Решение от 12 января 2017 г. по делу № А55-26593/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 января 2017 года

Дело №

А55-26593/2016

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 января 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 10 января 2017 года дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Инновации АПК», г. Самара

от 21 октября 2016 года

к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрации муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара

- Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания», г. Самара

- ПАО «МРСК Волги», г. Самара

о снятии земельного участка с кадастрового учета

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 23.09.2016 года

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьих лиц:

от Общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» - представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 года

от ПАО «МРСК Волги» - представитель ФИО3 по доверенности от 02.02.2016 года

от Администрации муниципального района Волжский Самарской области – не явился, извещен

Установил:

ООО «Инновации АПК» обратилось в суд с заявлением, в котором просит снять  с  государственного  кадастрового  учета  земельный участок с  кадастровым  номером 63:17:0510003:14. расположенный по адресу:  местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, р-н Волжский, уч-к в границах МСПП «Молодая Гвардия».

Заявитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

ООО «Инновации АПК» на основании договоров купли-продажи от 23.06.2010 г. и 05.08.2010г. приобретено право собственности на земельный участок, кадастровый номер 63:17:0510003:193. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. разрешенное использование: Для ведения сельскохозяйственной деятельности, общей площадью 413 749,00 кв.м.. адрес (местонахождение) земельного участка: Самарская область, р-н Волжский, в границах МУСПП «Молодая гвардия», земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 63:17:0510003. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.11.2012г. сделана запись регистрации №63-63-01/553/2012-681. что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права серии 63-АК №231384. выданное 29.11.2012г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Согласно информации из государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:17:0510003:193 (расположен в центральной части кадастрового квартала 63:17:0510003) был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:17:0510003:168 на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, номер квалификационного аттестата 63-11-374. ОАО «ВолгоНИИгипрозем», 30.09.2012 г., и поставлен на государственный кадастровый учет 22.10.201.2 года.

Данные обстоятельства подтверждает кадастровая выписка о земельном участке № 63-00-102/16--11.7181 от 15.02.2016 г. выданная филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:17:0510003:193 осуществлена филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области на основании представленных документов, в соответствии с требованиями законодательства.

В свою очередь, земельный участок 63:17:0510003:168 был образован 07.08.2009 г. из единого землепользования 63:17:0000000:511. предоставленного в долевую собственность пайщикам совхоза «Молодая Гвардия». При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:17:0510003:168 каких-либо пересечений земельных участков выявлено не было. Это подтверждает информация по объектам недвижимости в режиме onlain с Портала услуг Федеральных служб по состоянию на 08.10.2016г. Скриншоты данной информации прилагаются к настоящему заявлению.

Аналогичным образом, при межевании единого землепользования с кадастровым номером 63:17:0000000:51 1 также каких-либо наложений с земельным участком с кадастровым номером 63:17:0510003:14 ни на местности, ни по данным кадастрового учета выявлено не было.

В последующем, при проведении кадастровых работ по размежеванию земельного участка (кадастровый номер 63:17:0510003:193) в 2015 году, было выявлено, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0510003:14.

Информация о документе: межевом плане (описании), на основании которого в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0510003:14 отсутствует.

Граница земельного участка с кадастровым номером 63:17:0510003:14 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в частности с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Сведения о зарегистрированных каких-либо правах на земельный участок (кадастровый номер 63:17:0510003:14) отсутствуют.

Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением от 18.02.2016 г. № 63-00-102/16-127046, кадастровой выпиской о земельном участке от 17.02.2016 г. № 63-00-102/16-125755 и уведомлением от 26.01.2016 года №63/116/001/2016-2082, выданными Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области (л.д. 10).

При этом, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ участка с номером 63:17:0510003:14, пересекающих границы участка с номером 63:17:0510003:193, нарушает право истца на свободное распоряжение своим участком, т.к. в силу п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» пересечение границ является основанием для приостановления государственного кадастрового учета, т.е. земельный участок, принадлежащий истцу невозможно преобразовать (разделить, объединить с иными смежными участками и т.д.).

Иной порядок защиты нарушенного права истца, кроме судебного, отсутствует, т.к. земельный участок 63:17:0510003:14 является ранее учтенным, и ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривает административный механизм снятия его с кадастрового учета, равно как и исключение координат характерных точек его границ из государственного кадастра недвижимости.

Подтверждением статуса ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 63:17:05 10003:14 является кадастровая выписка земельного участка от 17.02.2016 г. № 63-00-102/16-125755 (п. 17 выписки).

Сведения о ранее учтенных земельных участках подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в установленном законом порядке.

К ранее учтенным земельным участкам относятся объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных ст. 43 данного Закона.

Часть 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости, предусматривает, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Части 4 и 5 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность исключения сведений из государственного кадастра недвижимости только в отношении земельных участков, носящих временный характер.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона о государственном кадастре применяемых во взаимосвязи со статьей 45 Закона о государственном кадастре позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

В связи с тем, что спорный земельный участок имеет статус «ранее учтенный» вопрос об исключении его из ГКН не может быть рассмотрен кроме как в судебном порядке.

Согласно ст. 6 ГК РФ, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Довод заинтересованного лица о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:17:0510003:14 является ранее учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены, является несостоятельным в силу нижеследующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:17:0510003:14, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Самарская область, район Волжский, участок в границах МСПП «Молодая Гвардия».

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко