023 будет принудительно введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

Полагая, что акт о безучетном потреблении составлен неправомерно и с нарушениями норм действующего законодательства, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом принятых уточнений).

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются настоящим договором и нормами гражданского законодательства об энергоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу части 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктами 1, 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

По правилам части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

К случаям, когда объем потребленной электрической энергии определяется расчетным путем, относится, в том числе, безучетное потребление электроэнергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений №442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно 169 Основных положений N 442 169 Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 177 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, на основе анализа представленных доказательств и пояснений представителей лиц, участвующих в деле, а также учетом показаний свидетелей, судом установлено, что 10.07.2023 представителями сетевой организации – ПАО «МРСК Северного Кавказа» в отношении ИП ФИО1 (на объекте: магазин, расположенном по адресу: <...>) проведена проверка средств учета электрической энергии, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии. По результатам проверки узла учета (тип счетчика СЕ-308, заводской №012294173548423) составлен акт № КБФю 001986бу от 10.07.2023 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором отражено, что на момент снятия контрольных показаний выявлено оборудование дополнительного вводного провода в обход электросчетчика, № счетчика 012294173548423, сечение провода 4х35 АВВГ. Будет произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (приложение к акту).

ПАО «МРСК Северного Кавказа» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки технического состояния узла учета, состоявшейся 16.09.2022, согласно которому доначислено неучтенное потребление электроэнергии в объеме 239 358 кВт.ч, подлежащие дополнительной оплате.

Возражая против требований истца, ПАО «Россети Северный Кавказ» в своем отзыве, а также в ходе судебного разбирательства указал следующее: потребителем осуществлено несанкционированное подключение своих энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета, что и послужило основанием для составления акта о безучетном потреблении №КБФю 001986 бу от 10.07.2023 и уведомления потребителя о предстоящем ограничении режима потребления, в случае непогашения задолженности по данному акту. Объем безучетного потребления электрической энергии, за минусом произведенной потребителем оплаты по показаниям прибора учета, составил 234050 кВт/ч, что составляет 1711 044,06 руб. Указанные обстоятельства, по мнению сетевой организации, являются намеренным и грубым нарушением порядка потребления электроэнергии со стороны потребителя, противоречат заключенному договору энергоснабжения, а также требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии №442 от 04.05.2012г. и Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Согласно пункту 177 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В силу положений пункта 178 Основных положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные, в том числе, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом в акте, в качестве данных о способе и месте осуществления безучетного потребления, должны быть указаны сведения какие именно энергопринимающие устройства (электроприемники) подключены, минуя прибор учета, место и способ подключения дополнительного кабеля (провода), с использованием которого произведено подключение, в том числе способ его прокладки и присоединения к объекту энергопотребления, марка, сечение, токовая нагрузка кабеля (провода), мощность токоприемников, подключенных помимо прибора учета, описание произведенных замеров и использованных для этого приборов, сведения об их поверке; при проверке должна быть составлена схема неучтенного потребления (схема подключения дополнительного кабеля, схема несанкционированного отбора, электрическая схема нарушения).

Отсутствие таких сведений в акте, наряду с несоставлением схемы неучтенного потребления, несоответствием адреса проводимой проверки, отсутствием относимой и допустимой фотофиксации, является пороками акта, не позволяющими сделать вывод о наличии допустимых и достаточных доказательств безучетного потребления.

Установлено, что в акте о безучетном потреблении №КБФю 001986 бу от 10.07.2023 в качестве способа осуществления безучетного потребления указано: оборудование дополнительного вводного провода в обход электросчетчика. Сечение провода 4х35 АВВГ.

Также, в спорном Акте не отражена схема неучтенного потребления, причины ее отсутствия представителем ПАО «Россети Северный Кавказ» в ходе судебного разбирательства не указаны.

Иные сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, в том числе о том, что к дополнительному вводному проводу подключено какое-либо оборудование, в акте о безучетном потреблении не указаны.

Представитель сетевой организации в ходе судебного разбирательства пояснил, что при проведении проверки не было установлено, каким именно образом осуществлялось безучетное потребление.

Таким образом, общество не вправе ссылаться на данное обстоятельство в качестве подтверждения факта безучетного потребления.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177, 178 Основными положениями №442. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов, как сетевой организации, поставщика электрической энергии, так и потребителя. Отсутствие в акте о безучетном потреблении каких-либо сведений не может быть восполнено видеосъемкой проверки, поскольку это не предусмотрено пунктом 178 Основных положений № 442.

Следует отметить, что видеозапись проверки, приобщенная обществом к материалам дела, также не позволяет достоверно установить факт выявления дополнительного вводного провода, идущего в обход электросчетчика, и не содержит данных о том, что к дополнительному вводному проводу подключено какое-либо оборудование.

Кроме этого суд отмечает, что в акте проверки №КБФю 001986 бу от 10.07.2023 не заполнены графы «Нагрузка учитываемая электросчетчиком Рэ (кВт)», «Фактическая нагрузка по результатам замеров Рф (кВт)», «Погрешность 100 *(Рф-Рэ/Рф (%)».

Согласно пояснениям свидетеля ФИО8, данным в ходе судебного разбирательства, он указал, что при выявлении нарушения выдается предписание на его устранение, однако, в спорном акте графа «Предписание» также не заполнена.

Спорный акт содержит характеристики вводного кабеля потребителя «СИП сечением 4х35 кв.мм» и данные о напряжении «0,38В».

Вместе с тем, обстоятельства установления характеристик вводного кабеля и замера фактического напряжения не содержат как сам Акт от 10.07.2023, так и приобщенная к материалам настоящего дела видеозапись проверки.

Суд также отмечает, что согласно пояснениям представителей ПАО «Россети Северный Кавказ» и свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства, при визуальном осмотре 10.07.2023 прибора учета электрической энергии, установленного у ИП ФИО1, нарушений целостности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также нарушений в работе узла учета и наличие несанкционированно подключенного дополнительного оборудования, не выявлено.

Надлежащих доказательств возможности соответствующего вмешательства потребителя в работу прибора учета, минуя установленные на нем не имеющие признаков нарушения пломбы сетевой организации и государственного поверителя в материалы настоящего дела также не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом поставлен вопрос о необходимости проведения по делу судебной экспертизы.

Представители сторон указали, что оснований для проведения судебной экспертизы в рассматриваемом деле не имеется.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Россети Северный Кавказ» не доказало безучетного потребления энергии потребителем, поскольку в нарушение правил статьи 65 АПК РФ не представило допустимых доказательств подтверждающих факт и способ безучетного потребления электрической энергии.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента, поскольку принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действия, создающих угрозу нарушения его прав (абзац 3 статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

В соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 121 Правил N 442 (в редакции от 3 апреля 2020 г.) составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии влечет возникновение у гарантирующего поставщика (сетевой организации) возможности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении абонента во внесудебном порядке (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам о неоплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021).

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.04.2022 по делу №А61-1917/2021.

С учетом изложенного, в рассматриваемом деле суд приходит к выводу об избрании предпринимателем надлежащего способа защиты.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, суд приходит к выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований, с учетом принятых уточнений, в полном объеме.

По встречному иску:

в рамках рассматриваемого дела ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось с иском (встречные исковые требования) о взыскании с ИП ФИО1 стоимости неучтенной электрической энергии, начисленной по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 10.07.2023 №КБФю 001986бу в размере 1 711 044 рубля 06 копеек.

Из встречных исковых требований следует, что по результатам проверки узла учета (тип счетчика СЕ-303, заводской №095349878) составлен акт №КБФ ю 001820 от 16.08.2021 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором отражено, что в оборудовании во вторичных цепях отключающее устройство с дистанционным управлением. К акту прилагается видеоматериал. Будет произведен расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (приложение к акту). На основании указанного акта ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» направило в адрес ИП ФИО1 уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии №МР8/КБФ/19-13/1044 от 01.08.2023, указав, что задолженность по акту о безучетном потреблении составляет 1 734 883 рубля 46 копеек, а общая задолженность с учетом текущих платежей за август 2023 года - 1 745 000 рублей. В случае неоплаты указанной задолженности в срок до 09 часов 00 минут 25.08.2023, с 10:00 час. 25.08.2023 будет принудительно введено полное ограничение режима потребления электроэнергии.

ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» направило в адрес ИП ФИО1 претензию (исх.№195234 от 23.08.2023) с указанием на наличие задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии в сумме 1 711 044 рубля 06 копеек.

Неисполнение претензии в установленный срок, послужило основанием для обращения ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» с рассматриваемым требованием.

Требование ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (77 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения основного иска ИП ФИО1 о признании недействительным акта №КБФ ю 001986 бу от 10.07.2023 о безучетном потреблении электрической энергии, о признании не подлежащими исполнению обязательств ИП ФИО1, вытекающих из акта о безучётном потреблении электрической энергии № КБФ ю 001986 бу от 10.07.2023 и обязании ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность ИП ФИО1, рассчитанную исходя из Акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБФ ю 001986 бу от 10.07.2023, судом установлено, что ПАО "Россети Северный Кавказ" не доказало безучетного потребления энергии потребителем, поскольку в нарушение правил статьи 65 АПК РФ не представило допустимых доказательств подтверждающих факт и способ безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ истец несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Истцом не представлены допустимые, относимые и достоверные доказательства факта того, что ответчиком допущено вмешательство в работу приборов учета, что привело к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, а также, что приборы учета находятся в неисправном состоянии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего дела истец по встречному иску факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии не доказал.

Поскольку ПАО «Россети Северный Кавказ» не представило надлежащие доказательства нарушения со стороны абонента указанных обязанностей, это исключает применение к нему специального порядка определения объема потребленной электроэнергии.

Следовательно, при таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречного иска.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом (по первоначальному иску) при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 9000 рублей, из которых: 6000 рублей – государственная пошлина за рассмотрение иска, 3000 рублей – государственная пошлина за обеспечительные меры, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При принятии встречного искового заявления ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что встречный иск по рассматриваемому делу не удовлетворен, расходы по уплате государственной пошлины в доход бюджета Российской Федерации, относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

По первоначальному иску:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, с учетом принятых уточнений удовлетворить.

Признать акт №КБФ ю 001986 бу от 10.07.2023 о безучетном потреблении электрической энергии, недействительным и не влекущим правовых последствий.

Признать не подлежащими исполнению обязательства индивидуального предпринимателя ФИО1, вытекающие из акта о безучётном потреблении электрической энергии № КБФ ю 001986 бу от 10.07.2023.

Обязать публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность индивидуального предпринимателя ФИО1, рассчитанную исходя из Акта о безучетном потреблении электрической энергии №КБФ ю 001986 бу от 10.07.2023.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 306070102400032, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9000 рублей.


По встречному иску:

акционерному обществу "Россети Северный Кавказ" в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" – «Каббалкэнерго» в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 30 110 рублей.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".


Судья М.Х.Паштова