Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А19-8442/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-8442/2023

«21» декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18.12.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 21.12.2023.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амаровой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.10.2014)

к администрации Черемховского районного муниципального образования (665429, Иркутская область, Черемховский район, Рысево село, Российская улица, 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – ФИО2 (удостоверение адвоката, доверенность от 03.04.2023),

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

индивидуальный предприниматель Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец, глава КФХ ФИО1) обратился к администрации Черемховского районного муниципального образования (далее – ответчик, администрация) с иском о признании права собственности на нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113.

Ответчик в представленном отзыве указал на необходимость предоставления истцом доказательств, подтверждающих использование самовольной постройки в соответствии с целевым назначением земельного участка, а также подтверждающих соблюдение требований санитарного, пожарного и экологического законодательства. В случае предоставления указанных документов полагает, что заявленное требование может быть удовлетворено.

Суд счел дело подготовленным и в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.


Обстоятельства дела.

Во временном владении главы КФХ ФИО1 на праве аренды находится земельный участок с кадастровым номером 38:20:000000:2113, площадью 65 796 кв.м, с разрешенным использованием - скотоводство, расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7, Парфеновского сельского поселения (далее по тексту - Земельный участок).

Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора аренды земельного участка № 17-1-03 от 09.03.2017, в редакции Соглашения от 29.11.2019 (запись регистрации в ЕГРП 21.03.2017 № 38:20:132105:290-38/015/2017-1).

В силу п. 1.2 указанного договора цель предоставления земельного участка - под строительство коровника на 100 голов и подсобных помещений.

Истец без получения разрешения на указанном земельном участке собственными силами и средствами возвел объект недвижимого имущества – склад, общей площадью 399,5 кв.м., являющийся объектом недвижимости, функционально предназначенный для обслуживания крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Технические характеристики указанного объекта капитального строительства указаны в техническом паспорте, изготовленном ООО «Правовая компания Сибирия» 20.04.2021, и техническом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 20.03.2020.

Строительство осуществлялось на основании проекта 23-03-16-АС разработанного Обществом с ограниченной ответственностью «Подрядчик».

Поскольку за разрешением на строительство спорного здания истец в установленном законом порядке не обращался, указанное строение, по его мнению, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ следует расценивать как самовольные постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью ввода объекта в эксплуатацию истец обратился в администрацию с соответствующим заявлением.

Письмом № 1517 от 15.04.2020 ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию, по причине отсутствия документов, разрешающих строительство здания.

Учитывая, что оформление права собственности на возведенное без получения соответствующего разрешения спорное здание в административном порядке невозможно, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в представленном отзыве указал на необходимость предоставления истцом доказательств, подтверждающих использование самовольной постройки в соответствии с целевым назначением земельного участка, а также подтверждающих соблюдение требований санитарного, пожарного и экологического законодательства. В случае предоставления указанных документов полагает, что заявленное требование может быть удовлетворено.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Истец с учетом вышеуказанных разъяснений в заседании суда заявил ходатайство о проведении комплексной судебной экспертизы на предмет проверки соблюдения требований технических регламентов, инженерно-технических требований, строительных и градостроительных норм и правил, и о соответствии объекта противопожарным и экологическим нормам и правилам, проведение которой просил поручить:

- по вопросу соответствия самовольной постройки требованиям строительно-технических, экологических норм и правил – экспертам ООО «Новые системы проектирования» ФИО4 и ФИО5 (срок проведения экспертизы 30 календарных дней, стоимость – 25 000 руб.),

- относительно соответствия постройки противопожарным нормам и правилам – эксперту ФИО6 (срок проведения экспертизы – 30 календарных дней, стоимость экспертизы – 15 000 руб.).

Истцом представлены доказательства внесения на депозитный счет суда платежным поручением от 16.05.2023 № 58 денежных средств в сумме 40 000 руб. для проведения судебной экспертизы.

Ответчик возражений против назначения судебной экспертизы не заявил, сведений в отношении альтернативных кандидатур экспертов не представил.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.05.2023 по настоящему делу назначена комплексная судебная экспертиза, проведение которой поручить обществу с ограниченной ответственностью «Новые системы проектирования» - эксперту ФИО4, эксперту ФИО5; эксперту ФИО6.

На разрешение эксперта ФИО6 поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, пожарно-техническим требованиям и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан в процессе его эксплуатации? При наличии нарушений вышеуказанных требований, являются ли они устранимыми или неустранимыми?

На разрешение экспертов ООО «Новые системы проектирования» ФИО4 и ФИО5 поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, требованиям строительных норм и правил? Создает ли техническое состояние здания угрозу жизни и здоровью граждан в процессе его эксплуатации? Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц сохранение здания? При наличии нарушений вышеуказанных требований, являются ли они устранимыми или неустранимыми?

- соответствует ли объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, экологическим требованиям? При наличии нарушений вышеуказанных требований, являются ли они устранимыми или неустранимыми?

10.07.2023 в адрес суда от эксперта ФИО6 поступило экспертное заключение.

23.10.2023 поступило экспертное заключение от ООО «Новые системы проектирования».

После поступления в материалы дела названных экспертных заключений ответчиком письменный отзыв не представлен.


Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во временном владении главы КФХ ФИО1 на праве аренды находится земельный участок с кадастровым номером 38:20:000000:2113, площадью 65 796 кв.м., с разрешенным использованием - скотоводство, расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7, Парфеновского сельского поселения (далее по тексту - Земельный участок).

Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора аренды земельного участка № 17-1-03 от 09.03.2017, в редакции Соглашения от 29.11.2019 (запись регистрации в ЕГРП 21.03.2017 № 38:20:132105:290-38/015/2017-1).

В силу п. 1.2 указанного договора цель предоставления земельного участка - под строительство коровника на 100 голов и подсобных помещений.

Истец без получения разрешения на указанном земельном участке собственными силами и средствами возвел объект недвижимого имущества – склад, общей площадью 399,5 кв.м., являющийся объектом недвижимости, функционально предназначенный для обслуживания крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 Технические характеристики указанного объекта капитального строительства указаны в техническом паспорте, изготовленном ООО «Правовая компания Сибирия» 20.04.2021, и техническом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО3 20.03.2020.

Строительство осуществлялось на основании проекта 23-03-16-АС разработанного Обществом с ограниченной ответственностью «Подрядчик».

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку строительство спорной постройки осуществлялось без предусмотренных законом, в частности, статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешительных документов – разрешения на строительство, то спорная постройка признается судом самовольной.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд рассмотрел вопрос возможности возведения на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113 объекта «Склад».

Как видно из материалов дела, пунктом 1.2 договора аренды земельного участка № 17-1-03 от 09.03.2017 установлена цель предоставления земельного участка: под строительство коровника на 100 голов и подсобных помещений.

Как пояснил в судебном заседании истец, объект «Склад» является подсобным помещением, используемым для скотоводства (содержания и разведения сельскохозяйственных животных).

Данный факт подтверждается экспертным заключением от ООО «Новые системы проектирования», на стр. 13 и 15 которого указано фактическое использование «Склада» - для скотоводства (содержания и разведения сельскохозяйственных животных).

Кроме того, на фото 4 данного экспертного заключения (стр. 14 и 17) запечатлено специальное оборудование, используемое при разведении сельскохозяйственных животных.

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное, исходя из того, что самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся во временном владении главы КФХ ФИО1 на праве аренды и допускающем возведение на нем нежилого здания «Склад», то истец вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на нежилое здание «Склад» площадью 399,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113 по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения.

Согласно пункту 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Для проверки указанных обстоятельств, а также с целью установления обстоятельств допущения (не допущения) при ее возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В этой связи суд определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.05.2023 назначил комплексную судебную экспертизу, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Новые системы проектирования» - эксперту ФИО4, эксперту ФИО5; эксперту ФИО6.

На разрешение эксперта ФИО6 поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, пожарно-техническим требованиям и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан в процессе его эксплуатации? При наличии нарушений вышеуказанных требований, являются ли они устранимыми или неустранимыми?

На разрешение экспертов ООО «Новые системы проектирования» ФИО4 и ФИО5 поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, требованиям строительных норм и правил? Создает ли техническое состояние здания угрозу жизни и здоровью граждан в процессе его эксплуатации? Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц сохранение здания? При наличии нарушений вышеуказанных требований, являются ли они устранимыми или неустранимыми?

- соответствует ли объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, экологическим требованиям? При наличии нарушений вышеуказанных требований, являются ли они устранимыми или неустранимыми?

По результатам обследования и проведенных по делу экспертиз по поставленным судом вопросам эксперты пришли к выводу, что:

- объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, соответствует требованиям строительных норм и правил; техническое состояние здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан в процессе его эксплуатации; сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц;

- объект недвижимости – нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, отвечает экологическим требованиям, экологических нарушений не выявлено;

- нежилое сооружение - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, соответствует пожарно-техническим требованиям, эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражений относительно заключений экспертов ООО «Новые системы проектирования» и эксперта ФИО6 ответчик не заявил.

Таким образом, факт соответствия возведенного главой КФХ ФИО1 объекта недвижимости экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм и правил, равно как и факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц спорной постройкой, подтвержден документально.

Ответчик, как представитель муниципального образования, на территории которого расположена самовольная постройка, вышеуказанные выводы и доказательства не опроверг.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (пункт 43 Постановления № 44 от 12.12.2023).

При таких обстоятельствах, учитывая, что самовольная постройка создана в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на находящемся во временном владении истца на праве аренды земельном участке, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, то в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ требование о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113, подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины и по оплате судебной экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца, осуществившего самовольное строительство, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.10.2014) на самовольную постройку - склад общей площадью 399,5 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, 100 метров восточнее д. ФИО7 Парфеновского сельского поселения, на земельном участке с кадастровым номером 38:20:000000:2113.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.А.Исаева