Решение от 10 июня 2022 г. по делу № А72-1454/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-1454/2022

10.06.2022


Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2022

В полном объеме решение изготовлено 10.06.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Слепенковой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Аутсорсинг+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск,

о взыскании 1 203 554 руб. 95 коп.,


при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца – не явился, уведомлен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность;



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аутсорсинг+» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о взыскании 1 203 554 руб. 95 коп., которое принято к производству в рамках дела № А72-1454/2022.

Определением суда от 05.04.2022 принято к рассмотрению ходатайство ответчика о применении срока исковой давности.

В судебном заседании 30.05.2022 объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено 03.06.2022.

Представитель ответчика в судебном заседании представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в его отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

Как усматривается из материалов дела, между ООО «Аусторсинг+» (Исполнитель) и Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (Государственный заказчик) был заключен Государственный контракт № 6ГК от 21.03.2018, согласно которому Заказчик поручает и оплачивает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Ульяновской области.

Конкретные виды и объемы работ, сроки их выполнения, а также требования к качеству и результатам работ определяются техническим заданием (Приложение № 1 к контракту) (пункт 1.2 государственного контракта).

Цена контракта согласно пункту 2.1 государственного контракта составляет 984 550 руб. 00 коп.

Срок действия контракта до 31.12.2018.

Оплата по контракту в силу п. 2.6 осуществляется по безналичному расчёту платёжным поручением в валюте Российской Федерации путём перечисления Заказчиком денежных средств на расчётный счёт Исполнителя. Днём оплаты считается день перечисления денежных средств с расчётного счёта Заказчика.

Согласно п. 2.7 контракта Заказчик перечисляет на счёт Исполнителя денежные средства за выполненную работу в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после подписания Сторонами акта выполненных работ, на основании счёта (счёта-фактуры).

Разделом 4 контракта определен следующий порядок сдачи и приемки работ:

«4.1. Результаты работ, выполненных Исполнителем в соответствии с условиями настоящего контракта, передаются Заказчику по акту выполненных работ.

4.1.2. Итоговые материалы направляются по адресу Заказчика: 432063, <...>.

4.2. Исполнитель представляет Заказчику акт выполненных работ (в двухэкземплярах), который является основанием для оплаты выполненных работ.

4.3 В случае соответствия результатов работ условиям настоящего контракта и техническому заданию (Приложение №1 к контракту), Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта выполненных работ, обязуется его подписать и направить один экземпляр Исполнителю.

4.4 В случае несоответствия результатов работ условиям настоящего контракта и техническому заданию (Приложение №1 к контракту), Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта выполненных работ направляет Исполнителю мотивированный отказ от его подписания, содержащий требования о проведении доработок и об устранении выявленных недостатков с указанием сроков их выполнения.

4.5 Исполнитель обязан устранить выявленные недостатки за свой счёт и без дополнительной оплаты в сроки, установленные Заказчиком.

4.6 После устранения выявленных недостатков Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет повторную приёмку работ и направляет Исполнителю подписанный акт сдачи-приёмки выполненных работ или претензию о некачественном проведении работ».

ООО «Аутсорсинг +» направило работы Заказчику письмом № 17 от 01.09.2018.

Как усматривается из материалов дела, истец направлял ответчику результат работ, однако ответчик отказался подписать акты. В последующем истец дорабатывал документацию.

ООО «Аутсорсинг+» устранило недостатки и направило повторно работы, а также акт сдачи-приемки выполненных работ в адрес Заказчика.

12.11.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, которое было направлено истцу заказным письмом с уведомлением 14.11.2018, а также размещено в Единой информационной системе – 13.11.2018.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сторонами не оспаривается, что заказное письмо с уведомлением было вручено ООО «Аутсорсинг+» 23.11.2018. Таким образом, решение об одностороннем отказе вступило в силу 04.12.2018.

Вместе с тем, итоговый акт приемки-передачи с результатом работ был отправлен истцом ответчику 23.11.2018, и получен последним 11.12.2018.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, заказчик акт приемки-передачи выполненных работ ответчику не возвратил, возражений относительно переданной документации не представил, выполненные работы не оплатил.

Поскольку ответчик выполненные истцом работы не оплатил, истец обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим исковым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании Указа Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 N 57"О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области" создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с передачей ему функций Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности на территории Ульяновской области.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее – Положение о Министерстве), утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 06.07.2018 N 16/299-П, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, возглавляемым Правительством Ульяновской области, созданным в целях выполнения на территории Ульяновской области установленных законодательством задач, функций и полномочий в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, реализации системы мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, а также органом, осуществляющим лицензирование отдельных видов деятельности на территории Ульяновской области.

Согласно п.2.1 Положения Министерство разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств в установленном порядке.

В данном случае правопреемство означает переход от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.

Полномочия, касающиеся спорных правоотношений, в момент рассмотрения спора осуществляет Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с требованиями статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные им работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Материалами дела подтверждается выполнение истцом работ в рамках государственного контракта № 6КГ от 21.03.2018 на сумму 984 550 руб. 00 коп. Ответчик не представил доказательств отсутствия у результата работ потребительской ценности.

Результат работ был направлен заказчику до расторжения им контракта.

Прекращение 04.12.2018 государственного контракта в силу одностороннего отказа от него заказчика, не освобождает последнего от обязанности по оплате выполненных до прекращения контракта работ, принятых Заказчиком и представляющих для него потребительскую ценность.

Как усматривается из материалов, все лесохозяйственные регламенты, в отношении которых истец разрабатывал документацию, были утверждены в декабре 2018.


Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления N 43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ). В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Как следует из материалов дела, итоговый акт приема-передачи, отправленный истцом 23.11.2018, получен ответчиком 11.12.2018.

В силу п. 4.6 государственного контракта № 6ГК от 21.03.2018 Заказчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения акта выполненных работ подписать его и направить один экземпляр Исполнителю.

Учитывая п. 2.7 государственного контракта, согласно которому Заказчик перечисляет на счет Исполнителя денежные средства за выполненную работу в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта выполненных работ, последний день оплаты акта приема-передачи – 23.01.2019.

Согласно п. 9.2 государственного контракта в отношении всех претензий, направляемых по настоящему контракту, сторона, к которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 рабочих дней с даты ее получения, если иное не установлено контрактом.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, истец направил исковое заявление в адрес Арбитражного суда Ульяновской области 28.01.2022.

Таким образом, истцом срок исковой давности не пропущен.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания суммы основного долга в размере 984 550 руб. 00 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.


Истец также просит взыскать с ответчика пени в размере 219 004 руб. 95 коп. за период с 25.01.2019 по 28.01.2022.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 5.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 5.2, 5.2.1 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы.

Поскольку ответчиком выполненные истцом работы не оплачены, требование о взыскании пени является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аутсорсинг+» 984 550 руб.- основной долг, 219 004 руб. 95 коп.- пени, 25 036 руб.- госпошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья О.А.Слепенкова