Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А06-1231/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1231/2022
г. Астрахань
21 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 368.914 руб. 57 коп.

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 09.03.2022 года

от ответчика: не явился



Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о взыскании неосновательного обогащения в сумме 368.914 руб. 57 коп.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в ранее представленном отзыве на иск требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве.


В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.


Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (региональный оператор) в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области (зона деятельности 1) от 07.02.2017 года, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, в течение срока действия соглашения обязалось организовать и осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, определенной в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области, утвержденной постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 23.09.2016 № 42-П.


Истцом в рамках рассмотрения обращения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия по вопросу ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов 20.09.2019 года было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 30:07:251401:7, расположенного по адресному ориентиру: Астраханская область, Лиманский район, в границах Муниципального образования «Олинский сельсовет», по результатам которого был выявлен факт несанкционированного размещения отходов.


Поскольку в выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствовали сведения об объекте недвижимости и о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 30:07:251401:7, истец направил в адрес Администрации муниципального образования «Лиманский район» уведомление об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.


В связи с тем, что в течение 30 дней после получения уведомления Администрация муниципального образования «Лиманский район» не уведомило истца о принятых мерах по уборке территории, не обеспечила ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключила договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, истец провел работы по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.


Стоимость затрат по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов составила 368.914 руб. 57 коп.


В связи с обязанностью собственника земельного участка возместить региональному оператору расходы по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов истец обратился в Администрацию муниципального образования «Лиманский район» с соответствующим требованием.


В своем ответе на указанное требование Администрация муниципального образования «Лиманский район» сообщила, что земельный участок с кадастровым номером 30:07:251401:7 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:07:000000:8, находящегося в собственности Российской Федерации и предоставленного на. праве аренды ФГУП по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское».


Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в своем письме от 01.10.2021 № ЗО-ШД/3422 сообщило истцу, что земельный участок с кадастровым номером 30:07:000000:8 представляет собой единое землепользование, состоящее из 9 обособленных земельных участков, включая земельный участок с кадастровым номером 30:07:251401:7, и зарегистрирован в ЕГРН на праве аренды Федерального государственного унитарного предприятия по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское». В соответствии с договором аренды от 03.10.2012 года № 131/5-з земельного участка с кадастровым номером 30:07:251401:7 арендатор обязан нести бремя содержания участка, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.


Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и во взаимной связи, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения суд приходит к следующим выводам.


В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).


При этом, как установлено пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.


Обязательство из неосновательного обогащения возникает только при наличии определенных условий: если одно лицо обогащается за счет другого без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.


Обогащение может выступать в форме приобретения или сбережения имущества.


Из анализа указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: возрастание или сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; невозрастание или уменьшение имущества (убытки) на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий.


Первое из перечисленных условий предполагает увеличение экономической ценности имущества приобретателя присоединением к нему новой либо сохранение этой ценности на прежнем уровне.


Второе условие предполагает несение потерпевшим расходов или утрату принадлежащего ему имущества либо непоступление имущества (доходов, вещей), которое должно было бы поступить.


Неосновательное обогащение в форме сбережения имущества предполагает неубывание имущественной массы приобретателя за счет расходования имущества потерпевшего.


Исполнение обязательства за другое лицо порождает обязательства последнего, в том числе, вытекающие из неосновательного обогащения в форме сбережения имущества. При этом, такое обогащение возникает не у лица, получившего исполнение от третьего лица, а у того лица, чье обязательство было исполнено.


При этом, расходы, которые понес потерпевший должны быть не только обязательными, но и неизбежными для приобретателя, когда приобретатель безусловно должен был бы их произвести.


Пунктом 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 установлено, что в случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.


Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов (пункт 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).


Согласно пункту 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.


Земельный участок с кадастровым номером 30:07:251401:7 находится в собственности Российской Федерации.


От имени Российской Федерации права и обязанности собственника земельного участка осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области.


Материалами дела подтверждается, что истцом проведены работы по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером 30:07:251401:7 в отсутствие заключенного с ответчиком договора.


Стоимость затрат по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов составила 368.914 руб. 57 коп. и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнута.


Возражения ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.


В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.


Согласно пунктам 17, 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами именно собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. В случае, если место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов не будет ликвидировано собственником земельного участка, региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.


Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не региональным оператором, который не является стороной договора аренды.


Региональный оператор в данном случае в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется земельным участком, в том числе на основании договора аренды


Поэтому в отсутствие договора между арендатором земельного участка и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) земельного участка.


При этом, следует также отметить, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 30:07:251401:7 с Федеральным государственным унитарным предприятием по выращиванию прудовой рыбы «Лиманское» суду представлен не был.


Не уведомление ответчика об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и не направление ему проекта договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по объективным причинам (отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости и о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 30:07:251401:7) не являются достаточным основанием для отказа истцу в иске при наличии факта неосновательного обогащения в виде сбережения, поскольку, как это следует из пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.


При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.


На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л


Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 379.427 руб. 57 коп., из которых 368.914 руб. 57 коп. – сумма долга и 10.513 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.



Судья

А.Н. Рыбников