Решение от 12 февраля 2020 г. по делу № А40-332870/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-332870/19-79-2531
г. Москва
12 февраля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора к ООО «Управляющая компания «Развитие»

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.12.2019 года

без участия представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Управляющая компания «Развитие»(далее Общество) к административной ответственности на основании ч. 6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.12.2019 г.

Заявление мотивировано тем, что ООО «Управляющая компания «Развитие» совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания суда, не явились. Отзыв от Общества не поступал.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 123, 156, ч.3 ст.205 АПК РФ.

Учитывая отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела, следует, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-11169/19-(0)-0 от 09.12.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН9 Мосгосстройнадзора проведенапроверка в отношении ООО «Управляющая компания "Развитие», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – 2 этап строительства - подземная автостоянка Г8 на 132 м/м многофункциональной жилой застройки в районе Митино вблизи с. Рождествено, участок № 3, расположенного по адресу: Москва, СЗАО, Митино, вблизи с. Рождествено 77:08:0000000:3306.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Управляющаякомпания "Развитие» не выполнило в установленный срок законноепредписание Мосгосстройнадзора от 19.11.2019 № 9718/19 со срокомисполнения 16.12.2019 а именно не устранены следующие нарушения:

1 В нарушение проекта, шифр РДП-033/15-Г8-5.4.1-ИОС.ОВ.ПЗ, л. 7,изменены планово-высотные отметки установки и схема подключениярегистров отопления паркинга.

2 . В нарушение проекта, шифр РДП-033/15-Г8-5.4.1-ИОС.ОВ.ПЗ, л. 11,крепление воздуховодов паркинга выполнено без применения амортизирующихпрокладок.

3. В нарушение требований проекта РДП-033/15-Г8-6-ПОС л. 1(стройгенплан) не установлены пункты мойки колес, допущен вынос грязи стерритории строительной площадки.

4 . В нарушение требований проекта РДП-033/15-Г8-6-ПОС л. 1(стройгенплан) устройство въездов-выездов с территории строительнойплощадки, организация движения внутри строительной площадки несоответствуют утвержденному в установленном порядке стройгенплану.

5 . В нарушение РДП-033/15-Г8-6-ПОС л. 1 (Стройгенплан), СНИП-12-03-2001 п. 6.1.7, п. 6.2.2 производственная территория не ограждена согласнотребованиям проектной документации, не выполнены мероприятияпредотвращающие допуск на производственную территорию посторонних лиц.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО«Управляющая компания "Развитие» по доверенности от 04.11.2019№ 39-1/2019 ФИО2, данное предписание от 19.11.2019№ 9718/19 ООО «Управляющая компания "Развитие» не обжаловано,судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ по факту выявленного нарушения в отношении Общества был составлен протокол об административномправонарушении от19.12.2019г. в присутствии представителя ООО «Управляющая компания "Развитие» ФИО2, полномочия которого подтвержденыдоверенностью № 46/2019 от 20.11.2019, выданной на участие в конкретномадминистративном деле, что в соответствии с п.24 постановления ПленумаВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебнойпрактике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»является доказательством надлежащего извещения законного представителяюридического лица о составлении протокола.

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут явиться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10, судом не установлено.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт совершения и вина Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом проверки, предписанием, протоколом.

Наличие в действиях Общества события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и по существу не опровергнуто Обществом.

Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, при наличии возможности принятия таких мер (ст. 2.1 КоАП).

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении ( ст.24.5 КоАП РФ), не установлено.

При указанных обстоятельствах в действиях Общества доказан состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде штрафа, установленного ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в размере - 50 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, ч. 2 ст. 2.1, ст. 4.5, ст.19.5 ч.6, ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Управляющая компания «Развитие» к административной ответственности по ч. 6ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты-ГУ Банка России по ЦФО

УИН 0316240000000000000447198

р/сч <***>

БИК 044525000

ИНН <***>, КПП 773001001

КБК 83611690020028009140

Получатель УФК по г. Москве(Комитет государственного строительного надзора г. Москвы) ОКТМО 45318000.

Решение суда может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко