Решение от 17 сентября 2025 г. по делу № А29-17469/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, <...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17469/2024
18 сентября 2025 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года, полный текст решения изготовлен 18 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой Е.Б.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного предприятия «Горзеленхоз» муниципального округа «Ухта» Республики Коми (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 10.04.2024,

ФИО2 по доверенности от 26.05.2025,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.12.2024,

ФИО4 по доверенности от 26.09.2023,

установил:

муниципальное казенное предприятие «Горзеленхоз» муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее – МКП «Горзеленхоз», Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Отделение, Фонд) от 20.09.2024 № 11052450000555 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Заявлением от 10.02.2025 Предприятие уточнило требования и просит недействительным пункт 2 решения от 20.09.2024 № 11052450000555 (т.2, л.д.143).

В пояснениях от 10.02.2025 Предприятие заявило ходатайство о снижении размера штрафных санкций в связи с оказанием благотворительной помощи (т.3, л.д.1-5).

В пояснениях от 01.04.2025 Предприятие заявило ходатайство о наложении судебного штрафа на Фонд (т.3, л.д.85-86).

В пояснениях от 23.06.2025 Предприятие уточнило требования и просит недействительным решение от 20.09.2024 № 11052450000555 (т.5, л.д.3-6). Из пояснений Предприятия следует, что заявителем оспаривается решение Фонда в части начисления недоимки по страховым взносам в размере 1 528 619,44 руб., соответствующих пеней и штрафа по эпизоду установления страхового тарифа в размере 1,2 %.

Фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Определением суда от 11.08.2025 судебное разбирательство отложено на 15.09.2025.

Представители Предприятия в судебном заседании уточнили заявленное требование, просят признать недействительным решение Фонда от 20.09.2024 № 11052450000555 в части начисления недоимки по страховым взносам в размере 1 528 619,44 руб., соответствующих пеней и штрафа по эпизоду установления страхового тарифа в размере 1,2 %.

Представители Фонда просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности МКП «Горзеленхоз» за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

В ходе проверки Фонд в числе прочего пришел к выводу о допущенном Предприятием нарушении в части применения страхового тарифа в период с 2021 по 2023 годы.

По результатам проверки составлен акт от 14.08.2024 № 11052450000553 и принято решение от 20.09.2024 № 11052450000555, в соответствии с которым Обществу доначислены, в том числе страховые взносы в сумме 1 528 619,44 руб., соответствующие пени и штраф.

Не согласившись с решением Фонда в указанной части, Предприятие обратилось в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании статей 21 и 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила №713).

Пунктом 8 Правил № 713 предусмотрено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Таким образом, действующим законодательством установлены единые порядок и правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления тарифов обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в качестве критерия определения основного вида деятельности выступает оценка доли доходов от различных видов деятельности в общем объеме выручки организации.

На основании указанных документов территориальным органом страховщика устанавливается страховой тариф, соответствующий классу профессионального риска по основному виду деятельности страхователя. Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году в соответствии с пунктом 13 Правил № 713 подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Как указывает Фонд, в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности страхователем указаны следующие виды деятельности.

Для установления страхового тарифа на 2021 год учитываются доходы и поступления за предыдущий финансовый год: 2020 год – цветоводство (ОКВЭД 01.19.2) – 20 238 тыс. руб. (19,82%); торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.76) – 27 769 тыс. руб. (27,20%); деятельность в области архитектуры (ОКВЭД 71.11) – 54 091 тыс. руб. (52,98%).

Для установления страхового тарифа на 2022 год учитываются доходы и поступления за предыдущий финансовый год: 2021 год – прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров (ОКВЭД 77.21) – 501 тыс. руб. (0,48 %); торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.76) – 31 416 тыс. руб. (29,98%); цветоводство (ОКВЭД 01.19.2) – 21 038 тыс. руб. (20,08 %); деятельность в области архитектуры (ОКВЭД 71.11) – 51 833 тыс. руб. (49,46%).

Для установления страхового тарифа на 2023 год учитываются доходы и поступления за предыдущий финансовый год: 2022 год – прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров (ОКВЭД 77.21) – 409 тыс. руб. (0,33 %); торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.76) – 31 343 тыс. руб. (25,44%); цветоводство (ОКВЭД 01.19.2) – 24 115 тыс. руб. (19,58%); деятельность в области архитектуры (ОКВЭД 71.11) – 67 296 тыс. руб. (54,63%); предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (ОКВЭД 96.09) – 25 тыс. руб. (0,02%).

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст группировка ОКВЭД 71 включает деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа, предоставление архитектурных, инженерных услуг, услуг по изготовлению чертежей, строительному обследованию, топографической съемке и услуг по картографии, оказание услуг по проведению физических, химических и прочих испытаний с целью анализа, оказание услуг по управлению проектами строительства, выполнению строительного контроля и авторского надзора. Группировка ОКВЭД 71.11 включает консультативные услуги в области архитектурных работ, включая разработку архитектурной концепции, подготовку архитектурных решений зданий и сооружений, градостроительное проектирование, включая ландшафтную архитектуру. Эта группировка не включает консультирование в области вычислительной техники, оформление (дизайн) помещений.

МКП «Горзеленхоз» заявлены следующие основные виды экономической деятельности: на 2021, 2022 и 2023 годы - «Деятельность в области архитектуры» (код ОКВЭД 71.11), что соответствует 1 классу профессионального риска, для которого установлен тариф в размере 0,2%.

По представленным данным страхователю был определен размер страхового тарифа на 2021, 2022 и 2023 годы в размере 0,2%.

Для проверки правомерности применения установленного в проверяемом периоде тарифа в размере 0,2% МКП «Горзеленхоз» представило следующие документы: устав МКП «Горзеленхоз» от 10.01.2017 № 29, договоры на выполнение работ, связанных с озеленением объектов различных предприятий города, соглашения о предоставлении субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам-производителям товаров, услуг, работ, из бюджета МОГО «Ухта» на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов (элементов), расположенных на территории МОГО «Ухта», оборотно-сальдовые ведомости по счетам 90.1, 62 за 2020, 2021 и 2022 годы и прочие документы, а также мониторинг выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту объектов по разным месяцам проверяемого периода.

В ходе проверки правомерности применения Предприятием тарифа установлено следующее.

Пунктом 2.2 Устава МКП «Горзеленхоз» определено, что основными видами деятельности предприятия являются: производство работ по благоустройству города, включающих зеленое строительство, капитальный ремонт, содержание зеленых насаждений и производство электромонтажных работ; производство работ по содержанию лестниц и пешеходных мостов в зеленой зоне города, включающих круглогодичную уборку; производство и реализация различных видов посадочного материала, составов газонных трав, растительной земли, горшечных растений и цветов на срез; приобретение и реализация цветов на срез, оформительских товаров, книг по растениеводству и выращиванию плодово-ягодных культур, подарочных наборов из непродовольственных товаров, горшков для выращивания цветов и рассады, удобрений, семян овощных и цветочных культур, инструмента по уборке снега и обработке земли; изготовление и реализация конструкций ограждений и мелкоразмерных бетонных, деревянных и металлических изделий для внешнего благоустройства; оказание разовых услуг по заявкам предприятий, организаций и населения, в том числе автотранспортных услуг; осуществление иной хозяйственной деятельности, направленной на достижение уставных целей, в пределах, предусмотренных действующим законодательством.

Экономическая деятельность организации характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п.

Из анализа договоров (соглашений), заключенных МКП «Горзеленхоз» с муниципальным учреждением «УЖКХ Администрации МОГО «Ухта», действующим от имени Администрации МОГО «Ухта» (соглашение о предоставлении субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, услуг, работ, из бюджета МОГО «Ухта» на возмещение затрат, возникающих в результате содержания, капитального ремонта (ремонта) объектов (элементов), расположенных на территории МОГО «Ухта») следует, что в 2020, 2021 и 2022 годах наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг составляло производство работ по благоустройству города, включающих зеленое строительство, капитальный ремонт, содержание зеленых насаждений и производство электромонтажных работ; производство работ по содержанию лестниц и пешеходных мостов в зеленой зоне города, включающих круглогодичную уборку.

Из представленной МКП «Горзеленхоз» краткой оборотной ведомости счета 90.1 «Выручка» следует, что доходы по «обычным видам деятельности» составили:

За 2020 год 102 098 тыс. руб., из которых:

- 54 091 тыс. руб. или 52,98% составила выручка от содержания объектов внешнего благоустройства;

- 20 238 тыс. руб. или 19,82% составила выручка от оранжерейного комплекса;

- 27 769 тыс. руб. или 27,20% составила выручка от торговых точек.

За 2021 год 104 788 тыс. руб., из которых:

- 50 106 тыс. руб. или 47,82% составила выручка от субсидии;

- 1727 тыс. руб. или 1,64% составила выручка от содержания объектов внешнего благоустройства;

- 21 038 тыс. руб. или 20,08% составила выручка от оранжерейного комплекса;

- 31 416 тыс. руб. или 29,98% составила выручка от торговых точек;

- 501 тыс. руб. или 0,48% составила выручка от проката катамаранов.

За 2022 год 123 188 тыс. руб., из которых:

- 65 859 тыс. руб. или 53,46% составила выручка от субсидии;

- 1437 тыс. руб. или 1,17 % составила выручка от содержания объектов внешнего благоустройства;

- 24 115 тыс. руб. или 19,58% составила выручка от оранжерейного комплекса;

- 31 343 тыс. руб. или 25,44% составила выручка от торговых точек;

- 409 тыс. руб. или 0,33% составила выручка от проката катамаранов;

- 25 тыс. руб. или 0,02% составила выручка от платных услуг.

Таким образом, как обоснованно указывает Фонд, исходя из объемов выручки от осуществления различных видов экономической деятельности, заявленная страхователем деятельность в области архитектуры в 2021, 2022 и 2023 годах основным видом деятельности МКП «Горзеленхоз» не является.

Наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг в 2020, 2021, 2022 годах занимает выручка по представленным субсидиям из бюджета МОГО «Ухта», где на основании заключенного соглашения Предприятие выполняет работы по текущему содержанию, капитальному ремонту зеленых насаждений, парков, скверов, цветников, газонов на территории МОГО «Ухта»; производит работы по благоустройству (модернизации) наружного освещения, электромонтажные работы; выполняет работы по содержанию лестниц и пешеходных мостов в зеленой зоне города, включающих круглогодичную уборку и другие.

Данные виды работ и оказываемых услуг МКП «Горзеленхоз» относятся к виду деятельности по благоустройству ландшафта (код ОКВЭД 81.30).

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст деятельность по благоустройству ландшафта (код ОКВЭД 81.30) включает:

- закладку, обработку и обслуживание: парков и садов для частных и общественных жилых домов, общественных и нежилых зданий (школ, больниц, административных зданий, церковных зданий и т.п.), городских территорий (парков, городских зеленых зон, кладбищ и т.п.), зеленых зон вдоль транспортных магистралей (дорог, железнодорожных и трамвайных линий, водных путей, портов), промышленных и торговых зданий, зеленых зон зданий (сады на крышах, озеленение фасадов, внут-ренних помещений), спортивных площадок, игровых площадок, зон отдыха, полей для гольфа и прочих мест для развлечений и отдыха, стационарных и проточных водных пространств (водоемов, прудов, плавательных бассейнов, рвов, водных трасс, за-водских сточных систем);

- озеленение и благоустройство зон для защиты от шума, ветра, эрозии, яркого света и т.п.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» вид деятельности «Деятельность по благоустройству ландшафта» (ОКВЭД 81.30) относится к 11 классу профессионального риска, страховой тариф для которого в соответствии со статьей 1 Федерального закона№ 179-ФЗ составляет 1,2%.

В связи с тем, что МКП «Горзеленхоз» выполняет работы и оказывает услуги, которые относятся к виду деятельности по благоустройству ландшафта (код ОКВЭД 81.30), соответствующему 11 классу профессионального риска, для которого установлен страховой тариф 1,2% страхователю МКП «Горзеленхоз» доначислены страховые взносы за период 2021-2023 годы в сумме 1 528 619,44 руб.:

- за 2021 год - начислено по тарифу 0,2% - 94 433,98 руб., по тарифу 1,2 % - 566 603,88 руб., разница - 472 169,90 руб.;

- за 2022 год - начислено по тарифу 0,2% - 103 972,53 руб., по тарифу 1,2 % - 623 834,01 рублей, разница - 519 861,48 руб.;

- за 2023 год - начислено по тарифу 0,2% - 107 317,62 руб., по тарифу 1,2 % - 643 905,76 руб., разница - 536 588,06 руб. (в том числе 0,08 руб. - переплата за счет округления).

По мнению МКП «Горзеленхоз», при подтверждении основного вида экономической деятельности доходы от розничной торговли местной продукцией, выращенной в оранжерейном комплексе (цветы и другие растения) (за 2020 год в сумме 14 617,84 тыс. руб.. за 2021 год в сумме 15 560,04 тыс. руб., за 2022 год в сумме 18 192,46 тыс. руб.) Предприятие правомерно отнесло к виду экономической деятельности «Торговля розничная цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах» по коду ОКВЭД 47.76.1 (1 класс профессионального риска). В этом случае наибольший объем дохода за 2020 – 2022 годы составляют доходы от деятельности по коду ОКВЭД 47.76.1 (страховой тариф 0.2%).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст группировка ОКВЭД 01 «Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях» включает, в том числе производство продукции растениеводства. К данной группе кодов ОКВЭД относится код 01.19.2 «Цветоводство».

Группировка ОКВЭД 47 «Торговля розничную, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» включает перепродажу (продажу без преобразования) новых и бывших в употреблении товаров для личного или бытового употребления, или использования магазинами, универмагами, палатками, предприятиями почтовой торговли, лицами, осуществляющими доставку товаров на условиях от двери до двери, торговцами, потребительскими кооперативами и т.д. К данной группе кодов ОКВЭД относится код 47.76 «Торговля розничная цветами и другими растениями, семенами, удобрениями, домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах»

Таким образом, деятельность по выращиванию цветов и других растений в оранжерейном комплексе с целью продажи, подлежит отнесению к виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 01.19.2 «Цветоводство».

Указанная деятельность не может быть отнесена к коду ОКВЭД 47.76.1 «Торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах», поскольку выпущенная (выращенная) продукция включена в процесс производства и выращивания и как вид деятельности относится к производству.

К виду экономической деятельности по ОКВЭД 47.76.1 в МКП «Горзеленхоз» относятся только доходы от розничной торговли привозной продукции (цветы и другие растения) (за 2020 год в сумме 27 768,66 тыс. руб. (42 386,50 – 14 617,84 (27,20 %), за 2021 год в сумме 31 415,63 тыс. руб. (46 975,66 – 15 560,04 (29,98%), за 2022 год в сумме31 342,64 тыс. руб. (49 535,10 – 18 192,46 (25,44%), поскольку данная продукция была приобретена для продажи.

При этом наибольшую долю в общем доходе страхователя составляет доход по виду деятельности «Деятельность по благоустройству ландшафта» код по ОКВЭД 81.30:

за 2020 год – 40 139,61 тыс. руб. (39,32 %)

за 2021 год – 37 925,41 тыс. руб. (36,19 %)

за 2022 год – 46 286,18 тыс. руб. (37,57 %),

С учетом изложенного Предприятию правомерно доначислены страховые взносы за период 2021-2023 годы в сумме 1 528 619,44 руб., соответствующие пени и штраф.

Нарушений процедуры вынесения Фондом решения и оснований для уменьшения размера начисленного штрафа судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, а требования МКП «Горзеленхоз» не подлежат удовлетворению.

Предприятие также заявило ходатайство о наложении судебного штрафа на Фонд, в обоснование которого указано, что, несмотря на вынесенное судом определение от 23.12.2024 о принятии обеспечительных мер, со стороны Фонда продолжается ежемесячное списание денежных средств на основании обжалуемого решения с декабря 2024 г. по март 2025 г. В связи с этим на основании части 2 статьи 96 АПК РФ Предприятие просит наложить на Фонд судебный штраф за неисполнение определения от 23.12.2024.

Фонд в пояснениях считает, им не допущено нарушения возложенной судом обязанности по исполнению определения о принятии обеспечительных мер, а, следовательно, не имеется оснований для наложения на Фонд судебного штрафа.

В силу части 1 статьи 96 АПК РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 96 АПК РФ за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты» в арбитражном судопроизводстве за неисполнение определения о принятии обеспечительных мер лицом, на которое судом возложены обязанности по его исполнению, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ (часть 2 статьи 96 АПК РФ). Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска (часть 6 статьи 96 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу приведенных норм судебный штраф является мерой юридической ответственности, представляющей собой имущественную санкцию, которая применяется арбитражным судом по основаниям и в порядке, которые установлены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в отношении лиц, не исполняющих возложенные на них законом обязанности и (или) законные требования арбитражного суда. При этом наложение судебного штрафа является правом, а не обязанностью арбитражного суда.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 № 2093-О, арбитражный суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на его понуждение к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

Как следует из материалов дела, определением суда от 23.12.2024 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Отделения от 20.09.2024 № 11052450000555 до вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Фонд пояснил, что во исполнение определения суда Фондом отозваны инкассовые поручения от 17.12.2024, выставленные в рамках исполнения решения от 20.09.2024№ 11052450000555:

- 110524600008403 на сумму 1 476 854,96 руб.;

- 110524600008404 на сумму 305 727,63 руб.;

- 110524600008405 на сумму 209 953,35 руб.

Отзыв инкассовых поручений 14.01.2025 Отделением представлен нарочно в подразделение Банк ГПБ (АО), которое находится в г. Сыктывкаре.

В ином случае, согласно пояснениям представителей Фонда, необходимо было бы направить отзыв инкассовых поручений в центральное подразделение банка Банка ГПБ (АО) в г.Москва заказным письмом с уведомлением, что заняло бы значительно больше времени.

С 15.01.2025  взыскания по указанным инкассовым поручениям прекращены.

Перечисленные МКП «Горзеленхоз» списания денежных средств (недоимки и пени в размере 29 225,57 руб. и 69 910,48 руб. в марте 2025 года по инкассовым поручениям от 11.03.2025 № 110525100072704) произведены в рамках исполнения решения о привлечении страхователя к ответственности от 11.03.2025 № 110525100072703, принятого Фондом после сдачи заявителем отчетности за 2024 год.

Таким образом, суд с учетом, в том числе пояснений представителей Фонда в судебном заседании, приходит к выводу, что Фондом приняты необходимые меры в целях исполнения определения суда, поэтому основания для наложения судебного штрафа на Фонд отсутствуют.

В соответствии со статьями 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства муниципального казенного предприятия «Горзеленхоз» муниципального округа «Ухта» Республики Коми о наложении судебного штрафа отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

После вступления решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые судом определением от 23.12.2024.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья                                                                                     С.С. Паниотов