Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А27-1792/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-1792/2021
город Кемерово
31 марта 2021 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 25 марта 2021 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 31 марта 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к администрации Яшкинского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Кемеровская область – Кузбасс,

администрации Яшкинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Яшкинский район, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 207 005 руб. 09 коп.,

третье лицо: муниципальное казенное предприятие «Коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Кемеровская область – Кузбасс,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 27.06.2020 № 80-03/3486, удостоверение сотрудника ПАО «Кузбассэнергосбыт», диплом.

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации Яшкинского городского поселения, администрации Яшкинского муниципального округа о взыскании 195 663 руб. 36 коп. долга за период с октября 2014 года по июнь 2015 года, 3 133 руб. 73 коп. неустойки, 8 208 руб. расходов по государственной пошлине.

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств.

Определением суда от 09.02.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание на 18.03.2021.

Определением суда от 18.03.2021 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 25.03.2021.

В отзыве на исковое заявление Администрация Яшкинского городского поселения не согласилась с иском, указав на то, что Советом народных депутатов Яшкинского муниципального округа принято решение от 26.12.2019 №32-р о ликвидации администрации Яшкинского городского поселения как юридического лица. Согласно решению Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 26.12.2019 № 17-р правопреемником администрации Яшкинского городского поселения в отношениях с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами определена администрация Яшкинского муниципального округа. А именно, п. 7. решения Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 26.12.2019 № 17-р предусмотрено, что в случае выявления муниципального долга Яшкинского муниципального района, а также Яшкинского городского поселения, Акациевекого сельского поселения, Дубровского сельского поселения, Колмогоровского сельского поселения, Ленинского сельского поселения, Литвиновского сельского поселения, Пачинского сельского поселения, Пашковского сельского поселения, Поломошинского сельского поселения, Таловского сельского поселения, Шахтерского сельского поселения, Яшкинский муниципальный округ является правопреемником и обеспечивает управление указанным муниципальным долгом.

В начале 2020 года муниципальное имущество, принадлежащее администрации Яшкинского городского поселения, было передано в МКУ «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального округа».

Вместе с тем, сведения о долгах предприятий, учредителем которых являлась администрация Яшкинского городского поселения, были доведены до администрации Яшкинского муниципального округа.

В свою очередь, администрацией Яшкинского муниципального округа было принято постановление от 24.09.2020 №968-п, согласно которому на ликвидацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства выделено порядка 300 000 рублей. Однако освоение бюджетных средств в данном случае возможно через действующий исполнительно-распорядительный орган, поскольку лицевые счета администрации Яшкинского городского поселения также, как и МКП «Коммунальные системы» закрыты с момента принятия решения о ликвидации, соответственно совершение операций е денежными средствами не представляется возможным.

Администрация Яшкинского муниципального округа заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в тексте ходатайства признала исковые требования в части взыскания задолженности по договору энергоснабжения № 2403 от 01.08.2012 в размере 195 663 руб. 36 коп., 3 133 руб. 73 коп. неустойки. Также представила возражения в части взыскания 8 208 руб. государственной пошлины, поскольку является органом местного самоуправления и освобождена от ее уплаты.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об отказе от исковых требований к администрации Яшкинского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Кемеровская область – Кузбасс.

В порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и МКП «Коммунальные системы» был заключен договор электроснабжения №2403 от 01.08.2012, согласно которому ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязалось производить отпуск электрической энергии, а МКП «Коммунальные системы» оплачивать принятую энергию и оказанные услуги в установленные указанным договором сроки.

В связи с нарушением МКП «Коммунальные системы» сроков оплаты ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области за взысканием образовавшейся задолженности.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.04.2015г. по делу № А27-1822/2015 удовлетворены исковые требования ПАО «Кузбассэнергосбыт» к муниципальному казенному предприятию «Коммунальные системы» о взыскании 540 023, 21 руб. основного долга, и 2 161 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист ФС № 002480699 от 07.05.2015г. по делу № А27-1822/2015 был направлен на принудительное исполнение в ОСП по г.Тайге УФССП России по Кемеровской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.07.2015г. было возбуждено исполнительное производство № 12066/15/42021-ИП.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.08.2015 г. по делу № А27-10807/2015 удовлетворены исковые требования ПАО «Кузбассэнергосбыт» к муниципальному казенному предприятию «Коммунальные системы» о взыскании 129 441, 57 руб. основного долга, 3 133, 73 руб. неустойки, и 4 047 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист ФС № 005398887 от 28.08.2015г. по делу № А27-10807/2015 был направлен на принудительное исполнение в ОСП по г. Тайге УФССП России по Кемеровской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.10.2015г. было возбуждено исполнительное производство № 17296/15/42021-ИП.

25.09.2015г. судебным приставом-исполнителем исполнительные производства были окончены, вышеуказанные исполнительные листы были направлены в ликвидационную комиссию по адресу: пгт. Яшкино, ул. Шиферная, 26.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2020 г. по делу № А27-15810/2020 удовлетворены исковые требования ПАО «Кузбассэнергосбыт» к муниципальному казенному предприятию «Коммунальные системы» о взыскании 26 198, 58 руб. основного долга, 2 000 руб. возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

С 21.05.2015г. МКП «Коммунальные системы» находится в стадии ликвидации.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» неоднократно обращалось в ликвидационную комиссию МКП «Коммунальные системы» с требованием о включении дебиторской задолженности в промежуточный ликвидационный баланс и об оплате задолженности.

По состоянию на 14.01.2021 МКП «Коммунальные системы» имеет перед ПАО «Кузбассэнергосбыт» задолженность в размере:

- 195 663, 36 руб. за электрическую энергию, потребленную за период с октября 2014г. по июнь 2015г.;

- 3 133, 73 руб. неустойки;

- 8 208 руб. расходов по госпошлине

Распоряжением Яшкинского городского поселения от 27.04.2015. № 162-р принято решение о ликвидации МКП «Коммунальные системы» и утвержден состав ликвидационной комиссии.

Согласно решению Совета народных депутатов Яшкинского муниципального округа от 26.12.2019 №17-р правопреемником администрации Яшкинского городского поселения в отношениях с органами государственной власти, физическими и юридическими лицами определена администрация Яшкинского муниципального округа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 решения №17-р от 26.12.2019 финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Яшкинского муниципального района, а также Яшкинского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Яшкинского муниципального округа.

Соответственно, полномочия по разрешению вопроса о ликвидации и погашения кредиторской задолженности МКП «Коммунальные системы» возлагаются на администрацию Яшкинского муниципального округа.

24.09.2020 Администрацией Яшкинского муниципального округа было вынесено постановление, согласно которому в муниципальную программу «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергоснабжение и повышение энергоэффективности Яшкинского муниципального района» заложены денежные средства в размере 300 000 руб. для завершения процедуры ликвидации МКП «Коммунальные системы» (п.1.3, п.1.4.5 таблицы).

Таким образом, перечисленные факты свидетельствуют о невозможности исполнения основным должником судебных актов по делам №А27-1822/2015, №А27-10807/2015, №А27-15810/2020.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При отсутствии у основного должника – казенного предприятия имущества, достаточного для выполнения обязательств перед кредитором, в порядке субсидиарной ответственности согласно статьям 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации по долгам должника должно отвечать муниципальное образование.

От имени муниципального образования согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде по искам о возмещении вреда выступают органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Нормами бюджетного законодательства (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации) установлено, что таким органом является главный распорядитель бюджетных средств, в данном случае – Администрация Яшкинского муниципального округа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 решения №17-р от 26.12.2019 финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений Яшкинского муниципального района, а также Яшкинского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Яшкинского муниципального округа.

Учитывая, что полномочия по разрешению вопроса о ликвидации и погашения кредиторской задолженности МКП «Коммунальные системы» возлагаются на администрацию Яшкинского муниципального округа, в силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение истца в порядке субсидиарной ответственности с требованием к Администрации Яшкинского муниципального округа является обоснованным.

Исходя из положений абзаца четвертого пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в резолютивной части решения указывается на взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя бюджетных средств.

Обязательства МКП «Коммунальные системы» перед ПАО «Кузбассэнергосбыт» подтверждены судебными актами по делам №А27-1822/2015, №А27-10807/2015, №А27-15810/2020 и состоят из основного долга за потребленную электроэнергию, неустойки и расходов по госпошлине.

Соответственно, по настоящему иску не подлежат применению положения части 3 статьи 110 АПК РФ, пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах». Государственная пошлина, взысканная с основного должника по делам №А27-1822/2015, №А27-10807/2015, №А27-15810/2020, также подлежит взысканию с субсидиарного ответчика – с администрации Яшкинского муниципального округа.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с признанием ответчиком исковых требований с него подлежит взысканию 30 процентов подлежащей уплате государственной пошлины в пользу истца, остальные 70 процентов подлежат возврату истцу из средств федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить производство по делу в части требований к администрации Яшкинского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Кемеровская область – Кузбасс, в связи с отказом истца от иска.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с администрации Яшкинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Яшкинский район, Кемеровская область – Кузбасс, в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, задолженность за электроэнергию, потребленную муниципальным казенным предприятием «Коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), поселок городского типа Яшкино, Кемеровская область – Кузбасс, по договору энергоснабжения от 01.08.2012 № 2403 в размере 207 005 руб. 09 коп., из них: 195 663 руб. 36 коп. за электрическую энергию, потребленную за период с октября 2014 года по июнь 2015 года, 3 133 руб. 73 коп. неустойки; 8 208 руб. судебных расходов, а также 2 142 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, из федерального бюджета 4 998 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 04.06.2020 № 226, выдать справку.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин