Решение от 23 ноября 2018 г. по делу № А66-16129/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16129/2018
г.Тверь
23 ноября 2018 года


Резолютивная часть решения оглашена 16 ноября 2018 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи помощником судьи Кудрявцевой Н.М., при участии представителей истца – Громова Р.М., по доверенности, Андреевой Е.Ю., по доверенности, ответчика – Рогозиной О.В., по доверенности, третьего лица – Голубева А.В., по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Крона», Тверская область, г. Вышний Волочек (ИНН 6908014746, ОГРН 1156908000150, дата государственной регистрации-25.02.2015)

к Министерству лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации15.04.2010)

третье лицо: Государственное казенное учреждение Тверской области «Фировское лесничество Тверской области», Тверская область, пгт. Фирово (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации30.12.2011)

об урегулировании разногласий, возникших при исполнении договора

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крона», Тверская область, г. Вышний Волочек (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Тверской области, г. Тверь (далее – ответчик) об определении допустимого объема изъятия лесных ресурсов по договору аренды лесного участка №2 от 16.01.2018, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 03.04.2018 за №69:06:0000024:471-69/173/2018-2 в 2018 году, исходя из фактического срока действия договора с 16.01.2018 в размере 33 562 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 16 781 куб.м.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные объяснения, в связи с возражениями ответчика и третьего лица.

Ответчик возражал относительно исковых требований, представил письменные пояснения.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, просило отказать в удовлетворении исковых требований.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

16 января 2018 года между Министерством лесного хозяйства Тверской области (далее – арендодатель) и Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» (далее – арендатор) заключен договор аренды лесного участка №2, согласно условиям которого, арендодатель на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 29 декабря 2017 года обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для заготовкидревесины, установленный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке - 35,0 тыс. куб.м, в том числе хвои -17,5 тыс. куб.м.

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении №3 к настоящему договору.

Объем использования лесов в год вступления настоящего договора в силу и в год прекращения действия настоящего договора устанавливается с учетом периода действия настоящего Договора в указанные годы (пункт 5 договора).

Арендную плату стороны согласовали разделом II договора, права и обязанности сторон – разделом III, срок действия договора – разделом VI.

Согласно пункту 26 договора срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 25 лет.

Спорный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 03.04.2018 года, что не оспаривается сторонами по настоящему делу.

27 апреля 2018 года между Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» (далее – сторона 1) и Обществом с ограниченной ответственностью «Крона» (далее – сторона 2) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №2 от 16.01.2018, регистрационный номер №69:06:0000024:471-69/173/2018-2 от 03.04.2018, согласно условиям которого, сторона 1 обязуется передать стороне 2 права и обязанности, предусмотренные договором аренды лесного участка №2 от 16.01.2018, регистрационный номер №69:06:0000024:471-69/173/2018-2 от 03.04.2018, заключенного между стороной 1 и Министерством лесного хозяйства Тверской области, а сторона 2 обязуется принять переданные ему права и обязанности.

Передаваемые права и обязанности согласованы сторонами разделом 2 соглашения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение договора аренды лесного участка №2 со стороны Министерства лесного хозяйства Тверской области, а именно занижение допустимых объемов изъятия лесных ресурсов в первый год аренды, направил в адрес ответчика информационное письмо, содержащее требование дать письменные пояснения о разрешенном объеме заготовки древесины, объеме лесохозяйственных и лесовосстановительных работ в 2018 году в рамках договора аренды лесного участка №2 от 16.01.2018 в процентном соотношении к объемам, предусмотренным проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу (т.1, л.д. 12).

В ответ на указанный запрос Министерство лесного хозяйства Тверской области пояснило, что согласно пункту 5 договора, объем использования лесов в год вступления договора в силу устанавливается с учетом периода действия в текущем году. Пунктом 26 договора установлен срок действия договора с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, соответственно с 03.04.2018, в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, установлен ежегодный допустимый объем изъятия древесины (т.1, л.д. 13).

Истец, ссылаясь на наличие спора между истцом и ответчиком относительно даты действия договора, а следовательно, и допустимого объема изъятия лесных ресурсов в 2018 году, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Из статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 28 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

По мнению истца, допустимый объем изъятия лесных ресурсов в 2018 году с учетом фактического действия договора аренды должен составлять: (35 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 17,5 тыс. куб. м./365 дней)х350 дней =33562 куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 16 781 куб.м.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ссылается на фактическое начало отношений с момента достижения согласия по всем существенным вопросам, то есть с 16 января 2018 года.

Вместе с тем, на основании пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока он должен быть заключен в письменной форме.

Частью 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации вышеуказанной статьи установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, договор аренды лесного участка, заключаемый на срок более года, подлежит обязательной государственной регистрации и считается заключенным с момента государственной регистрации, а не с момента передачи лесного участка.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что спорный договор аренды лесного участка №2 от 16.01.2018 года зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - 03.04.2018 года за №69:06:0000024:471-69/173/2018-2.

Пунктом 26 договора аренды лесного участка №2 предусмотрено, что срок действия настоящего договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 25 лет.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ссылается на то, что спорный лесной участок передан по акту приема-передачи 16.01.2018 года, после чего арендатор (истец) приступил к оформлению Проекта освоения лесов на 2018 год, то есть фактически производил обследование лесного участка.

Между тем, следует отметить, что в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя Проекта освоения лесов, обязанность по составлению которого, в силу норм статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.

Кроме этого, фактически предметом спорного договора аренды является кубатура (объем древесины), фактическое использование спорного лесного участка возможно только после получения положительной государственной экспертизы Проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. Только после этого возникает право непосредственно осуществлять заготовку древесины.

Суд также считает необходимым обратить внимание на то, что спорный договор аренды заключен по результатам аукциона, до проведения которого Государственным бюджетным учреждением Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» была подготовлена объемная проектная документация, которая стала основой проекта освоения лесов.

Указанное обстоятельство опровергает доводы истца о несении затрат в рамках исполнения договора аренды лесного участка №2, начиная с 16.01.2018. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что окончательный размер арендной платы не зависит от количества дней аренды, а рассчитывается от годового объема изъятия древесины, установленного договором аренды и Проектом освоения лесов, и зависит от материально-денежных оценок, учитывающих качественные характеристики задекларированной древесины также отклоняются судом.

Пунктом 8 Договора аренды урегулирован вопрос внесения арендной платы в первый год действия Договора, которая начисляется, исходя из фактического количества дней аренды в текущем году.

Размер задатка (100 %) составил 3 486 000 рублей, окончательный размер арендной платы по результатам аукциона составил 3 660 300 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» арендная плата за 273 дня в 2018 году составила 3 934 316,1 рублей.

Кроме этого, в материалы дела представлен двусторонний акт перерасчета арендной платы за 2018 год от 21.06.2018, согласно которому начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации (с 03.04.2018 по 31.12.2018 – 273 дня), подписанный истцом без замечаний (л.д. 44-45 т.3).

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

По смыслу приведенных выше законоположений свобода граждан в заключении договора означает свободный выбор стороны договора, условий договора, свободу волеизъявления на его заключение на определенных сторонами условиях. Стороны договора по собственному усмотрению решают вопросы о заключении договора и его содержании.

Спорный договор аренды заключен сроком на 25 лет с ежегодным допустимым объемом изъятия древесины 35,0 тыс. куб.м. За весь срок аренды Арендатор должен заготовить 875,0 тыс. куб.м.

В случае предоставления арендатору объем использования древесины в 2018 году в размере превышающем рассчитанного пропорционально срока действия в текущем году, будут нарушены положения пункта 5 и соответственно пункта 26 Договора аренды, а также превышен общий объем заготовки древесины за весь срок действия Договора аренды.

В соответствии с пунктом 26 договора аренды лесного участка начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка.

Таким образом, в целях определения объема разрешенного использования лесов (расчетной лесосеки) и соответственно размера арендной платы в первый год аренды лесов, имеет значение дата государственной регистрации договора аренды, то есть 03.04.2018, а не дата заключения договора аренды, и не дата утверждения Проекта освоения лесов.

В последний год действия договора аренды, в соответствии с пунктом 5, объем использования лесов, в год прекращения действия договора аренды лесного участка, будет установлен с учетом срока его действия в текущем году (03.04.2043 год).

С учетом рационального использования лесов объем использования лесов в первый и последний год действия договора аренды должен быть в сумме равен ежегодному допустимому объему изъятия древесины.

Опасения истца относительно того, что на момент прекращения действия спорного договора аренды ответчиком объем использования лесов не будет установлен с учетом срока его действия в текущем году, носят предположительный характер.

Ссылка истца на судебную практику, судом во внимание не принимается, поскольку судебные акты, на которые ссылается истец, приняты, исходя из иных фактических обстоятельств.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений и условий договора аренды, договор аренды лесного участка от 16.01.2018 года №2 считается заключенным с момента государственной регистрации – 03.04.2018 года и именно с этой даты исчисляется срок действия договора.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по оплате госпошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.Л.Трунина