Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А40-29346/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-29346/24-20-226
г. Москва
05 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Ладика Е.В.

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний № 8019

дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "С 7 СЕРВИС" (142015, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОМОДЕДОВО ГОРОД, АЭРОПОРТ ДОМОДЕДОВО ТЕРРИТОРИЯ, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.11.2006, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании решения от 10.01.2024 №504223400021304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2, дов. от 11.03.2024 № ДОV-65-С-24-10, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО3, дов. от 15.02.2024 № 17/62, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «С7 СЕРВИС» (далее – Заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Заинтересованное лицо, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании недействительным решения от 10.01.2024 №504223400021304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных ООО «С7 Сервис» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) и Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в результате которой принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательному социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №504223400021304 от 10.01.2024.

ОСФР привлек Страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.2 Закон № 255-ФЗ, выразившегося в нарушении страхователем установленного Законом № 255-ФЗ срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным решением, Заявитель обратился с заявлением в суд.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и материнству застрахованным лицам осуществляется Отделением Фонда в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 г. № 2010 (далее - Правила).

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, направляются страхователями по запросу страховщика (п. 22 Правил).

Из материалов дела усматривается, что работнику ООО «С7 СЕРВИС» ФИО4 медицинской организацией оформлен ЭЛН за период с 24.09.2023 по 27.09.2023. ОСФР в автоматическом режиме направлен Страхователю запрос для предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО4, который отобразился в системе Контур 29.09.2023. ООО «С7 СЕРВИС» отправил сведения по ЭЛН в ОСФР 04.10.2023 (что является крайним днем предоставления сведений по запросу ОСФР, т.к. 30.09.2023 и 01.10.2023 выходные дни).

Направленные 04.10.2023 Страхователем сведения не были получены ОСФР по причине технического сбоя, что подтверждается Ответом на запрос недостающих сведений по ФИО4 (документ подписан электронной подписью и отправлен через АО «ПФ «СКБ Контур» 04.10.2023 в 02:11), а также скриншотом ошибки в системе Контур. 06.10.2023 Страхователю поступил повторный запрос ОСФР по ЭЛН ФИО4, в ответ на который 09.10.2023 (07.10.2023 и 08.10.2023 выходные дни) Страхователем повторно направлены сведения в ОСФР и были им приняты.

Вместе с тем, как следует из представленного заявителем письма СКБ Контур от 16.10.2023 N 85903/АУП, с 18.09.2023 по дату составления письма наблюдались проблемы в работе сервиса СЭДО, из-за чего происходили задержки в обработке и отображении документов СФР, что также подтверждает факт выявления случаев позднего поступления через систему Контур документов на входящие запросы по техническим причинам, не зависящим от СКБ Контур.

Согласно статье 26.22 Закона N 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно (если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия)) или по неосторожности (если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать), что следует из частей 1 - 3 статьи 26.24 названного Закона.

К обстоятельствам, исключающими вину лица в совершении правонарушения, статья 26.25 Закона N 125-ФЗ относит в том числе иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения; при наличии таких обстоятельств лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии вины Заявителя в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку технический сбой программного обеспечения произошел по объективным и независящим от него обстоятельствам.

В связи с изложенным, страхователь ООО «С7 СЕРВИС» не нарушило установленный ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом в действиях Страхователя отсутствует состав вменяемого правонарушения и как следствие основания для привлечения его к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ.

По итогам рассмотрения дела требования заявителя о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 10.01.2024 №504223400021304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 9, 65, 70, 110, 112, 131, 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 10.01.2024 №504223400021304 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "С 7 сервис" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья:

Е.В. Ладик