Решение от 26 апреля 2023 г. по делу № А65-1763/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-1763/2023


Дата принятия решения – 26 апреля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 19 апреля 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф.,


при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев 13, 17, 19 апреля 2023 года в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «БулакИнвест», г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 г. № 4-12, путем обеспечения в установленном порядке функционирования архитектурной подсветки на фасаде здания, присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда по истечении 30 дневного срока с момента вступления в законную силу решения по день фактического его исполнения в размере 500 руб. за каждый день просрочки,


с участием представителей:

от истца – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность №13846/ИК от 28.12.2022, диплом,

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность от 01.01.2023, диплом,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, г.Казань (истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Булакинвест», г.Казань, (ответчик, Общество) об обязании устранить нарушение Правил благоустройства г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, путем обеспечения в установленном порядке функционирования архитектурной подсветки на фасаде здания, по адресу: <...>, о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 500 руб. за каждый день просрочки.

28.03.2023 ответчик представил отзыв, в котором требования истца не признал, указал, что 27.01.2020 истцом было выдано разрешение на строительство №16-RU16301000-12-2020, срок действия которого определен датой 01.09.2024, с видом выполняемых работ «Реконструкция». Освещение фасадов является завершающей частью строительства – реконструкции здания. Эскизный проект, включающий работы по освещению фасада здания был представлен истцу.

Документы исследованы судом и приобщены в материалы дела.

В судебном заседании 13.04.2023 истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в обоснование своих доводов представил выписку из ЕГРН от 27.06.2019, уведомление Инспекции Государственного строительного надзора РТ №12-18/0013 от 16.02.2023, программу проведения проверок от 15.02.2023, выданную Инспекцией Государственного строительного надзора РТ (исследованы судом в заседании, приобщены к материалам дела), дал пояснения на вопросы суда.

В судебном заседании в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с целью уточнения позиции истца с учетом представленных ответчиком документов объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 17.04.2023. Информация о перерыве была размещена на сайте Арбитражного суда Республики Татарстан (http://www.tatarstan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в том же составе суда, лица ведущего протокол судебного заседания, с участием тех же представителей сторон.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Судом предложено рассмотреть вопрос об урегулировании спора мирным путем, в связи с чем в судебном заседании в соответствии со ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 08 час. 45 мин. 9.04.2023. Информация о перерыве была размещена на сайте Арбитражного суда Республики Татарстан (http://www.tatarstan.arbitr.ru).

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время в том же составе суда, лица ведущего протокол судебного заседания, с участием тех же представителей сторон.

Ответчик признал исковые требования, обязался исполнить требования истца к сентябрю 2024 года, путем обеспечения функционирования архитектурной подсветки на фасаде здания.

Истец не возражал.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в результате проведения внепланового контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования по адресу: г.Казань, ул.Левобулачная, д.45/2, 05.10.2022 начальником отдела контроля по Вахитовскому, Приволжскому районам МКУ «Управление административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» составлен акт в отношении ООО «Булакинвест», 10.10.2022 объявлено предостережение (учетный №ПМ 16221231600002740291) о недопустимости нарушения пункта 78 Правил благоустройства г.Казани, утв. Решением Казанской городской Думы № 4-12 от 18.10.2006 (далее – Правила благоустройства) регламентирующего требования к функционированию архитектурной подсветки на фасадах зданий, предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований путем восстановления ее функционирования на фасаде здания по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером 16:50:010213:247 по адресу: <...>, площадью 1437,9 кв.м принадлежит ответчику на праве собственности с 28.03.2018.

Предостережение направлено в адрес ответчика 11.10.2022 по юридическому адресу ООО «Булакинвест» <...> (л.д.13), которое получено представителем ответчика 24.10.2022, что также подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции полученной с сайта «Почта России».

В ходе дальнейшей проверки исполнения нарушителем обязанностей по устранению нарушений Правил благоустройства, 19.12.2022 должностным лицом Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета г.Казани, проведено повторное обследование по указанному адресу. В ходе обследования установлено, что Обществом по адресу: <...>, нарушение не устранено, что подтверждается фотоматериалами от 19.12.2022 (л.д. 18-20).

в адрес ООО «Булакинвест» была направлена претензия (требование) об устранении нарушений Правил благоустройства г.Казани.

должностным лицом Управления, проведено повторное обследование по указанному адресу, в ходе которого установлено, что нарушение не устранено, в подтверждение чего представлены фотоматериалы от 20.01.2023.

Неисполнение претензии послужило основанием для обращения иска в суд с исковым заявлением.

В силу статьи 53 АПК РФ органы местного самоуправления вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц. Также ответчиком нарушаются гарантированные Конституцией Российской Федерации права органа местного самоуправления. Его действия носят злостный характер и нарушают порядок управления, в частности влияют на безопасность граждан, нормальное функционирование учреждений, предприятий, организаций и обязательность исполнения нормативно-правовых актов всеми лицами на территории муниципального образования г.Казань.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

В соответствии с п. 2, п. 3 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы г.Казани от 18.10.2006 №4-12 (далее - Правила), Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории города и устанавливают требования:

1) по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;

2) к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения;

3) к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

4) по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно абзацу 78 Правил благоустройства г.Казани собственники зданий и сооружений, выходящих фасадами на улицы и общегородские дороги с повышенными требованиями к эстетике городской среды, формирующие панорамы города Казани, территории особого городского значения, территории общего пользования, вне зависимости от форм собственности обеспечивают:

наличие и функционирование архитектурной подсветки, включая праздничную (событийную) подсветку отдельно стоящего здания или сооружения, комплекса зданий, объектов культурного наследия, исторических зданий с датой строительства старше 1959 года, элементов благоустройства, архитектурно-ландшафтных объектов, в соответствии с проектом (паспортом), согласованным в установленном порядке;

экономичность и энергоэффективность применяемых осветительных установок архитектурной и праздничной (событийной) подсветки, рациональное распределение и использование электроэнергии;

эстетику элементов осветительных установок, их дизайн, качество материалов и изделий с учетом восприятия в дневное и ночное время;

удобство обслуживания и управления при разных режимах работы осветительных установок.

Требования к архитектурной подсветке, включая праздничную (событийную) подсветку, устанавливаются муниципальными правовыми актами Исполнительного комитета г.Казани, Правилами благоустройства г.Казани.

Как указал истец в своем иске, отсутствие функционирующей архитектурной подсветки на фасаде здания по адресу: <...> нарушает архитектурный облик сложившейся застройки и гарантированные конституцией права жителей муниципального образования на комфортное проживание на его территории, а также права органов местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком допущено нарушение Правил благоустройства в виде отсутствия обеспечения в установленном порядке функционирования архитектурной подсветки на фасаде здания, по адресу: <...>.

Доказательства устранения выявленных нарушений ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не представлены.

На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не отрицал необходимость устранения нарушений, однако, отметил, что в данный момент в здании ведутся внутренние работы, окончание реконструкции здания ограничено разрешением на строительство в срок до 01.09.2024 (л.д.51-56), в связи с чем обязуется нарушение устранить до сентября 2024 года.

Согласно ч.1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения суд по требованию истца на случай неисполнения ответчиком судебного акта считает возможным взыскать с ответчика неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки по истечении срока исполнения решения суда.

Суд также учитывает, что ответчиком исковые требования признаны.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БулакИнвест», г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушение Правил благоустройства г.Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, путем обеспечения в установленном порядке функционирования архитектурной подсветки на фасаде здания по адресу: <...>, в срок до 01.09.2024.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БулакИнвест», г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН <***> ИНН <***>), г.Казань, на случай неисполнения решения суда судебную неустойку начиная с 02.09.2024 по день его фактического исполнения в размере 300 (триста) рублей за каждый день просрочки.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БулакИнвест», г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья А.Ф.Хуснутдинова