Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А65-929/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Казань Дело № А65-929/2021


Дата принятия решения – 01 сентября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Вахитовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "Киятское", Буинский район, с.Кият (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г.Москва (ОГРН <***> , ИНН <***>) и Акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>)

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на помещение №1001 площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 16:16:240201:973 по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>;

о признании отсутствующим право АО «Почта России» безвозмездного пользования имуществом, возникшее на основании договор №2020-20-БП от 22.09.2020 Росимуществом на помещение №1001 площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 16:16:240201:973 по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>,

о признании права собственности на нежилое здание 1966 года постройки с кадастровым номером 16:14:240201:972 общей площадью 420,1 кв.м. по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, ПАО «Сбербанк»,

с участием:

представителя истца – ФИО1 по доверенности от 11.12.2020,

представителя ответчика (АО «Почта России») – ФИО2 по доверенности от 31.01.2020,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 21.01.2021 поступило исковое заявление Открытого акционерного общества "Киятское", Буинский район, с.Кият (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г.Москва (ОГРН <***> , ИНН <***>)

о признании отсутствующим право собственности Российской Федерации на помещение №1001 площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 16:16:240201:973 по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>;

о признании права собственности на нежилое здание 1966 года постройки с кадастровым номером 16:14:240201:972 общей площадью 420,1 кв.м. по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.01.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2021 предварительное судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Почта России».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2021 предварительное судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Сбербанк», в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.05.2021 предварительное судебное заседание отложено.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2021 дело назначено к судебному разбирательству, принято уточнение исковых требований в части дополнительного требования - о признании отсутствующим право АО «Почта России» безвозмездного пользования имуществом, возникшее на основании договор №2020-20-БП от 22.09.2020 Росимуществом на помещение №1001 площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 16:16:240201:973 по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>, поскольку оно связано с первоначальными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2021 судебное разбирательство отложено.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке чч.3,5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика и третьих лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Истец полагает, что у него имеется ранее возникшее право собственности на здание 1966 года постройки с кадастровым номером 16:14:240201:972 общей площадью 420,1 кв.м. по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>.

В ноябре 2020 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание.

Уведомлением от 27.11.2020 регистрирующий орган приостановил регистрацию права в связи с тем, что государственный реестр недвижимости содержит сведения о зарегистрированном 12.08.2020 праве собственности Российской Федерации на помещение №1001 площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 16:16:240201:973, расположенное в здании.

При таких обстоятельствах истец обратился в арбитражным суд с настоящим иском, в рамках которого просит признать за ним право собственности на здание, признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право безвозмездного пользования АО «Почта России» на помещение, расположенное соответствующем в здании.

ФГУП "Почта России" создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р и является универсальным правопреемником государственных учреждений федеральной почтовой связи.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 N 885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП "Почта России".

Во исполнение названной Концепции, а также в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации издали совместное распоряжение от 01.03.2004 N 1006-р/ЛР-П5-1511 "О наделении ФГУП "Почта России" федеральным имуществом", согласно которому осуществлялась передача имущества на баланс предприятия с соблюдением требований гражданского законодательства.

Распоряжением от 01.03.2004 N 1006-р/ЛР-П5-1511 Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации утвержден перечень государственных учреждений - управлений федеральной почтовой связи, федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП "Почта России".

В состав этого имущества включено имущество, находившееся в оперативном управлении УФПС Республики Татарстан. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 N 1362-р принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи, в том числе и УФПС Республики Татарстан; имущество ликвидируемых учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Федеральным законом от 29.06.2018 N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Закон N 171-ФЗ), основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регламентировано создание акционерного общества "Почта России", определены особенности правового регулирования отношений в области основ деятельности общества, особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления обществом своей деятельности.

В статье 28 Закона N 171-ФЗ указано, что при прекращении деятельности ФГУП "Почта России" и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с реорганизацией, проводимой в соответствии с настоящим Федеральным законом, права и обязанности предприятия осуществляются и выполняются АО "Почта России".

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФГУП "Почта России" (далее – Предприятие) прекратило деятельность юридического лица 01.10.2019 путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником - АО "Почта России" (далее – Общество).

В соответствии с п.4 ст.20 Закона N 171-ФЗ до 1 октября 2020 года Предприятие проводит мероприятия по подготовке объектов недвижимого имущества, указанных в подпункте "б" пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, а также земельных участков, занятых такими объектами недвижимого имущества, к внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, включая мероприятия по кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении указанных объектов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.5 ст.20 Закона N 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, которые указаны в подпункте "б" пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Порядок регистрации права собственности Российской Федерации урегулирован пп.12-15 ст.20 Закона N 171-ФЗ.

После получения документов кадастрового учета Предприятие (Общество) размещает в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, а также на официальном сайте Предприятия (Общества) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о намерении зарегистрировать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества с приложением к сообщению документов кадастрового учета. Указанное сообщение размещается в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности без взимания платы. Указанное сообщение должно содержать сведения о типе объекта недвижимого имущества, его кадастровом (условном) номере (при наличии), реестровом номере федерального имущества (при наличии), об адресе, о площади (при наличии), координатах характерных точек границ земельного участка или контура здания, сооружения либо иного объекта недвижимого имущества (при наличии). Указанное сообщение также может содержать иные сведения об объекте недвижимого имущества.

В течение ста двадцати дней со дня размещения сообщения, предусмотренного частью 12 данной статьи, любое лицо, обладающее документами, которые могут подтвердить наличие прав на указанный объект недвижимого имущества, вправе требовать признания за собой права собственности на такой объект недвижимого имущества в судебном порядке, разместив в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности сообщение о намерении зарегистрировать за собой право собственности на объект недвижимого имущества, в отношении которого отсутствует запись в Едином государственном реестре недвижимости. В этом случае объект недвижимого имущества исключается из перечня, указанного в части 1 данной статьи.

По истечении ста двадцати дней со дня размещения в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности сообщения, предусмотренного частью 12 данной статьи, и в случае отсутствия сообщений от лиц, требующих признания права собственности на такой объект недвижимого имущества, подтверждаемого выпиской из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, Предприятие (Общество) удостоверяет у нотариуса факт возникновения права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

При реорганизации Предприятия нотариально удостоверенный факт возникновения права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п.21 ст.20 Закона N 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, право собственности Российской Федерации на которые зарегистрировано с учетом положений настоящей статьи, используются в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Согласно п.18 ст.20 Закона N 171-ФЗ лицо, считающее, что в результате государственной регистрации права собственности Российской Федерации или Общества на объекты недвижимого имущества, осуществленной в порядке, установленном настоящей статьей, нарушены права указанного лица, может обратиться с требованием об оспаривании права собственности Российской Федерации или Общества на объекты недвижимого имущества в срок, не превышающий трех лет со дня государственной регистрации такого права.

До признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав Общества на указанное в части 1 данной статьи имущество Предприятие (Общество) в отношении указанного имущества осуществляет правомочия его собственника в судебных и административных органах (п.26 ст.20 Закона N 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что по результатам проведения вышеуказанной процедуры нотариусом Казанского нотариального округа РТ ФИО3 выдано свидетельство 16 АА 5820382 от 28.07.2020 об удостоверении факта – права собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на помещение №1001 площадью 25,6 кв.м. с кадастровым номером 16:16:240201:973 по адресу: РТ, Буинский муниципальный р-н, с/п Киятское, <...>.

На основании указанного свидетельства 12.08.2020 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве федеральной собственности на помещение.

По договору №2020-200-БП от 22.09.2020 помещение передано в безвозмездное пользование АО «Почта России».

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данного положения иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда право истца нарушается именно существующей в соответствующем реестре записью о праве другого лица и не может быть защищено иным способом - путем признания права либо истребования имущества, в частности, по той причине, что истец владеет этим имуществом.

Из правовой позиции, сформулированной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного его Президиумом 24.04.2019, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 5-КГ18-262, следует, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данный иск имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом 24.04.2019, разъяснено, что правом на иск о признании права или обременения отсутствующим, который является исключительным и самостоятельным способом защиты, обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, а удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав и является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании права отсутствующим.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 N 7214/10, от 04.09.2012 N 3809/12 и от 24.01.2012 N 12576/11, определении Верховного суда РФ №308-ЭС16-20201 от 25.05.2017 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Из материалов дела следует, что отделение почтовой связи располагается в спорном помещении с 1995 года, доказательств обратного, свидетельствующих о нахождении помещения во владении истца, не представлено.

При таких обстоятельствах требование о признании права собственности Российской Федерации, а также вытекающее из него требование о признании отсутствующим права безвозмездного пользования АО «Почта России» удовлетворению не подлежат.

Пунктом 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Поскольку иск о признании права собственности, как и виндикационный иск имеет вещно-правовой характер, такие иски, каждый из которых обладает собственным предметом доказывания, не могут рассматриваться как конкурирующие, то исходя из системного толкования статей 12, 209, 301 и 302 Гражданского кодекса иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по применению положений законодательства о защите права собственности, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 3039/07, вопрос о праве собственности на имущество лица, считающего себя собственником спорного имущества, не обладающего зарегистрированным правом на него и фактически не владеющего им, может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.

Спорный объект, в отношении которого направлены рассматриваемые исковые требования о признании права, во владении истца не находится.

При таких обстоятельствах способ защиты права, избранный истцом, является ненадлежащим.

Иск о признании права собственности на здание в остальной части (за исключением спорного помещения) удовлетворению также не подлежит, поскольку ответчики не претендуют на данное здание (за исключением спорного помещения), не оспаривают права истца на него и не конкурируют с ним, в связи с чем являются ненадлежащими ответчиками.

Исходя из совокупности изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежит отнесению на истца.

При этом на основании ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возвращению из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина, поскольку за рассмотрение трех требований неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 18 000 руб., тогда как истцом уплачена в размере 40 126 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Выдать Открытому акционерному обществу "Киятское", Буинский район, с.Кият (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 22 126 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Б.Ф. Мугинов