Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А73-14616/2021



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14616/2021
г. Хабаровск
16 декабря 2021 года
Решение в виде резолютивной части принято 29 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.П.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979, адрес: 117630, г. Москва, ул. Академика Челомея д.5А)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2)

о взыскании 252 595,80 руб.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (далее – ПАО ФСК ЕЭС», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД», ответчик) о взыскании неустойки в размере 252 595,80 руб.

Определением суда от 29.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Просил применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до 19 449,02 руб., применив положения статьи 395 ГК РФ.

29.11.2021 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в виде резолютивной части, которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно решению в виде резолютивной части от 29.11.2021, исковые требования удовлетворены частично. С открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» взыскана неустойка за нарушение обязательств по договору №344/ТП-М3 от 13.07.2018 об осуществлении технологического присоединения за период с 14.07.2019 по 25.11.2019 в размере 38 898,04 руб. (с учетом применения статьи 333 ГК РФ), расходы по госпошлине в сумме 8 052 руб.

03.12.2021 истец обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ПАО ФСК ЕЭС» (сетевая организация) и ОАО «РЖД» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим ПАО «ФСК ЕЭС» от 13.07.2018 № 344/ТП-МЗ.

В соответствии с условиями договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся по адресу: Амурская область, Селемджинский район, п. Февральск, связанного с увеличением максимальной мощности по ВЛ 35 кВ Февральская – Драгошевск в существующей точке присоединения к электрическим сетям Сетевой организации: линейной ячейке ВЛ 35 кВ Февральская - Драгошевск РУ 35 кВ ПС 220 кВ Февральск (диспетчерское наименование ПС 220 кВ Февральская), со следующими характеристиками:

- максимальная мощность: 714,507 кВт (увеличение максимальной мощности с 600 к Вт до 1 314,507 кВт),

- класс напряжения в точках присоединения: 35 кВ,

в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая при необходимости их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства Заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств объектов электросетевого хозяйства.

Заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Teхнических условиях (далее - ТУ) в срок, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 1.2., перечень мероприятий по технологическому присоединению и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в ТУ, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение 1 к настоящему договору).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по настоящему договору со стороны заявителя и сетевой организации составляет не более 1-го года с даты заключения договора (пункт 1.3. договора).

В соответствии с пунктом 1.5. договора стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему договору, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения к электрическим сетям сетевой организации (этапа, при поэтапном вводе) и фактического приема (подачи) напряжения и мощности (по этапу, при поэтапном вводе).

Согласно условиям договора (п. 2.3.2), заявитель обязуется надлежащим образом и своевременно выполнить обязательства, предусмотренные договором, а именно: обеспечить выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями от 14.06.2018, в срок не позднее 13.07.2019.

В соответствии с разделом 3 Технических условий заявитель обязан:

Согласно пункту 3.1, предусмотреть участие нагрузки заявителя в реализации управляющих воздействий ПА (ОН, АЧР, АОСН). Объем управляющих воздействий и перечень присоединений, которые могут быть отключены устройствами ПА, согласовать с филиалом АО «СО ЕЭС» Амурское РДУ.

В соответствии с пунктом 3.2. в случае выявления при проектировании согласно пункту 4.1. технических условий возможности нарушения соотношения потребления активной и реактивной мощности: нарушение критерия tg <р < 0,4 в точках присоединения к электрическим сетям МЭС Востока энергопринимающих устройств заявителя, в целях поддержания соотношения потребления активной и реактивной мощности оснастить объекты электросетевого хозяйства заявителя средствами компенсации реактивной мощности и автоматикой регулирования напряжения и поддержания соотношений потребления активной и реактивной мощности.

При проведении расчетов, определяющих необходимость оснащения объекта электросетевого хозяйства заявителя средствами компенсации реактивной мощности и автоматикой регулирования напряжения, и при проектировании согласно пункту 4.1. технических условий нормально допускаемые и предельно допускаемые значения отклонения на вводах при приемников электрической энергии принять соответственно ±5% и ±10% от номинального напряжения электрической сети.

Пунктом 3.3. предусмотрено, что в случае наличия нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих не симметрию напряжения в точках присоединения, установить в электрических сетях заявителя:

3.3.1. Фильтрокомпенсирующие устройства, исключающие ухудшение качества электроэнергии в соответствии с ГОСТ 32144-2013 в точках присоединения к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС».

3.3.2. Средства измерения и регистрации качества электроэнергии и соотношения потребления активной и реактивной мощности с передачей указанной информации в автоматизированную систему МЭС Востока, показатели электроэнергии должны передаваться в объеме в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

3.4. При наличии непрерывных технологических процессов, нарушение которых связано с высокими материальными затратами, оснастить электрические сети Заявителя средствами, обеспечивающими нечувствительность систем управления непрерывным технологическим процессом к провалам напряжения в соответствии с ГОСТ 32144-2013 в сети 35 кВ и выше.

3.5. В случае, если для обеспечения электроснабжения электроприемников аварийной и (или) технологической брони требуется наличие автономных резервных источников питания, а также для электроснабжения энергопринимающих устройств Заявителя, относящихся к особой категории первой категории надежности электроснабжения, Заявитель обеспечивает установку автономных резервных источников питания. Заявитель обязан поддерживать устанавливаемые автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введения аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение в соответствии с Приказом ФАС России от 28.12.2017 № 1836/17 «Об утверждении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети ПАО «ФСК ЕЭС» в виде формулы, на 2018 год» была определен в размере 623 694,62 руб., кроме того НДС - 20 % (в соответствии с Федеральным законом РФ от 03.08.2018 №303-Ф3 с 01.01.2019 ставка НДС составляет 20%), в размере 124 738,92 руб., итого с учетом НДС размер платы за технологическое присоединение составляет 748 433,54 руб.

В нарушение договорных обязательств мероприятия ответчиком завершены 05.12.2019 (уведомление о проведении проверки выполнения технических условий от 25.11.2019 №исх-8616/ДВОСТ НТЭ).

В соответствии с подпунктом б) пункта 16 раздела II Правил ТП максимальный срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт.

Указанный срок истек 13.07.2019. Таким образом, продление сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению по соглашению сторон невозможно в силу закона.

В связи с нарушением сроков по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в адрес ответчика направлена претензия об оплате неустойки за нарушение условий договора по технологическому присоединению от 23.08.2019, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 16(6) Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, в случае если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

За несвоевременное выполнение мероприятий по технологическому присоединению Правилами ТП и договором определена ответственность одной из сторон договора при нарушении сроков исполнения обязательств по технологическому присоединению уплатить другой стороне с даты наступления просрочки неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (подпункт в) пункта 16 раздела II Правил ТП, к 4.2 Договора).

Судом установлено, что мероприятия по техническому присоединению ответчиком завершены с нарушением срока, установленного пунктом 2.3.2. договора, что им не оспаривается.

Таким образом, привлечение ответчика к ответственности в виде взыскания неустойки является правомерным.

Согласно представленному расчету истца, неустойка за период с 14.07.2019 по 25.11.2019 (135 дней) составила 252 595,80 руб., исходя из размера платы 748 433,54 и количества дней просрочки.

Не оспаривая расчет неустойки, ответчик в отзыве просит применить статью 333 ГК РФ и снизить размер неустойки по правилам статьи 395 ГК РФ до 19 449,02 руб.


Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).


Согласно разъяснений, данных в пункте 77 Постановления Пленума ВС РФ №7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.


Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.


Принимая во внимание обстоятельства дела, выполнение ответчиком мероприятий по договору, отсутствие доказательств причинения вреда истцу вследствие допущенной ответчиком просрочки, исходя из недопустимости использования неустойки в качестве средства обогащения, компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, необходимость установления баланса интересов сторон, суд счел, что взыскание с ответчика неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 0,25% от общего размера платы за каждый день просрочки явно несоразмерно последствиям нарушения обязательства, и приведет к получению истцом необоснованной выгоды.

В связи с чем, суд уменьшил размер неустойки до двукратной учетной ставки Банка России, действовавшей в период нарушения обязательства - 38 898,04 руб. Оснований для снижения неустойки ниже двукратной ставки Банка России суд не усмотрел.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 38 898,04 руб.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины возлагаются на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979, адрес: 117630, г. Москва, ул. Академика Челомея д.5А) неустойку за нарушение обязательств по договору №344/ТП-М3 от 13.07.2018 об осуществлении технологического присоединения за период с 14.07.2019 по 25.11.2019 в размере 38 898,04 руб. (с учетом применения статьи 333 ГК РФ), расходы по госпошлине в сумме 8 052 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева