Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А05-14461/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14461/2020
г. Архангельск
19 мая 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ситковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 52, пом. 11, офис 1122; Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул. Касаткиной, дом 9)

к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>; адрес: Россия 163001, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 115)

о взыскании платы и неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 (доверенность от 11.01.2021 №5),

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 20.04.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» (далее – ответчик) с требованием о взыскании 144 495 руб. 23 коп., в том числе 135 961 руб. 06 коп. платы за сверхнормативные и сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод, 8534 руб. 17 коп. законной неустойки за период с 11.08.2020 по 18.02.2021, а также неустойки, рассчитанную на сумму долга в размере 135 961 руб. 06 коп. исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действующий на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 19.02.2021 по день фактической оплаты задолженности.

22.04.2021 с помощью сервиса «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым он просит взыскать с ответчика 135 961 руб. 06 коп. платы за сверхнормативные и сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод, 9930 руб. 39 коп. законной неустойки за период с 06.10.2020 по 04.05.2021, а также неустойки, рассчитанную на сумму долга в размере 135 961 руб. 06 коп. исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действующий на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 05.05.2021 по день фактической оплаты задолженности.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает уточнение размера исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, и представил копию сопроводительного письма от 28.09.2020 №5039 с приложением декларации о составе и свойствах сточных вод на 2020 год.

Заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства дела.

Как следует из материалов дела, 15.02.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» (абонент) заключен единый договор №2-31.1 холодного водоснабжения и водоотведения.

Предметом договора является подача абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной (питьевой) воды, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сбросом в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (пункт 1 договора).

Согласно условиям договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт «т» пункта 14 договора).

В разделе Х договора установлена обязанность ответчика подать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонента.

14.10.2019 истцом принята от ответчика декларация о составе и свойствах сточных вод на 2020 год (вхд. №Д-001/20) по 4 объектам: пр. Троицкий, 113 – технологический медицинский модуль (контрольный колодец 1); наб Северной Двины, 115- помещение 1 (контрольный колодец 2); ул. Адмиралтейская, 2 – Соломбальская поликлиника водников (контрольный колодец № 1); пр-т Троицкий, 115- лечебно-административный корпус № 2 (контрольный колодец № 1).

Указанные контрольные колодцы согласованы сторонами в договоре.

По результатам рассмотрения поданной декларации истцом установлено превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод:

- по объекту ул. Адмиралтейская, 2 – Соломбальская поликлиника водников (контрольный колодец № 1) в размере 10 427 руб. (завышены показатели по взвешенным веществам, аммоний-иону и фосфатам), счет № РВ-ПДК 678 от 31.07.2020 вместе с расчетом платы на сумму 12 512 руб. 40 коп. (с учетом НДС) направлен в адрес ответчика 24.09.2020 вместе с претензионным письмом от 17.09.2020;

- по объекту наб. Северной Двины, 115- помещение 1 (контрольный колодец 2) в размере 55 494 руб. 30 коп. (завышены показатели по взвешенным веществам, аммоний-иону, фосфатам, нефтепродуктам, сульфатам и хлоридам), счет № РВ-ПДК 679 от 31.07.2020 вместе с расчетом платы на сумму 66 593 руб. 16 коп. (с учетом НДС) направлен в адрес ответчика 24.09.2020 вместе с претензионным письмом от 17.09.2020;

- по объекту пр. Троицкий, 115 - лечебно-административный корпус № 2 (контрольный колодец № 1) в размере 38 784 руб. 95 коп. (завышены показатели по взвешенным веществам, аммоний-иону, фосфатам, нефтепродуктам, сульфатам и хлоридам), счет № РВ-ПДК 680 от 31.07.2020 вместе с расчетом платы на сумму 46 541 руб. 94 коп. (с учетом НДС) направлен в адрес ответчика 24.09.2020 вместе с претензионным письмом от 17.09.2020;

- по объекту пр. Троицкий, 113 – технологический медицинский модуль (контрольный колодец 1) в размере 8 594 руб. 63 коп. (завышены показатели по взвешенным веществам, аммоний-иону, фосфатам, нефтепродуктам, сульфатам и хлоридам), счет № РВ-ПДК 681 от 31.07.2020 вместе с расчетом платы на сумму 10 313 руб. 56 коп. (с учетом НДС) направлен в адрес ответчика 24.09.2020 вместе с претензионным письмом от 17.09.2020.

Расчет платы за сверхнормативные и сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод по выставленным счетам был произведен истцом на основании нормативов, установленных Постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» № 1289 от 04.08.2020 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения на территории муниципального образования "Город Архангельск».

Неисполнение направленных претензий в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение иди холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сечь горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

На основании части 1 и 2 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение. Показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, рассчитываются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 04.08.2020 №1289 утверждены нормативы состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения на территории муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Постановление № 1289).

Постановление № 1289 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года (пункт 3 Постановления № 1289).

На основании части 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Закона № 416-ФЗ, контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30.3 Закона № 416-ФЗ, в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонентов абоненты, категории которых определены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, подают в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), в которой, в частности, указываются фактические состав и свойства сточных вод абонента, определяемые в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истцом была произведена проверка декларации на соответствие указанных в ней показателям нормативам состава сточных вод, установленных Постановлением № 1289 и установлено превышение нормативов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 194 Правил установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 195 Правил).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод обосновано произведен истцом на основании формулы, изложенной в пункте 197 Правил.

Ответчик в ходе судебного заседания выразил несогласие в отношении применения при расчете нормативов, установленных Постановлением №1289, так как указанное постановление официально опубликовано 04.08.2020 и не может применяться к отношениям возникшим ранее.

Арбитражный суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, так как согласно пункту 3 Постановления №1289, его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2020 года. Данный нормативный акт в указанной части не оспорен и не отменен. В связи с чем, счета, выставленные ответчику 31.07.2020 с учетом нормативов, установленных Постановлением №1289, арбитражный суд считает обоснованным.

Представленный истцом расчет суммы иска суд находит обоснованным.

На основании изложенного, исковые требования истца о взыскании с ответчика 135 961 руб. 06 коп. платы за сверхнормативные и сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 9930 руб. 39 коп. законной неустойки, начисленной за период с 06.10.2021 по 04.05.2021, а также неустойки, рассчитанной на сумму долга в размере 135 961 руб. 06 коп. исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 05.05.2021 по день фактической оплаты долга.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7) разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с пунктом 30 Правил, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пеней в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив расчет предъявленной к взысканию законной неустойки, арбитражный суд находит его арифметически обоснованным и верным.

В связи с чем, требование истца о взыскании суммы неустойки в заявленном размере, а также по день фактической оплаты долга подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» 135 961 руб. 06 коп. платы, 9930 руб. 39 коп. законной неустойки за период с 06.10.2020 по 04.05.2021, неустойку, рассчитанную на сумму долга в размере 135 961 руб. 06 коп. исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действующий на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 05.05.2021 по день фактической оплаты задолженности, а также 5250 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» в доход федерального бюджета 127 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин